Постановление Правительства Астраханской области от 6 августа 2019 г. N 287-П "О Порядке освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио Губернатора Астраханской области

И.Ю. Бабушкин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 06.08.2019 N 287-П

Порядок
освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - Порядок), устанавливает правила освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных:

- соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, поступившие в бюджет Астраханской области в форме субсидий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашения о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, постановление N 999);

- соглашениями о предоставлении в 2019 году из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области (далее - соглашения о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области).

1.2. Муниципальные образования Астраханской области освобождаются от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1.1 настоящего раздела, в соответствии с настоящим Порядком в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. К обстоятельствам непреодолимой силы, препятствующим исполнению обязательств, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 1.1 настоящего раздела, относятся обстоятельства, указанные в пункте 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением N 999.

2. Порядок освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета

2.1. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, глава муниципального образования Астраханской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств (далее - муниципальное образование Астраханской области), направляет не позднее 3 апреля 2020 года в адрес главного распорядителя средств бюджета Астраханской области (далее - главный распорядитель) в произвольной письменной форме обращение об освобождении муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета (далее - обращение), а также документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены (далее - документы), и информацию в произвольной письменной форме о предпринимаемых мерах по устранению таких нарушений (далее - информация).

2.2. В случае направления обращения, документов и информации возврат средств в связи с нарушением обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Астраханской области, регулирующим порядок предоставления из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области соответствующих субсидий, иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием Астраханской области не осуществляется.

Возврат средств в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктом 2.4 настоящего раздела.

2.3. Главный распорядитель на основании обращения, документов и информации в случае освобождения Астраханской области от применения мер ответственности в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением N 999, не позднее 10 мая 2020 года осуществляет в установленном порядке подготовку проекта правового акта Правительства Астраханской области об освобождении муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, согласование с министерством финансов Астраханской области и министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство финансов, министерство экономического развития), и уведомления в произвольной письменной форме об этом муниципального образования Астраханской области.

2.4. В случае если Астраханская область не освобождена от применения мер ответственности в соответствии с пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением N 999, главный распорядитель не позднее 15 мая 2020 года направляет муниципальному образованию Астраханской области письменное требование по возврату из бюджета муниципального образования Астраханской области в бюджет Астраханской области до 20 мая 2020 года объема средств, рассчитанного по формуле для определения размера средств, подлежащих возврату, предусмотренной нормативным правовым актом Правительства Астраханской области, регулирующим порядок предоставления из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области соответствующих субсидий, иных межбюджетных трансфертов, с указанием сумм, подлежащих возврату.

3. Порядок освобождения муниципальных образований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области

3.1. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, глава муниципального образования Астраханской области не позднее 3 апреля 2020 года направляет главному распорядителю в произвольной письменной форме обращение об освобождении муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области (далее - обращение об освобождении от ответственности), документы и информацию.

3.2. Главный распорядитель на основании обращения об освобождении от ответственности, документов и информации направляет в произвольной письменной форме не позднее 7 апреля 2020 года в комиссию, состоящую из представителей министерства финансов и министерства экономического развития, состав которой утверждается правовым актом министерства финансов (далее - комиссия), заключение о причинах неисполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, а также о достаточности (недостаточности) мер, предпринимаемых для устранения таких нарушений (далее - заключение), с приложением обращения об освобождении от ответственности, документов и информации.

3.3. По результатам рассмотрения представленных главным распорядителем заключения, обращения об освобождении от ответственности, документов и информации комиссия не позднее 12 апреля 2020 года принимает в форме протокола решение о наличии (об отсутствии) оснований для освобождения муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области (далее - решение), содержащее:

- причины неисполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области;

- информацию о достаточности (недостаточности) мер, предпринимаемых для устранения нарушений;

- вывод о наличии (об отсутствии) оснований для освобождения муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области.

Решение направляется главному распорядителю в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

3.4. В случае принятия комиссией решения о наличии оснований для освобождения муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, главный распорядитель не позднее 15 апреля 2020 года осуществляет в установленном порядке подготовку проекта правового акта Правительства Астраханской области об освобождении муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, согласование с министерством финансов и министерством экономического развития, и уведомления в произвольной письменной форме об этом муниципальное образование Астраханской области.

3.5. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для освобождения муниципального образования Астраханской области от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета Астраханской области, главный распорядитель не позднее 15 апреля 2020 года письменно уведомляет об этом муниципальное образование Астраханской области в целях осуществления им возврата средств в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Астраханской области, регулирующим порядок предоставления из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области соответствующих субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.