Приложение. Порядок отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, и формирования перечня финансовых организаций, признанных лучшими, для оказания услуг по размещению облигационного займа Республики Карелия

Приложение
к приказу Министерства
финансов Республики Карелия
от 31 июля 2019 года N 428

Порядок
отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, и формирования перечня финансовых организаций, признанных лучшими, для оказания услуг по размещению облигационного займа Республики Карелия

Общие сведения

1. Отбор финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее - отбор, агенты) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 753-р, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия в целях формирования перечня агентов, признанных лучшими для заключения государственного контракта на оказание услуг по организации размещения облигационного займа Республики Карелия.

2. Отбор проводится на основании запроса информации по форме, указанной в Приложении 1 к настоящему Порядку, не менее чем у 20 агентов, занимающих в перечне агентов лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания, на основании данных информационной системы "Сбондс" об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за календарный год, предшествующий году формирования перечня (далее - запрос информации).

Запрос информации направляется агентам с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации агентам направляется проект государственного контракта на оказание услуг по организации размещения облигационного займа Республики Карелия по форме, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку.

3. Агенты представляют информацию в виде заявки на участие в отборе по форме, указанной в Приложении 3 к настоящему Порядку (далее - заявка).

Сведения о Заказчике

4. Заказчиком услуги по организации размещения облигационного займа Республики Карелия при заключении государственного контракта является:

Министерство финансов Республики Карелия

Почтовый адрес: 185028, Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Ленина, дом 19

Адрес электронной почты: gosdolg@minfin.karelia.ru

Номер контактного телефона: (8142) 716-477, 716-461, 716-479

Номер факса: (8142) 717-272

Требования к содержанию и оформлению заявки

5. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента при наличии печати (для юридического лица) и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с предоставлением документов, подтверждающих соответствующие полномочия). Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы.

Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.

6. Заявка на участие в отборе должна быть подготовлена на русском языке.

Порядок подачи заявок на участие в отборе

7. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия.

Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

8. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.

9. Заказчик регистрирует поступившие заявки на участие в отборе.

10. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

11. Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет Заказчика в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа, подтверждающего соответствующие полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.

12. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, отзывает и подает новую заявку в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

13. Конверт с заявкой на участие в отборе, поступивший после истечения срока подачи заявки, не вскрывается и если указан адрес на конверте возвращается агенту.

Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение и оценка

14. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на участие в отборе осуществляет Комиссия по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее - Комиссия).

15. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется в срок, указанный в запросе информации.

16. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким агентом не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента, не рассматриваются и возвращаются этому агенту.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, то отбор считается несостоявшимся.

17. Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

18. По результатам рассмотрения заявок Комиссия формирует перечень агентов, признанных лучшими по итогам отбора (3 организации), а также определяет победителя отбора для заключения государственного контракта. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов по итоговым рейтингам заявок. В случае равенства количества баллов по результатам итоговых рейтингов двух и (или) более агентов, победителем признается агент подавший заявку раньше по времени.

В случае, если финансовая организация в предшествующем размещении выступала в качестве агента и в текущем году ее предложение признано лучшим, то Комиссия не включает ее в перечень агентов, чьи предложения признаны лучшими.

19. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение и оценка фиксируется в протоколе, который подписывается всеми членами Комиссии (далее - протокол).

20. Протокол размещается на официальном сайте Заказчика не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

21. Перечень агентов, чьи предложения признаны лучшими размещается на официальном сайте "Единая информационная система в сфере закупок" http://zakupki.gov.ru/ и на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия в сети "Интернет".

Критерии отбора и порядок оценки заявок

22. Оценка заявок производится Комиссией на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:

N п/п	Наименование критерия, Кi	Порядок присвоения баллов	Максимальное количество баллов	Коэффициент значимости критерия, Кзi
1.	Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам, К1	Показатель: суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (млн. руб.) в соответствии с данными рэнкинга организаторов (все выпуски) за календарный год, предшествующий году формирования перечня информационной системы "Сбондс" в сети Интернет: http://ru.cbonds.info/rankings/. Количество баллов, присуждаемых по критерию К1, определяется по формуле: где: К1i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по критерию К1; Пi - значение показателя, указанное в i-й заявке (млн. руб.); Пмакс - максимальное значение показателя, указанное среди заявок всех участников (млн. руб.).	100	0,25 (Кз1)
2.	Позиция агента на российском рынке, К2	Показатель: суммарная доля рынка, занимаемого агентом (в процентах) в соответствии с данными рэнкинга организаторов муниципальных облигаций за календарный год, предшествующий году формирования перечня информационной системы "Сбондс" в сети Интернет: http://ru.cbonds.info/rankings/. Количество баллов, присуждаемых по критерию К2, определяется по формуле: где: К2i - значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по критерию К2; Пi - значение показателя, указанное в i-й заявке (%); Пмакс - максимальное значение показателя, указанное среди заявок всех участников (%).	100	0,25 (Кз2)
3.	Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3	Наличие стратегии подготовки и реализации размещения облигаций, включающей в себя детальную модель планируемого облигационного займа и план презентации для инвесторов. Количество баллов, присуждаемых по критерию К3, определяется в следующем порядке: - наличие в заявке участника подробной модели планируемого облигационного займа, включающей в себя параметры облигационного займа, в том числе: номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структура амортизационных погашений, размер купонных ставок, предполагаемая дата выхода на рынок и план презентации для инвесторов: 100 баллов; - отсутствие в заявке участника модели планируемого облигационного займа или плана презентации для инвесторов: 20 баллов; - отсутствие в заявке участника стратегии подготовки и реализации размещения облигаций: 0 баллов.	100	0,15 (Кз3)
4.	Размер вознаграждения агента, К4	Количество баллов, присуждаемых по критерию К4, определяется по формуле: где: Цi - предложение агента, которое оценивается (руб.); Цмакс - установленный Республикой Карелия максимальный размер вознаграждения агента (руб.).	100	0,25 (Кз4)
5.	Деловая репутация агента, К5	Показатель: количество наград (в штуках) премии "Cbonds Awards" ("Командные номинации"), полученных агентом за календарный год, предшествующий году формирования перечня, в соответствии с данными информационной системы "Сбондс" в сети Интернет: http://ru.cbonds.info/awards. Количество баллов, присуждаемых по критерию К5, определяется по формуле: где: Пi - значение показателя, указанное в i-й заявке (штук); Пмакс - максимальное значение показателя, указанное среди заявок всех участников (штук).	100	0,10 (Кз5)

23. При проведении отбора используется информация, полученная от агентов, а также данные информационной системы "Cbonds", размещенные на страницах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://ru.cbonds.info/rankings/. В случае, если информация, полученная от агентов, не соответствует данным информационной системы "Cbonds", используются данные информационной системы "Cbonds".

24. Рейтинг критерия каждой i-ой заявки (Ri) определяется по формуле:

,

где:

Кi - количество баллов, присвоенное агенту;

Кзi - коэффициент значимости критерия.

25. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:

Ri = R1+R2+R3+R4+R5.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.