Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа "Усинск"

Приложение 3.2
к Программе

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты).

2. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - бюджет МО ГО "Усинск") на соответствующий финансовый год для реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования городского округа "Усинск" муниципальной программы "Развитие экономики муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - субсидия (грант)).

3. Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства, направленная на их развитие, увеличение вклада в социально-экономическое развитие города.

4. Главным распорядителем средств бюджета МО ГО "Усинск", осуществляющим предоставление субсидии, является администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Администрация).

Финансирование расходов по предоставлению субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" и кассовым планом бюджета МО ГО "Усинск" в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации.

5. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, одновременно отвечающим следующим требованиям, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), и условиям, определенным настоящим Порядком;

2) включенным в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и состоящим на учете в налоговом органе на территории муниципального образования городского округа "Усинск" и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Усинск";

3) не имеющим задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) не имеющим просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

5) не имеющим просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, бюджетных инвестиций (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией);

6) не имеющим задолженности по заработной плате работников более одного месяца;

7) не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

8) не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

9) не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

10) руководитель субъекта малого предпринимательства, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован по месту жительства на территории МО ГО "Усинск".

11) наличие бизнес-проекта, прошедшего конкурсный отбор, осуществляемый Администрацией.

В отношении субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории МО ГО "Усинск" в лице обособленного подразделения, состоящего на налоговом учете на территории МО ГО "Усинск", учитываются сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации обособленного подразделения.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений несут субъекты малого предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Субсидия (грант) предоставляется следующим приоритетным целевым группам получателей грантов:

1) зарегистрированные безработные;

2) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;

3) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

4) работники градообразующих предприятий;

5) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

6) физические лица в возрасте до 30 лет (включительно).

7. Субсидия (грант) предоставляются субъектам малого предпринимательства, руководители которых прошли обучение по программам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации (управлением организацией, проектами), продолжительностью не менее 72 учебных часов. Прохождение краткосрочного обучения не требуется для субъектов малого предпринимательства, руководители которых имеют диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

Под руководителями в целях настоящего Порядка понимаются учредители юридических лиц, имеющие право действовать без доверенности, или индивидуальные предприниматели (далее - руководители).

8. Субсидия (грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства бизнес-проекты которых прошли конкурсный отбор, осуществляемый Комиссией по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" и конкурсному отбору бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), в соответствии с решением Комиссии, вынесенным не ранее чем за один год до даты подачи субъектом малого предпринимательства заявки на получение субсидии (гранта).

Критерии и сроки проведения конкурсного отбора утверждаются постановлением Администрации, которое размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://администрация-усинск.рф, не менее чем за 5 рабочих дней до начала конкурсного отбора.

9. Субсидия (грант) предоставляется при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

10. Расходование субсидии (гранта) по ее целевому назначению должно быть осуществлено субъектом малого предпринимательства в срок, не превышающий 6 месяцев с даты перечисления денежных средств. Решение о продлении срока расходования субсидии (гранта) принимается Комиссией. Срок продления по рекомендации Комиссии не может превышать 6 месяцев.

II. Порядок проведения отбора

11. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов для получения финансовой поддержки в виде предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 28 марта 2019 года N 362 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора бизнес-проектов для получения финансовой поддержки в виде предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Усинск" субсидии на компенсацию части затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты)".

III. Условия и порядок предоставления субсидий

12. Субсидия (грант) предоставляется субъекту малого предпринимательства однократно в размере не более 300 тысяч рублей.

13. Субсидия (грант) предоставляется для осуществления субъектом малого предпринимательства следующих видов расходов, связанных с ведением предпринимательской деятельности, произведенных не ранее 01 января года предоставления субсидии, направленных на:

1) приобретение основных и оборотных средств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-проектом;

2) оплату расходов по разработке бизнес-плана проекта, его технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации;

3) оплату стоимости аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

4) приобретение и оплату услуг по сопровождению программного обеспечения, используемого для осуществления проекта;

5) приобретение методической и справочной литературы, необходимой для осуществления проекта;

6) оплату расходов на получение лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением лицензий на осуществление видов деятельности, определенных статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");

7) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);

8) оплату расходов, связанных с прохождением сертификации продукции, товаров (услуг).

14. Управление экономического развития, прогнозирования и инвестиционной политики администрации муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Управление) на официальном сайте Администрации http://администрация-усинск.рф размещает уведомление о начале и окончании приема заявок.

15. С момента опубликования уведомления о приеме заявок субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Управление следующие документы:

1) заявку на получение субсидии (гранта) по форме, установленной администрацией муниципального образования городского округа "Усинск" (приложение 3.8 к Программе);

2) бизнес-проект, прошедший конкурсный отбор, осуществляемый Администрацией;

3) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированной не ранее чем за один месяц до дня представления заявки;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого и среднего предпринимательства по месту его нахождения (для юридических лиц) или копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе и копию свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенную или с предъявлением оригинала;

5) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ (сформированная не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

6) справку ГУ Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал N 5, об исполнении хозяйствующим субъектом обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сформированная не ранее чем за месяц до дня подачи заявления в случае если она представлена хозяйствующим субъектом самостоятельно);

7) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

8) копию документа о высшем экономическом и (или) юридическом образовании или о прохождении руководителем субъекта малого предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности или менеджментом организации, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена в установленном порядке;

9) копии документов, заверенные руководителем субъекта малого предпринимательства (договоры, счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, услуг и другие документы), подтверждающие стоимость расходов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с приложением оригиналов, если копии не заверены нотариально;

10) предварительный расчет суммы субсидии (гранта) по форме, согласно приложению к настоящему Порядку (в случае если осуществление расходов планируется после получения субсидии (гранта), к предварительному расчету прилагаются документы, подтверждающие стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг: договор и (или) счет с потенциальным поставщиком, или предоставляется заверенная руководителем субъекта предпринимательской деятельности справка о планируемой стоимости товаров (работ, услуг) с указанием источников информации, на основании которых подготовлена справка (в том числе прайс-листы организаций-поставщиков, справки, информация с официального сайта);

11) документы, подтверждающие вложение субъектом предпринимательской деятельности собственных средств в финансирование бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от предполагаемой субсидии (гранта), указанной в предварительном расчете (в том числе договоров, счетов, счетов-фактур, платежных поручений с отметкой банка о проведении платежа, кассовых чеков, квитанций к приходным кассовым ордерам, товарных накладных, товарных чеков, актов приема-передачи товаров (работ, услуг);

12) документы, подтверждающие соблюдение субъектом малого предпринимательства условий, определенных пунктом 6 настоящего Порядка (копии приказов или уведомлений о переводе работника на неполный рабочий день, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о высвобождении работников, с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально, и иные документы, подтверждающие соблюдение вышеназванных условий).

Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 3, 5, 6 настоящего пункта, запрашиваются Управлением в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия у органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если субъект малого предпринимательства не представил документы, указанные в подпунктах 3, 5, 6 настоящего пункта, самостоятельно.

16. Управление регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации с присвоением номера и указанием даты подачи документов, оформляет расписку о получении документов с указанием перечня и даты представления документов и передает субъекту малого предпринимательства указанную расписку.

17. Управление проверяет полноту (комплектность), оформление представленных субъектом малого предпринимательства документов, их соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет их для рассмотрения в Комиссию, персональный состав и регламент работы которой утверждаются постановлением Администрации.

Срок рассмотрения Управлением представленных документов не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации представленных документов до даты их направления для рассмотрения в Комиссию.

18. Комиссия рассматривает документы и осуществляет оценку соответствия субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов в Комиссию.

19. Решение Комиссии о соответствии (несоответствии) субъекта малого предпринимательства условиям предоставления субсидии (гранта) и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком, оформляется протоколом в срок не более 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

20. На основании протокола Комиссии Администрация в срок не более 10 рабочих дней с даты его подписания принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии (гранта). Решение о предоставлении субсидии (гранта) оформляется постановлением Администрации.

Основаниями для отказа в предоставлении субъекту малого предпринимательства субсидии (гранта) являются:

а) отсутствие средств на дату подачи заявки на предоставление субсидии в бюджете муниципального образования, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году;

б) не соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

г) не представлены (представлены не в полном объеме) документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы, либо документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка, либо документы представлены с нарушением сроков, установленных в настоящем Порядке;

д) ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли, в том числе и по республиканским целевым программам.

21. Субъекту малого предпринимательства о принятых Администрацией решениях в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное уведомление.

Субъект малого предпринимательства, в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субсидии (гранта), вправе обратиться повторно после устранения выявленных недостатков на условиях, установленных настоящим Порядком.

22. При предоставлении субсидий (грантов) субъектам малого предпринимательства, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий (грантов), является:

- согласие субъекта малого предпринимательства на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию (грант), и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями;

- запрет приобретения субъектами малого предпринимательства за счет полученных из бюджета МО ГО "Усинск" средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом, регулирующим предоставление субсидии;

- положение о том, что соглашением о предоставлении субсидий (грантов) не предусматривается возврат субъектами малого предпринимательства остатков субсидий (грантов), не использованных в отчетном финансовом году, в случае если субсидии (гранты) предоставляются на компенсацию уже понесенных расходов.

23. Субсидия (грант) предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (гранта) (далее - Соглашение), заключаемого между субъектом малого предпринимательства и Администрацией, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Срок подготовки управлением правовой и кадровой работы Администрации Соглашения составляет не более 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии. Управление правовой и кадровой работы Администрации направляет для подписания субъекту малого предпринимательства Соглашение в двух экземплярах. Субъект малого предпринимательства подписывает и направляет Соглашение в Управление правовой и кадровой работы Администрации в течение 2 рабочих дней со дня его получения. Управление правовой и кадровой работы Администрации в день получения подписанного Соглашения передает копию Соглашения в Управление.

В случае неполучения управлением правовой и кадровой работы Администрации подписанного Соглашения по истечении 10 рабочих дней со дня его отправления, указанного в уведомлении о вручении, Администрация принимает решение об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии, которое оформляется постановлением Администрации и направляется получателю субсидии.

24. Субсидия (грант) перечисляется не позднее десятого рабочего дня после подписания соглашения обеими сторонами.

25. Субсидии (гранты) перечисляются на счета субъектов малого предпринимательства, открытые в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в представленных для рассмотрения документах на получение субсидии (гранта).

Финансирование расходов производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета МО ГО "Усинск" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию Программы.

IV. Требования к отчетности

26. Администрация устанавливает в Соглашении о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности.

V. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

27. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация, и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

28. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии, которые зафиксированы актом проверки, средства субсидии подлежат возврату в бюджет МО ГО "Усинск" в следующем порядке:

- Администрация в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии или получения сведений от Финансового управления АМО "Усинск" и иных органов государственного (муниципального) финансового контроля об установлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, выявленных в результате проверок, направляет субъекту малого предпринимательства письмо-уведомление о возврате средств бюджета МО ГО "Усинск" (далее - уведомление);

- субъект малого предпринимательства в течение 20 рабочих дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат субсидии, использованной не по назначению или с нарушением установленных условий ее предоставления;

- в случае невыполнения в установленный срок требований уведомления Администрация обеспечивает взыскание средств бюджета МО ГО "Усинск" в судебном порядке.

Субъект малого предпринимательства несет ответственность за достоверность сведений, представленных при получении субсидии.

В случае установления факта представления субъектом малого предпринимательства недостоверных сведений Администрация в одностороннем порядке отказывается от исполнения Соглашения о предоставлении субсидии и вся полученная на дату установления указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату субъектом малого предпринимательства в бюджет МО ГО "Усинск".

29. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами малого предпринимательства осуществляется в установленном порядке Администрацией, Финансовым управлением АМО "Усинск" и иными органами государственного (муниципального) финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.