Постановление администрации Тамбовской области от 31 июля 2019 г. N 872 "О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"

Постановление администрации Тамбовской области
от 31 июля 2019 г. N 872
"О внесении изменений в Государственную программу Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области"

Администрация области постановляет:

1. Внести в Государственную программу Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденную постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (в редакции от 18.06.2019), (далее - Госпрограмма) следующие изменения:

в приложении N 13 к Госпрограмме "Подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" (далее - подпрограмма):

подраздел 4.4. "Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" изложить в следующей редакции:

"4.4. Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода"

Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" (далее - Мероприятия) будут реализовываться в 2019 - 2024 годах и приведены в приложениях N 3 "Финансовое обеспечение реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области", N 4 "Характеристики объектов федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области", N 5 "Динамика достижения целевых показателей при реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области", N 6 "Этапы реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области", N 7 "Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области".

В 2019 году выполнена оценка централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения в соответствии с методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр, на базе автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - инвентаризация).

На территории области насчитывается 824 централизованных системы водоснабжения, 71 эксплуатирующая организация, 4593 объекта инфраструктуры, 340,1 км водопроводных сетей. Общая численность населения области составляет 1033552 человека, из них 67621 человек обеспечены некачественной питьевой водой, 36305 человек обеспечены питьевой водой не из централизованной системы водоснабжения.

Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в процентном соотношении составляет 89,3%. Муниципальные образования, в которых показатели качества питьевой воды имеют наибольшие отклонения по результатам инвентаризации - Кирсановский район, Моршанский район, Тамбовский район, Пичаевский район, Уметский район, города Тамбов, Котовск, Рассказово, Мичуринск.

По результатам проведенной инвентаризации централизованных систем водоснабжения выявлены наиболее проблемные участки сетей водоснабжения, водозаборных сооружений и водонапорных башен, имеющих физический износ более 85%, что негативно сказывается на показателях качества и безопасности водоснабжения населения, а также ведет к вторичному загрязнению питьевой воды непосредственно в водопроводных сетях. Водоснабжение муниципальных образований области осуществляется из подземных источников (артезианских скважин) и поднимаемая питьевая вода имеет отклонение от норм по показателям: железо, цветность, мутность, кальцево-магниевая жесткость. В силу специфики территории 60% водопроводных сетей приходятся на сельские поселения, которые характеризуются большим разбросом и малым количеством жителей, данный фактор вызывает сложности по обеспечению качественным водоснабжением населения региона.

По итогам инвентаризации сформирован список из 119 объектов, строительство или реконструкция (модернизация) которых будет способствовать улучшению качества питьевой воды.

В соответствии с паспортом федерального проекта "Чистая вода" для Тамбовской области определены лимиты из федерального бюджета на 2019 - 2024 годы в размере 915,08 млн. рублей.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.04.2019 N 253/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год" отбор объектов для включения мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения с использованием средств федерального бюджета рекомендуется производить на основании расчета бюджетной эффективности вложения бюджетных средств.

Бюджетная эффективность определяется как отношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

В ходе расчета бюджетной эффективности сформирован рейтинг объектов в порядке снижения. Сформированный список из 69 объектов изложен в приложении N 8 "Рейтинг объектов" к подпрограмме.

Повышение качества питьевой воды будет достигнуто посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Технология и оборудование для подготовки питьевой воды подбираются на этапе проектирования для каждого объекта индивидуально в зависимости от местных природных условий, геологических и гидрологических факторов каждого муниципального образования.

Органам местного самоуправления не позже 6 (шести) месяцев с даты включения объектов в Государственную программу необходимо внести соответствующие изменения в схемы водоснабжения муниципальных образований.

На территории области до начала реализации проекта успешно выполнялись работы по установке станций очистки воды методом озонирования и по стадийной фильтрации в городах Котовск, Мичуринск в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, в городах Моршанск, Мичуринск, районах Бондарский, Мучкапский в рамках программы "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры", которые могут использоваться в качестве аналогов.

По результатам проведенной прогнозной оценки реализации региональной программы к 2024 году показатель доли населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, достигнет 93,5%, при этом 44525 человек будут обеспечены качественной питьевой водой. Наибольший прирост доли населения обеспеченной качественной питьевой водой будет достигнут за счет объектов, расположенных в городах Рассказово, Тамбов, Кирсанов, муниципальных районах Знаменский, Мичуринский, Тамбовский, Петровский.";

раздел 6 "Механизм реализации подпрограммы"

после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерии отбора объектов, включаемых в федеральный (региональный) проект "Чистая вода":

строительство или реконструкция (модернизация) объектов обеспечит достижение целевого показателя федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой;

объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещены в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ", с учетом рейтингования по показателю бюджетной эффективности, как занимающие верхние позиции в указанном рейтинге;

на объектах водоподготовки планируется применение перспективных технологий водоподготовки (в том числе использование технологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса);

объекты соответствуют требованиям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Правила).

Распределение объектов на период с 2019 - 2024 годы наряду с рейтинговой оценкой выполнено в зависимости от первоочередности строительства/модернизации объектов с учетом факторов необходимости надежного и бесперебойного обеспечения питьевой водой муниципальных образований, а также трудоемкости технологической подготовки и выполнения работ.

Мероприятия включены в государственную программу Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области" в целях выполнения Правил.

От администрации области в Минстрой России каждый год будет направляться заявка об участии в распределении субсидий по форме и в срок, которые утверждаются указанным Минстроем России с приложением пакета документов.

С целью обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения бюджетам муниципальных образований будут предоставлены субсидии из бюджета области в установленном порядке.

Объекты в установленном порядке будут включены в областную адресную инвестиционную программу.

приложение N 3 "Мероприятия по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" к подпрограмме признать утратившим силу;

дополнить подпрограмму:

приложением N 3 "Финансовое обеспечение реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области" согласно приложению N 1 к постановлению;

приложением N 4 "Характеристики объектов федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области" согласно приложению N 2 к постановлению;

приложением N 5 "Динамика достижения целевых показателей при реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области" согласно приложению N 3 к постановлению;

приложением N 6 "Этапы реализации федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области" согласно приложению N 4 к постановлению;

приложением N 7 "Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий федерального (регионального) проекта "Чистая вода" по повышению качества водоснабжения Тамбовской области" согласно приложению N 5 к постановлению;

приложением N 8 "Рейтинг объектов" согласно приложению N 6 к постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин