Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 05.08.2019 N 303-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области (далее - Субсидия).

1.2. Предоставление Субсидии осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения предоставления Субсидии являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Ивановской области на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 510 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

1.3. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр развития предпринимательства и поддержки экспорта Ивановской области" (далее - Центр) на реализацию мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Ивановской области, в том числе:

на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

на привлечение консультантов для работы на предприятиях Ивановской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидии Центр представляет в Департамент следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении Субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, подписанное руководителем Центра и заверенное печатью (при наличии) (далее - заявка).

2.1.2. Предварительная смета расходования Центром Субсидии, подписанная руководителем Центра и заверенная печатью (при наличии).

2.1.3. Копии учредительных документов, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя Центра.

2.1.4. Справку о том, что Центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя Центра.

2.1.5. Справку о том, что у Центра отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя Центра.

2.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент заявки запрашивает следующие сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если Центр не представил их в Департамент по собственной инициативе:

2.2.1. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.2. Сведения о наличии (отсутствии) у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе по собственной инициативе в составе заявки представить сведения и документы, указанные в настоящем пункте.

2.3. Документы, представляемые Центром, должны соответствовать следующим требованиям:

2.3.1. Тексты документов написаны разборчиво.

2.3.2. В документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

2.3.3. Документы не исполнены карандашом.

2.3.4. Документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.3.5. Копии документов сшиты и заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя Центра (с расшифровкой) с указанием количества листов документа.

2.3.6. В документах нет пропусков и незаполненных полей.

2.3.7. Документы не противоречат друг другу.

2.3.8. Документы должны быть сшиты в одну или несколько папок, пронумерованы и опечатаны. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.

2.4. Департамент в день получения документов от Центра осуществляет их регистрацию.

2.5. Заявка рассматривается Департаментом в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

2.6. В течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения руководителем Департамента оформляется распоряжение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, с обязательным уведомлением Центра.

В случае отказа в предоставлении Субсидии Центр после устранения замечаний, содержащихся в распоряжении руководителя Департамента об отказе в предоставлении Субсидии, вправе повторно подать заявку на получение Субсидии в текущем финансовом году в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.7. Основания для отказа в предоставлении Субсидии:

2.7.1. Несоответствие представленных Центром документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.7.2. Недостоверность предоставленной Центром информации.

2.7.3. Несоответствие Центра требованиям, предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.8. Предоставление Субсидии Центру производится в размере, указанном в заявке в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.9. В целях перечисления Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения Департамент заключает с Центром соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области (далее - Соглашение).

В Соглашение обязательно включаются:

условие согласия Центра на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Ивановской области проверок соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

запрет приобретения Центром за счет Субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидии Центру.

2.10. Требования, которым должен соответствовать Центр на дату подачи заявки в Департамент для заключения Соглашения:

2.10.1. У Центра должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10.2. У Центра должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.10.3. Центр не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.10.4. Центр не должен получать средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление Субсидии осуществляется не позднее 31 декабря текущего года, в котором было заключено Соглашение, на расчетный счет Центра, открытый в кредитной организации.

2.12. Объем Субсидии определяется исходя из расчета размера Субсидии.

Размер Субсидии Центру определяется по формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемый Центру в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- объем затрат Центра в текущем финансовом году на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда;

- объем затрат Центра в текущем финансовом году на привлечение консультантов для работы на предприятиях Ивановской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

- объем затрат Центра в текущем финансовом году на создание и обеспечение деятельности "фабрики процессов", но не более 4,5 млн. руб.

2.13. Установление целевых показателей результативности.

2.13.1. Целевым показателем результативности является создание потоков-образцов на предприятиях Ивановской области, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда, совместно с экспертами регионального центра компетенций в сфере производительности труда, представляющих собой результат оптимизации производственных и вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях.

2.13.2. Значение целевого показателя результативности устанавливается в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Центр представляет в Департамент отчеты:

о расходовании средств Субсидии по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, ежемесячно, - не позднее 10 числа месяца, следующего отчетным месяцем.

о достижении показателей результативности по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля Ивановской области осуществляют обязательную проверку соблюдения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

4.2. В случае нарушения Центром условий, целей и порядка предоставления Субсидии сумма, израсходованная с нарушениями целей и условий их представления, подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке:

4.2.1. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии прекращает предоставление Субсидии и направляет Центру требование о ее возврате в областной бюджет.

4.2.2. Требование о возврате Субсидии в случае нарушения условий, установленных для ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области, должно быть исполнено Центром в течение 15 рабочих дней с даты получения указанного требования.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии и в следующие 2 года допущены нарушения обязательств по достижению целевых показателей результативности, предусмотренных подпунктом 2.13.1 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, и в следующие 2 года указанные нарушения не устранены, указанные средства подлежат возврату в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии, и в следующие 2 года.

4.3.1. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка факта недостижения Центром показателей результативности направляет в Центр письменное уведомление о необходимости возврата суммы Субсидии в областной бюджет с указанием объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и реквизитов для перечисления денежных средств.

Центр в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления обязан произвести возврат суммы Субсидии.

4.3.2. При невозврате суммы Субсидии в срок, установленный в подпункте 4.3.1 настоящего Порядка, Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет Субсидии в судебном порядке.

4.4. Контроль за соблюдением Центром настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

Несоблюдение Центром целей, условий и порядка предоставления Субсидии влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.