Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 31 мая 2019 г. N 220 "О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.05.2018 N 217 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году"

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства приказываю:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 30.05.2018 N 217 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году" следующие изменения:

в наименовании и в пункте 1 слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

в преамбуле слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году" (далее - Административный регламент):

в наименовании слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

в пункте 1.1 по всему тексту пункта слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах", слова "исполнения государственных функций" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)";

в пункте 1.2:

слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.";

в пункте 1.6:

в абзаце первом слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

в абзаце втором слова "в пункте 1.8" заменить словами "в пунктах 1.8 и 1.8.1";

дополнить пунктом 1.8.1 следующего содержания:

"1.8.1. ЕСВ предоставляется в 2019 году в следующих размерах:

гражданам, указанным в абзаце втором пункта 1.4 Административного регламента - 674 рубля;

гражданам, указанным в абзаце третьем пункта 1.4 Административного регламента - 713 рублей;

гражданам, указанным в абзаце четвёртом пункта 1.4 Административного регламента и относящимся к категории:

реабилитированных лиц - 886 рублей;

лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 674 рубля;

гражданам, указанным в абзаце пятом пункта 1.4 Административного регламента и имеющим:

звание "Почетный гражданин Самарской области", при наличии трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин и при условии назначения им пенсии - 1213 рублей;

знак отличия "За заслуги перед Самарской областью", при наличии трудового стажа не менее 30 лет для мужчин и не менее 25 лет для женщин и при условии назначения им пенсии - 1213 рублей;

почетный знак Самарской Губернской Думы "За заслуги в законотворчестве", при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии - 1076 рублей;

почетный знак Губернатора Самарской области "За труд во благо земли Самарской", при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии - 1076 рублей;

знак отличия "Материнская доблесть" I или II степени, при наличии трудового стажа не менее 20 лет и при условии назначения им пенсии - 938 рублей;

Почетную грамоту Куйбышевского обкома КПСС, облисполкома, при наличии трудового стажа не менее 35 лет для мужчин и не менее 30 лет для женщин и при условии назначения им пенсии - 674 рубля;

трудовой стаж на территории Самарской области не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии назначения им пенсии - 674 рубля.";

в пункте 1.9:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru; а также на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск).";

абзацы с шестого по девятый признать утратившими силу;

в пункте 1.13:

абзац первый после слова "министерства" дополнить словами "в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале";

в абзаце втором слова "и полные почтовые адреса" заменить словами ", местонахождение, график работы";

абзац четвертый после слова "адреса" дополнить словами "официального сайта и";

в абзаце пятом слова " (с соответствующими ссылками и блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур)" исключить;

пункт 1.15 признать утратившим силу;

абзац первый пункта 1.16 после слов "в электронном виде на" дополнить словами: "Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или";

в пункте 2.1 слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

пункт 2.4 признать утратившим силу;

наименование подраздела "Срок предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)";

пункт 2.6 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Предоставление ЕСВ с 1 января 2019 года осуществляется на основании базы данных получателей ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года с учетом представленных гражданами в течении 2018 года заявлений и документов, обосновывающих право на данную выплату.";

пункт 2.7. изложить в следующей редакции:

"2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.";

пункт 2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если в уполномоченном учреждении в информационной базе данных, предоставляемой отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством (далее - Соглашение), имеется информация о размере пенсии заявителя по состоянию на 1 ноября 2017 года и на дату определения права на назначение ЕСВ, документ, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в порядке межведомственного взаимодействия не запрашивается.";

абзацы со второго по четвертый пункта 2.12 признать утратившими силу;

после подраздела "Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно" дополнить подразделом следующего содержания:

"Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

2.12.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

в абзаце шестом пункта 2.14.1 слова "после 30 ноября 2018 года" заменить словами "после 29 ноября 2019 года";

пункт 2.21 после слов "в электронной форме" дополнить словами "через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Социальный портал, Региональный портал";

в пункте 2.33:

абзац первый после слова "посредством" дополнить словами "Единого портала государственных и муниципальных услуг,";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, Социальном портале.

Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.";

в пункте 2.33.2:

после слов "на личном приеме" дополнить словами "на бумажном носителе";

слова "До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем заявитель узнает через личный кабинет на Социальном портале или Региональном портале." исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Уполномоченные учреждения не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса (заявления), уведомляют заявителя по почте и (или) путем направления электронного сообщения (при наличии адреса электронной почты), о необходимости предоставления документов, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно. Одновременно заявителю сообщается о регистрации его запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги.";

пункт 2.33.3 после слов "в уполномоченное учреждение" дополнить словами "в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал или Социальный портал, заверенные в установленном порядке, или";

в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) при предоставлении государственной услуги:

прием документов, в том числе в электронной форме, для предоставления ЕСВ и их правовая оценка;

формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия;

принятие решения о предоставлении ЕСВ;

принятие решения об отказе в предоставлении ЕСВ;

принятие решения о прекращении либо приостановлении ЕСВ;

организация и обеспечение выплаты ЕСВ;

исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.";

наименование подраздела "Прием документов для предоставления ЕСВ и их правовая оценка" изложить в следующей редакции:

"Прием документов, в том числе в электронной форме, для предоставления ЕСВ и их правовая оценка";

дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:

"3.4.1. Для подтверждения получения заявителем по состоянию на 1 ноября 2017 года и на дату определения права на назначение ЕСВ пенсии ниже 13500 рублей, должностное лицо по назначению социальных выплат по задаваемым параметрам осуществляют поиск информации в предоставляемой отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области в рамках действующего Соглашения информационной базе данных, распечатывает имеющуюся информацию и заверяет подписью руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного должностного лица) и печатью уполномоченного учреждения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.";

в абзаце втором пункта 3.8 слова "о приостановлении его рассмотрения" заменить словами "о необходимости предоставления документов, которые должны быть представлены заявителем самостоятельно,";

после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае подачи запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги в электронной форме с приложением документов, которые должны быть предоставлены заявителем самостоятельно, в виде электронных документов (электронных образов документов), заверенных в установленном порядке, необходимость предоставления таких документов в уведомлении не указывается.";

в пункте 3.10 слова "44 минуты" заменить словами "59 минут";

после абзаца второго пункта 3.21 дополнить абзацем следующего содержания:

"Право направлять межведомственные запросы имеют следующие категории должностей: инспектор 2 категории, инспектор 1 категории, старший инспектор, заведующий сектором, начальник отдела.";

абзац второй пункта 3.23 изложить в следующей редакции:

"Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.";

абзац второй пункта 3.74 после слов "предоставляемых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области," дополнить словами "а с 1 января 2019 года, сведения о которых отсутствуют в базе данных получателях ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года,";

в пункте 3.77:

абзац первый после слов "предоставляемых отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области," дополнить словами "а с 1 января 2019 года, сведения о которых отсутствуют в базе данных получателях ЕСВ, сформированной в декабре 2018 года,";

абзац четвертый после цифры "1" дополнить словом "рабочий";

абзац второй пункта 3.83 после цифры "2" дополнить словом "рабочих";

в пункте 3.85 слова "от кредитных организаций в электронном виде или" исключить;

в пункте 3.88 слова ", уведомления о перечислении денежных средств для выплаты ЕСВ" исключить;

дополнить подразделом следующего содержания:

"Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.89. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступившее в уполномоченное учреждение от получателя государственной услуги заявление об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - заявление) с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном в результате предоставления государственной услуги документе допущенных опечаток и ошибок, а также содержащих правильные данные.

3.90. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию заявления в журнале входящих документов и передает его руководителю уполномоченного учреждения (уполномоченному лицу) на резолюцию.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления в уполномоченное учреждение поданного получателем государственной услуги заявления.

3.91. С резолюцией руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, передает заявление для исполнения должностному лицу по назначению социальных выплат.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента вынесения резолюции руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.92. Должностное лицо по назначению социальных выплат вносит исправления в представленные документы либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) и передает руководителю уполномоченного учреждения (уполномоченному лицу) на подпись.

Документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) заверяется печатью уполномоченного учреждения.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления с резолюцией руководителя уполномоченного учреждения (уполномоченного лица) о рассмотрении заявления.

3.93. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию подписанного руководителем уполномоченного учреждения (уполномоченным лицом) документа с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале исходящих документов и отправляет их получателю государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления подписанных руководителем уполномоченного учреждения (уполномоченным лицом) документов с исправленными опечатками (ошибками) либо отказа в исправлении опечаток (ошибок).

3.94. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления заявления в уполномоченное учреждение.

3.95. Результатом административной процедуры является документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок).

3.96. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документа с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале регистрации исходящих документов.";

раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих" изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2. Жалоба направляется в уполномоченные учреждения или министерство, в которых был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

5.3. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

руководителю уполномоченного учреждения;

должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

министру.

Жалобы на решения и действия (бездействия) министра, подаются в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Регионального портала

5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.".;

в приложении 1 к Административному регламенту слова "в 2018 году" заменить словами "в 2018, 2019 годах";

приложение 2 к Административному регламенту признать утратившим силу;

в приложении 3 к Административному регламенту:

в тексте уведомления о принятии на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги слова "Рассмотрение Вашего заявления приостановлено." исключить.

2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр социально-демографической и семейной политики Самарской области

М.Ю. Антимонова