Приложение. Порядок проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования "Город Кедровый"

Приложение
к постановлению
Администрации города Кедрового
от 30.04.2019 N 159

Порядок
проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования "Город Кедровый"

Настоящий порядок направлен на решение вопросов, связанных с восстановлением баланса озелененных территорий муниципального образования "Город Кедровый" посредством натурального озеленения, а также накоплением средств, поступающих на финансирование работ по проведению компенсационного озеленения за счет платежей за повреждение, снос зеленых насаждений гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

1. Термины и определения

1. Для целей настоящего порядка применяются следующие термины:

- дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев;

- зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

- компенсационное озеленение - посадка зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;

- компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе или в случае повреждения, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- хвойная порода - виды деревьев, реже кустарников, с игловидными, линейчатыми или чешуйчатыми листьями - хвоей;

- лиственная порода - деревья и кустарники с пластинчатыми листьями, большей частью черешковыми, формируют лиственные леса;

- обрезка кроны - удаление старых, больных, усыхающих, поврежденных, а также глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, удаление ветвей, направленных вглубь кроны;

- повреждение зеленых насаждений - причинение ущерба кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне ущербными веществами, поджог и иное причинение ущерба;

- снос зеленых насаждений - снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке; травяной покров - газон, естественная травяная растительность;

- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

2. Общие положения

2. Ущерб, причиняемый зеленым насаждениям, подлежит возмещению гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящий порядок не содержит пункта 2.3

3. Ущерб, причиняемый зеленым насаждениям, подлежит возмещению в двух формах:

1) в натуральной - проведение компенсационного озеленения для восстановления зеленых насаждений взамен утраченных;

2) в денежной - возмещение ущерба гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, причинившими его, в размере компенсационной стоимости, перечисляемой на расчетный счет бюджета муниципального образования "Город Кедровый", при аккумулировании и последующем финансировании работ по целевому назначению (проведение компенсационного озеленения, содержание зеленых насаждений, создание новых объектов озеленения и реконструкция существующих объектов озеленения).

4. Снос зеленых насаждений без оплаты компенсационной стоимости и проведения компенсационного озеленения допускается:

- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования "Город Кедровый";

- в случае нарушения светового режима в жилых и нежилых помещениях по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора;

- при предупреждении и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- в случае если категория качественного состояния зеленых насаждений - "сухостой текущего года" или "сухостой прошлых лет";

- если зеленые насаждения являются кустарниками, газонами, цветниками;

- при получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 14 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области".

5. Ущерб, причиняемый зеленым насаждениям, подлежит возмещению в соответствии с порядком компенсационного озеленения.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений для определения компенсационной стоимости и компенсационного озеленения

6. Для расчета компенсационной стоимости и компенсационного озеленения основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности территорий: деревья, кустарники, травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

7. Породы различных деревьев по своей ценности объединяются в 4 группы: хвойные деревья, 1-я группа лиственных деревьев (особо ценные), 2-я группа лиственных деревьев (ценные), 3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

8. Деревья подсчитываются поштучно.

Деревья могут произрастать "букетом", когда из одной корневой системы вырастают два и более ствола. Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается отдельным деревом. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости и компенсационного озеленения учитывается каждый ствол отдельно.

9. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

Количество вырубаемых кустарников в живой изгороди определяется из расчета 5 кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди, 3 кустарника - при однорядной изгороди.

10. Количество зарослей самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) определяется из расчета 20 деревьев на каждые 100 кв. м.

11. Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценных) и не достигшие в диаметре ствола 5 см, при расчете компенсационной стоимости не учитываются.

12. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в квадратных метрах.

4. Порядок возмещения ущерба в натуральной форме

13. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых нарушены требования по охране зеленых насаждений. В случаях невозможности установления лица, причинившего ущерб, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств бюджета муниципального образования "Город Кедровый".

14. Возмещение ущерба в натуральной форме осуществляется на основании договора на производство компенсационных посадок, заключаемого Администрацией города Кедрового с лицом, причинившим ущерб. Договор на производство компенсационных посадок должен включать постпосадочный полив в течение одного весенне-летнего периода, для хвойных деревьев - в течение трех, с кратностью не менее двух раз в неделю.

Возмещение ущерба в натуральной форме может быть произведено лицом, причинившим ущерб, самостоятельно с разрешения Администрации города Кедрового.

15. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, но не позднее года с момента, когда Администрация города Кедрового была проинформирована о повреждении или сносе зеленых насаждений.

В случае сноса зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в том же населенном пункте муниципального образования "Город Кедровый".

16. Расчет количества саженцев при проведении компенсационных посадок за снос деревьев осуществляется в соответствии с порядком проведения компенсационного озеленения, утвержденным Администрацией города Кедрового, но не менее трех взамен одного снесенного дерева, а также учитывая социально-экологическую значимость сносимых деревьев и уровень озеленения территорий, на которых они произрастают. В случае сноса зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится саженцами высотой не менее 1,5 м соответствующей хвойной или лиственной породы зеленых насаждений.

17. Комиссия по обследованию зеленых насаждений с целью сноса, действующая на территории муниципального образования "Город Кедровый" (далее - Комиссия) проводит предварительное обследование участков на предмет пригодности их для застройки, наличия зеленых насаждений и выполнения компенсационного озеленения, оформляет заключение, в состав которого входят акты обследования земельных участков.

18. Прием работ по компенсационному озеленению осуществляет Комиссия. Работы по компенсационному озеленению принимаются актом выполненных работ.

19. Ущерб считается возмещенным в натуральной форме после приемки проведенных работ по восстановлению зеленых насаждений Комиссией.

20. Контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению осуществляет Комиссия.

5. Порядок возмещения ущерба в денежной форме

21. Компенсационная стоимость зеленых насаждений (деревьев) на территории муниципального образования "Город Кедровый" для возмещения ущерба, вызываемого сносом, устанавливается действующим законодательством в области охраны окружающей среды.

22. При возмещении ущерба граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, его причинившие, перечисляют на расчетный счет бюджета муниципального образования "Город Кедровый" денежную сумму в размере компенсационной стоимости для аккумулирования и последующего финансирования работ по целевому назначению (проведение компенсационного озеленения, содержание зеленых насаждений, создание новых объектов озеленения и реконструкция существующих объектов озеленения).

23. При незаконном повреждении или сносе зеленых насаждений средства за причиненный ущерб и штраф вносятся в бюджет муниципального образования "Город Кедровый" на основании постановления о назначении административного наказания или решения суда.

24. Размер компенсационной стоимости зеленых насаждений при разрешении на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению.

25. Ущерб считается возмещенным в денежной форме при предоставлении в Администрацию города Кедрового документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений.

6. Порядок образования и расходования средств, в целях компенсационного озеленения

26. Средства для проведения компенсационного озеленения образуются за счет:

- платежей за снос зеленых насаждений;

- возмещения (компенсации) ущерба, причиненного зеленым насаждениям;

- штрафов за причинение ущерба зеленым насаждениям, взимаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц, в том числе иностранных, на цели защиты и воспроизводства зеленых насаждений;

- поступлений из иных источников.

27. Средства для проведения компенсационного озеленения расходуются на защиту и воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузка на автотранспорт и разгрузка, упаковка комов деревьев, оплата стоимости приобретаемых для компенсационного озеленения саженцев и семян;

- подготовка почвы для устройства газонов, цветников, посадки деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

- замена грунта на 25 процентов, 50 процентов или 100 процентов при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов;

- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки или георешетки, одерновки, включая стоимость дерна;

- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

- посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

- устройство прикорневого полива (укладка поливочного водопровода, устройство приствольных лунок);

- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;

- работы по вертикальному озеленению;

- полив при посадке газонов, деревьев, кустарников;

- удаление не прижившихся в течение года после посадки деревьев и кустарников в пределах норм отпада в послепосадочный период и замена их новыми саженцами, подсев семян газонных трав;

- погрузка и вывоз мусора;

- уход за зелеными насаждениями в течение года после посадки, для хвойных деревьев - в течение трех, в том числе полив, рыхление почвы, внесение минеральных, органических удобрений и стимуляторов роста, оправка приствольных лунок, прополка сорняков, обрезка (стрижка) деревьев и кустарников, оправка саженцев, оправка и замена кольев;

- разработка и согласование проектной документации компенсационного озеленения, подготовка схем размещения посадок древесно-кустарниковых насаждений. При этом стоимость проектной документации не должна превышать 5 процентов стоимости работ;

- подготовка территории для проведения компенсационного озеленения (валка сухостоя, корчевка пней, планировка территории, устройство поливочного водопровода, создание дорожно-тропиночной сети, освещения, установка объектов малых архитектурных форм и других) в размере не более 70 процентов стоимости строительства объектов озеленения.

28. Использование средств по проведению компенсационного озеленения в иных целях запрещается.

29. Ежегодно, при утверждении сметы расходов, Администрация города Кедрового определяет лимиты финансирования работ по проведению компенсационного озеленения по основным направлениям (проектирование, озеленение, благоустройство и подготовка территории).

30. Финансирование работ по проведению компенсационного озеленения без проектов озеленения, утвержденных в установленном порядке, запрещается.