Постановление Администрации муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края от 21 декабря 2017 г. N 1870 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 4 августа 2014 года N 1111 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Тихорецкий район"

Постановление Администрации муниципального образования Тихорецкий район Краснодарского края
от 21 декабря 2017 г. N 1870
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 4 августа 2014 года N 1111 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Тихорецкий район"

В целях уточнения порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Тихорецкий район постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Тихорецкий район от 4 августа 2014 года N 1111 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Тихорецкий район" (с изменением от 21 августа 2015 года N 910) следующие изменения:

1.1. В пункте 5 слово "заместитель" заменить словами "первый заместитель".

1.2. В приложении:

в разделе 1:

в абзаце втором пункта 1.2:

слова "из приоритетов" заменить словами "с приоритетами";

слова "и программой" исключить;

в абзаце первом пункта 1.7 слова "наименование, координатор муниципальной программы и (или) координаторы подпрограмм" заменить словами "наименование и координатор муниципальной программы";

дополнить пунктом 1.12 следующего содержания:

"1.12. Координатор муниципальной программы обеспечивает регистрацию муниципальной программы в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации.";

в разделе 2:

в пункте 2.1:

в подпункте 2.1.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы;";

абзац шестой исключить;

подпункт 2.1.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Паспорт ведомственной целевой программы разрабатывается по форме, предусмотренной Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.";

дополнить подпунктом 2.1.4 следующего содержания:

"2.1.4. Иные положения, не предусмотренные подпунктами 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, соответствующие требованиям, установленным правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Тихорецкий район.",

в пункте 2.2:

подпункт 2.2.1 изложить в следующей редакции:

"2.2.1. Раздел "Характеристика текущего состояния и основные проблемы в соответствующей сфере реализации муниципальной программы" (в наименовании раздела указывается сфера реализации муниципальной программы, которая непосредственно отражается в муниципальной программе).

В рамках характеристики текущего состояния сферы реализации муниципальной программы предусматривается проведение анализа ее текущего состояния, включая выявление основных проблем, в том числе в разрезе подпрограмм муниципальной программы.

Анализ включает характеристику реализации муниципальной политики в регулируемой сфере экономики, выявление потенциала для ее развития и существующих ограничений в реализации муниципальной программы.";

в подпункте 2.2.2:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"2.2.2. Раздел "Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы".

Цели муниципальной программы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.";

в абзаце втором слова "и в программе" исключить;

абзац второй подпункта 2.2.4 изложить в следующей редакции:

"В табличной форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку приводятся сведения об общем объеме финансирования муниципальной программы по годам реализации и объемах финансирования по подпрограммам, ведомственным целевым программам и основным мероприятиям. Объем бюджетных ассигнований указывается в разрезе источников в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой.";

подпункт 2.2.5 исключить;

в абзаце восьмом подпункта 2.2.6 слово "публичного" заменить словом "общественного";

подпункт 2.2.8 изложить в следующей редакции:

"2.2.8. Раздел "Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы".

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы. Указанная методика основывается на оценке результативности муниципальной программы с учетом объема финансовых ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Тихорецкий район.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:

степени реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в муниципальную программу;

степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования финансовых ресурсов;

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

При разработке методики оценки эффективности реализации муниципальной программы используются базовые положения типовой методики оценки эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с приложением N 7 к настоящему Порядку.";

подпункт 2.2.7 изложить в следующей редакции:

"2.2.9. Раздел "Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением".

Раздел включает описание механизмов управления муниципальной программой, взаимодействия, разграничение полномочий и ответственности координатора муниципальной программы и координаторов подпрограмм, участников муниципальной программы, контроля за ее выполнением.";

подпункт 2.3.5 пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.5. В муниципальную программу включается подпрограмма, содержащая мероприятия, направленные на обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы. В данной подпрограмме отражаются цели и задачи, направленные в том числе на обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.

Задачи подпрограммы также включают внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы (переход к предоставлению муниципальных услуг (выполнению работ) в электронном виде; разработка и внедрение единых нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями"; модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий, если результаты такой модернизации будут использоваться для целей нескольких подпрограмм муниципальной программы).

Задачи подпрограммы характеризуются количественными показателями, отвечающими требованиям настоящего Порядка.

Для достижения целей (решения задач) подпрограммы формируются мероприятия, в состав которых включается финансирование содержания отделов, управлений, обеспечение деятельности муниципальных учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой) принадлежности, участвующих в реализации муниципальной программы.";

в разделе 3:

абзац второй пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

"Координатор муниципальной программы обеспечивает внесение соответствующих изменений в Перечень муниципальных программ в месячный срок со дня принятия решения Советом, но не позднее 31 декабря года, предшествующего году принятия решения Совета муниципального образования Тихорецкий район о бюджете муниципального образования Тихорецкий район на очередной финансовый год и на плановый период.";

пункт 3.3 дополнить словами "и (или) участниками муниципальной программы";

в пункте 3.4:

абзац третий подпункта 3.4.1 дополнить словами: ", включая прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Тихорецкий район в сфере реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку";

в абзаце третьем подпункта 3.4.2 цифры "10" заменить цифрами "11";

подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. На третьем этапе осуществляется согласование проекта постановления администрации муниципального образования Тихорецкий район об утверждении муниципальной программы (далее - проект постановления) в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Тихорецкий район, утвержденной постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район от 6 октября 2008 года N 2078 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Результаты финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной палаты и общественного обсуждения проекта муниципальной программы анализируются координатором муниципальной программы и отражаются в пояснительной записке к проекту правого акта.

Рассмотрение проекта постановления отделом информатизации и связи, финансовым управлением и управлением правового обеспечения и муниципальной службы администрации муниципального образования Тихорецкий район осуществляется в срок не более 3 рабочих дней со дня его поступления на согласование.";

пункты 3.5, 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.5. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

Внесение изменений в подпрограммы и основные мероприятия осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу. При внесении изменений в ведомственную целевую программу соответствующие изменения вносятся и в муниципальную программу, в состав которой она входит. В случае внесения изменений в муниципальную программу (подпрограмму, основное мероприятие) в части выделения дополнительных объемов финансирования дополнительно к проекту муниципального правового акта о внесении изменений представляется проводимая координатором муниципальной программы совместно с координаторами подпрограмм и (или) участниками муниципальной программы оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия), в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий.

При внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму, основное мероприятие) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), относящиеся к прошедшим периодам реализации муниципальной программы, изменению не подлежат.

3.6. Проекты муниципальных программ подлежат утверждению постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район не позднее 1 октября года, предшествующего году начала реализации муниципальной программы. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению не позднее 31 декабря текущего финансового года, за исключением изменений, касающихся увеличения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде, которые подлежат утверждению не позднее 15 октября текущего финансового года.";

в разделе 4:

пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, приведенным в приложениях N 12, 13 к настоящему Порядку.";

пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в отдел информатизации и связи доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.

Координаторы подпрограмм и участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.

Доклад о ходе реализации муниципальной программы содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и по каждому мероприятию подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и основных мероприятий в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета;

сведения о фактическом выполнении мероприятий подпрограмм, ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу, и основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;

сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий плановым показателям, установленным муниципальной программой;

оценку эффективности реализации муниципальной программы;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы, в том числе по оптимизации расходов местного бюджета на реализацию основных мероприятий муниципальной программы, мероприятий подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ и корректировке целевых показателей муниципальной программы на текущий финансовый год и на плановый период.

К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования Тихорецкий район в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).

В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в отдел информатизации и связи доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.";

пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. При реализации мероприятия муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия) координатор муниципальной программы (подпрограммы), участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае, если мероприятие не предполагает финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание координатора муниципальной программы (подпрограммы), участника муниципальной программы).";

приложения N 1 - 12 изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 - 12 к настоящему постановлению;

дополнить приложением N 13 согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.

2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Тихорецкий район (Харитонова) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления на сайте газеты "Тихорецкие вести" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", общему отделу администрации муниципального образования Тихорецкий район (Поляков) - его размещение на официальном сайте администрации муниципального образования Тихорецкий район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленные сроки.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Перепелин

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев

Исполняющий обязанности первого заместителя главы муниципального образования Тихорецкий район

А.А. Ледяев