Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации
Красноармейского муниципального района
от 02.07.2019 г. N 536

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях развития современной информационной и коммуникационной инфраструктуры Красноармейского района, совершенствования системы государственных гарантий конституционных прав граждан в информационной сфере в районе обеспечивается функционирование средств массовой информации. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, исполнении важнейших программ социально-экономического развития района являются открытость и доступность информации, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации. Реализация этих принципов напрямую зависит от количества и качества средств массовой информации, от наличия кадров и необходимой материально-технической базы СМИ, определяющей практические возможности выпуска газеты "Маяк" и приложений к ней ("Наша версия", "Искатели", "Наследие"), размещении информации в Интернет-ресурсе газеты "Маяк" на сайте www.mayak-74.ru.

В связи со вступлением в силу с 1 января 2010 года Федерального Закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" районная целевая программа "Обеспечение информационного обслуживания населения района о деятельности органов местного самоуправления и поддержки СМИ района на 2009-2013 годы" позволила своевременно и эффективно осуществлять исполнения данного закона. За эти 4 года в связи с позитивной реализацией Программы тираж газеты "Маяк" удалось увеличить с 1320 до 2500 экземпляров, создать сайт, увеличить производительность получения и обмена информации с помощью шести адресов электронных почт и обратной связи на сайте газеты. В течение последнего года отмечается тенденция к увеличению числа уникальных посетителей сайта газеты www.mayak-74.ru, что обеспечивает более полную информативность населения, особенно молодого поколения, к проблемам и новостям района, позволяет активизировать обратную связь с жителями района по проблемам, решаемым в муниципалитете.

Соблюдение требований законодательства, связанных с информированием населения и в дальнейшем будет оставаться актуальной, требующей особого внимания задачей.

Использование программно-целевого метода позволяет создавать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района при использовании всех современных возможностей информационных технологий.

Раздел II. Основные цели и задачи программы

Основными Целями программы является своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, развитие средства массовой информации; укрепление и модернизация материально-технической средства массовой информации; дальнейшее расширение информационного поля средства массовой информации.

Основными задачами для достижения целей являются:

1. Обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию в средствах массовой информации официальных документов органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

2. Обеспечение права жителей Красноармейского муниципального района на обсуждение в СМИ проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления Красноармейского муниципального района и местного сообщества.

3. Формирование системы взаимодействия со средствами массовой информации для широкого использования потенциала средств массовой информации в реализации районных социально значимых проектов и программ.

4. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района.

5. Производство и размещение в сети интернет аналитических и имиджевых материалов.

6. Создание условий для повышения качества и информационной насыщенности газеты и сайта.

7. Укрепление и модернизация материально-технической базы для выпуска газет.

Цели и задачи потенциально достижимы при соблюдении максимального уровня индикативных показателей:

- сохранение и увеличение тиража газеты "Маяк" (увеличение до 2500 экземпляров в 2014 году, сохранение к 2021 году тиража на уровне 2015 года в количестве 1700 экземпляров);

- количества номеров газеты "Маяк" (50 номеров в год, график выхода газеты 1 раза в неделю, с 4 полноцветными полосами формата А-3);

- количества информационных материалов, размещенных в печатном и электронном СМИ "Маяк" о деятельности органов исполнительной власти Красноармейского района (50% объема печатной площади);

- увеличение количества посетителей сайта газеты "Маяк" (с 50 в 2013 году до 2500 в 2021 году).

- количество рекламных материалов (не более 25% объема платной печатной площади).

Эти индикаторы и являются измеримостью достигаемых целей.

Раздел III. Сроки и этапы реализации программы

Реализация программы рассчитана на период с 2014 год по 2021 год и будет осуществляться поэтапно:

1 этап - с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года;

2 этап - с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года;

3 этап - с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года;

4 этап - с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года;

5 этап - с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года;

6 этап - с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года;

7 этап - с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года;

8 этап - с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий включает перечень конкретных мероприятий по направлениям программы в соответствии с ее задачами:

N п/п	Раздел, мероприятие	Ответственный исполнитель Программы	Сроки реализации программы	Объем финансирования из местного бюджета, тыс. руб
	Информирование населения района о деятельности органов местного самоуправления на страницах газеты "Маяк" и на официальном сайте газеты "Маяк" www.mayak-74.ru, иных информационных ресурсах, Публикация информационных и аналитических материалов, нормативных правовых актов и иных официальных документов в газете "Маяк" и на его сайте	АНО "Редакция газеты "Маяк" МУП "Телерадиокомпания "Спектр"	2014 год	1885,8
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2015 год	1575,0
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2016 год	1600,0
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2017 год	1700,0
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2018 год	2007,5
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2019 год	2050,0
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2020 год	0
		АНО "Редакция газеты "Маяк"	2021 год	0
	Итого по программе:		2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год	1885,8 1575,0 1600,0 1700,0 2007,5 2050,0 0 0

Раздел V. Ресурсное обеспечение программы по годам

Источниками средств для реализации программы являются собственные заработанные средства, средства районного бюджета. Потребность в финансовой поддержке районного бюджета составляет по годам:

в 2014 г. - 1885,8 тыс. руб.

в 2015 г. - 1575,0 тыс. руб.

в 2016 г. - 1600,0 тыс. руб.

в 2017 г. - 1700,0 тыс. руб.

в 2018 г. - 2007,5 тыс. руб.

в 2019 г. - 2050,00 тыс. руб.

в 2020 г. - 0 тыс. руб.

в 2021 г. - 0 тыс. руб.

Указанные средства будут направлены на реализацию мероприятий программы. Расчет потребности в объеме финансирования для реализации мероприятий программы проведен с учетом следующих факторов:

- средней стоимости объемов оказываемых услуг;

- ежегодного роста объема публикаций официальных документов, доводимых до сведения населения Красноармейского муниципального района;

- инфляционной составляющей на соответствующий период;

- реализации в рамках Программы дополнительных задач по информационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления;

- опыт реализации Программы за период 2009 - 2013 годов.

Раздел VI. Организация управления и механизм реализации программы

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы Красноармейского муниципального района, основной исполнитель программы - АНО "Редакция газеты "Маяк" - ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляет а управление экономического прогнозирования администрации Красноармейского муниципального района - данные о ходе выполнения программы для годового отчета.

При необходимости проводится корректировка программы в соответствии с "Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красноармейского муниципального района", утвержденным Постановлением администрации Красноармейского муниципального района от 10.10.2013 г. N 1154.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Социальный эффект от реализации программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

- привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления Красноармейского муниципального района;

- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района и средств массовой информации по вопросам местного значения;

- сохранение и увеличение тиража газеты "Маяк" (увеличение до 2500 экземпляров в 2014 году, сохранение к 2021 году тиража на уровне 2015 года в количестве 1700 экземпляров)

- сохранение и увеличение объема газеты "Маяк" (печатная продукция 4-16 полос, заполнение сайта, дополнительное информационное вещание в 8 социальных сетях);

- стимулирование стремления в журналистской среде к объективности освещения социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Красноармейском районе;

- улучшение качества газеты и сайта за счет модернизации его материально-технической базы;

- обеспечение и расширение доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Красноармейского района и создание положительного имиджа района.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории Красноармейского муниципального района, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития Красноармейского муниципального района по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.

Своевременное и достоверное информирование населения Красноармейского муниципального района призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов.

Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации Красноармейского муниципального района активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни Красноармейского муниципального района.

Целевыми индикаторами и показателями программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- количество тиража выпускаемых газет в год;

- количество номеров выпускаемой газеты "Маяк"

- количество информационных материалов, размещенных в печатном и электронном СМИ "Маяк" о деятельности органов исполнительной власти Красноармейского района (50% объема печатной площади).

- количество рекламных материалов (не более 25% объема печатной площади);

- количество посетителей сайта газеты "Маяк".

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы

Отрасль: Деятельность информационных агентств ОКВЭД 92.40

N п/п	Показатели	Единица измерения	Расчётная сумма доходов и расходов на производство и распространение СМИ
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	I. Количественные показатели
1.	Периодичность (количество выпусков СМИ в год по графику)	кол-во номеров	100	50	50	50	50	50	50	50
2.	Общий тираж физический	тыс. экз.	250	85	87,5	90	92,5	85	85	85
3.	Среднеразовый тираж СМИ - всего, в том числе:	тыс. экз.	2,5	1,7	1,75	1,8	1,85	1,7	1,7	1,7
4.	Количество посетителей сайта газеты "Маяк"	Просмотры в сутки	100	150	200	250	300	2000	2000	2500
	Средняя полосность номера	Формат А3	6	14	14	14	14	14	14	14
5.	Доля платной площади от общей площади номера	%	Не более 25	Не более 25	Не более 25	Не более 25	Не более 25	Не более 25	Не более 25	Не более 25
6.	Средняя стоимость платного сантиметра(реклама, объявление, публикация и т.д.)	Руб./кв .см	8	8	9	9	10	12	12	12
7.	Подписная плата	руб.
	- годовая	- " -	300	400	420	440	500	600	600	600
8.	II. Доходы - всего, в том числе:	тыс. руб.	1955,5	2131,6	2208,7	2320,0	2441,0	2190,0	-	-
9.	- от реализации газеты по подписке	- " -	750,0	680,0	735,0	792,0	851,0	500,0	-	-
10	- от рекламы и объявлений	- " -	1205,5	1441,6	1463,7	1518,0	1580,0	1600,0	-	-
11	от прочей реализации	- " -	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	90,0	-	-
	III. Расходы - всего, в том числе:	тыс. руб.	3488,0	3706,6	3808,7	3920,0	4448,5	4240,0	-	-
13	Расходы на бумагу	- " -	200,0	-	-	-	-	-	-	-
14	Типографские расходы	- " -	702,0	800,0	820,0	840,0	1017,5	800,0	-	-
15	Общеиздательские и редакционные расходы - всего, в том числе:	тыс. руб.	2556,0	2824,1	2898,7	2970,0	3431,0	3320,0	-	-
	- расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала	- " -	1848,0	1900,0	1950,0	1970,0	2070,0	2130,0	-	-
	- отчисления на социальные нужды согласно действующему законодательству	- " -	450,0	570,0	585,0	520,0	620,0	640	-	-
	- прочие общеиздательские и редакционные расходы, в том числе:	- " -	258,0	354,1	363,7	480,0	631,0	570,0	-	-
	- создание, подготовка и размещение информационных видеоматериалов на телеканалах	- " -	-	-	-	-	-	150,0	-	-
16.	Расходы по доставке и распространению СМИ - всего	тыс. руб.	30,0	82,5	90,0	110,0	110,0	100,0	-	-
	IV. Прибыль (+), убыток (-)	тыс. руб.	минус 1532,5	минус 1575,0	минус 1600,0	минус 1600,0	минус 2007,5	минус 2050,0	-	-

Расшифровка прочих общеиздательских и редакционных расходов:

- электроэнергия

- теплоэнергия

- Водоснабжение, вывоз ЖБО, ТБО

- Услуги связи, интернет

- Услуги банка

- Техобслуживание оборудования

- автострахование

- канцелярия, хоз. расходы и прочие расходы

- транспортные расходы

- информационные услуги

Среднесписочная численность работников 11 человек.

Стоимость договора на информационное обслуживание администрации района в рамках муниципальной программы составляет:

в 2014 году - 1885,8 тыс. рублей;

в 2015 году - 1575,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1600,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1700,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 2007,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 2050,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей.

Раздел IХ. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы

1. Расчет эффективности реализации программы производится на основе оценок по трем критериям:

- степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств муниципальной программы;

- степени реализации контрольных мероприятий муниципальной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы:

, где:

Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы;

Si - оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы

SUM - сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы производится по формуле:

Si = (Fi / Pi) x 100%, где:

Fi - фактическое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы;

Pi - плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: Si = (Pi / Fi) x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств программы определяется по формуле:

Fin = K / L x 100%, где:

Fin - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы:

K - кассовое исполнение расходов районного бюджета на реализацию муниципальной программы) за отчетный финансовый год;

L - объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год в районном бюджете.

Оценка степени реализации контрольных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы производится по следующей формуле:

, где:

Mer - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го контрольного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае недостижения непосредственного результата - как "0";

n - количество контрольных мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

SUM - сумма значений.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (далее - оценка эффективности) производится по следующей формуле:

O = (Cel + Fin + Mer) / 3, где:

O - оценка эффективности.

2. Реализация муниципальной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

3. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если оценка эффективности составляет 90% и более процентов;

муниципальная программа считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если оценка эффективности находится в интервале от 80 до 90%;

муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если оценка эффективности находится в интервале от 70 до 80%;

оценка эффективности находится в интервале до 70% - муниципальная программа с неудовлетворительной оценкой эффективности.