Приложение. Ведомственная целевая программа "Благоустройство внутриквартальных и городских территорий общего пользования в городе Бердске на 2014-2018 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 24 апреля 2014 г. N 1534

Ведомственная целевая программа
"Благоустройство внутриквартальных и городских территорий общего пользования в городе Бердске на 2014-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 12 ноября 2014 г. N 4057 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт ведомственной целевой Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Благоустройство внутриквартальных и городских территорий общего пользования в городе Бердске на 2014 - 2018 годы" (далее Программа).
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение Совета депутатов города Бердска от 14.06.2012 N 186 "О разработке программы благоустройства внутриквартальных территорий в городе Бердске", постановление администрации города Бердска от 07.10.2013 N 3942 "Об утверждении порядка формирования и методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска".
Заказчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "УЖКХ" города Бердска (далее - МКУ "УЖКХ").
Разработчик Программы	МКУ "УЖКХ", МБУ "ГорСвет".
Исполнители Программы	МКУ "УЖКХ", МБУ "ГорСвет" и иные организации определенные заказчиком в установленном порядке.
Цели и задачи Программы	Цели: совершенствование системы благоустройства города, создание наиболее благоприятной, комфортной и безопасной среды жизнедеятельности горожан. Задачи: 1) Проведение мероприятий по монтажу новых воздушных линий наружного освещения внутриквартальных территорий общего пользования; 2) проведение мероприятий по озеленению городских территорий общего пользования; 3) проведение мероприятий по ремонту и восстановлению асфальтового покрытия внутриквартальных территорий общего пользования и устройству парковочных карманов; 4) разработка проектных решений по монтажу наружного освещения внутриквартальных территорий общего пользования и по ремонту и восстановлению асфальтового покрытия внутриквартальных территорий общего пользования; 5) Проведение конкурса на предоставление грантов победителям конкурса на возмещение затрат по выполнению капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Бердска.
Основные мероприятия Программы	Основные мероприятия программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2018 годы.
Источники финансирования Программы	Общий расчетный объем средств на выполнение программных мероприятий составляет 163 157,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 17 104,0 тыс. рублей; 2015 год - 8 971,6 тыс. рублей; 2016 год - 14 451,5 тыс. рублей; 2017 год - 43 643,1 тыс. рублей; 2018 год - 78 987,7 тыс. рублей. Источники финансирования - бюджет города Бердска. Ежегодный объем финансирования определяется утвержденным в бюджете города Бердска объемом бюджетных ассигнований на реализацию программы.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Ожидаемые конечные результаты программы	Ожидаемые конечные результаты Программы: - повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического состояние городских территорий общего пользования; - 4400 м. сетей наружного освещения внутриквартальных территорий общего пользования будет построено вновь; - 100503 кв. м. внутриквартальных территорий общего пользования будет отремонтировано и восстановлено, из них: - 75449 кв. м. пешеходных тротуаров; - 24074 кв. м. проездов, проходов; - 104 уличных светильников будут заменены на новые светильники; Будет обустроено: - 980 кв. м. парковочных карманов для транспорта; - 2295 кв. м. цветников; - 250 кв. м. вазонов; - 125 кв. м. кашпо.

II. Общие положения

Объект благоустройства - город Бердск Новосибирской области.

Предмет регулирования - благоустройство жизнеобеспечивающих сфер городского хозяйства, оказывающих непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения. Благоустройство охватывает вопросы технического, санитарного и эстетического содержания внутриквартальных и городских территорий общего пользования города Бердска. Сфера действия Программы: социальная.

В состав сферы благоустройства внутриквартальных и городских территорий общего пользования входят: 1. Проходы, проезды, пешеходные тротуары; 2. Освещение; 3. Озеленение.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Необходимость благоустройства внутриквартальных территорий общего пользования, в том числе комплексного, продиктовано на сегодняшний день необходимостью обеспечения проживания людей в более комфортных условиях при постоянно растущем благосостоянии населения. Общая площадь благоустраиваемой территории, а так же подлежащей озеленению составляет 374597 кв. метров.

1. Внутриквартальные территории общего пользования: проходы, проезды протяженностью 12027 м, общей площадью 36081 кв. м., пешеходные тротуары протяженностью 52230 м, общей площадью 130575 кв. м., а также придомовые территории протяженностью 17570 м, общей площадью 43120 кв. м. на 80% находятся в аварийном состоянии и требующим проведения ремонтно-восстановительных работ. Внутриквартальные территории общего пользования являются основными зонами массового, в том числе и централизованного движения пешеходных групп и автомобильного транспорта, от мест проживания до дорог общего пользования и основных объектов социальной инфраструктуры города. В связи с отсутствием финансовых средств, в городском бюджете, зоны пешеходного сообщения: пешеходные тротуары, внутриквартальные автомобильные проезды общего пользования и придомовые территории длительный промежуток времени капитальный ремонт асфальтового покрытия не производился. Кроме того, по данным ГИБДД, за последние 3 года автомобильный парк города Бердска увеличился на 3,0 тыс. автомобилей и продолжает ежегодно расти, увеличивая эксплуатационную нагрузку на внутриквартальные дороги городских территорий общего пользования, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и не соответствуют по своему техническому состоянию действующим на территории Российской Федерации нормам.

Программой предусматривается выполнение мероприятий по приведению основных внутриквартальных пешеходных, придомовых территорий и проезжих зон к нормативному состоянию, повышению уровня благоустроенности и санитарной обстановки данных мест.

Программные мероприятия направлены, прежде всего, на обеспечение объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, больницы, поликлиники) пешеходными тротуарами и подъездными путями:

1) восстановление пешеходных тротуаров вдоль проезжих частей ул. Советская, Маяковского, Красноармейская, Свердлова, Ленина, Попова, Красная Сибирь, Космическая, Черемушная, Тимирязева, К. Маркса, Вокзальная, Боровая, Островского.

2) Устройство пешеходных тротуаров, подъездных путей, мест парковки в районе:

- СОШ N: 3, 5, 6, 8, 11, 12, 13:

- ДОУ N: 15, 21, 22, 25, 27, 28;

- детской поликлиники N 2;

- МСЧ "БЭМЗ";

- ДК "Родина";

- Парка победы.

2. До настоящего времени системные и плановые работы по решению вопросов освещения внутриквартальных территорий общего пользования города. Бердска не проводились, а носили эпизодический, локальный характер. По результатам обследования внутриквартальных территорий общего пользования выявлено, что большая часть этих территорий, особенно проходы, проезды ко многим детским дошкольным и школьным учреждениям не имеют искусственного наружного освещения.

В создавшихся условиях в целях обеспечения возрастающих требований населения города к качеству жизни необходимо принять неотложные меры по монтажу новых воздушных линий наружного освещения внутриквартальных территорий общего пользования по адресу: от ул. Лунная до школы N 5 (внутриквартальный проезд и пешеходный тротуар) Микрорайон, 52; от ул. Черемушная до школы N 12, д/с N 15 внутриквартальный проезд и тротуар) Микрорайон, 39, 51; от ул. Ленина до д/с N 27, ул. Ленина, 33а; от ул. Лунная до д/с N 7, Микрорайон, 20а; от ул. Лунная до д/с N 28, ул. Лунная, 3; от ул. Боровая до школы N 11, д/с N 21, Микрорайон, 11, 12; по ул. Пирогова от ул. Новосибирская до ул. П. Коммуны, школа N 4, ул. Парижской Коммуны, 15; от ул. Рогачева до ул. Павлова, по ул. Пролетарская, д/с N 9, ул. Рогачева, 11; от ул. Лунная до школы N 13, д/с N 26, ул. Лунная, 13а, 23; от ул. Космическая до школы N 13, ул. Лунная, 23; от ул. Горького, между жилыми домами Горького, 1 и Горького, 5 до школы N 6, от этой линии сделать ответвление в сторону д/с N 17, ул. Горького, 7/3, Вокзальная, 48; от ул. Попова до д/с N 16, ул. Попова, 15; от РП-8 до д/с N 12, ул. Вокзальная, 16; от ул. Попова до ул. Песчаная (вдоль ж/д Попова, 35, 37; пешеходный тротуар от ул. Горького до ж/дома ул. Комсомольская, 27, между ж/домами: ул. Горького, ул. Вокзальная, 24; ул. Вокзальная, 18-20.

3. Благоустройство и озеленение является в городе важнейшим составляющим элементом и занимает значительное пространство. Озеленение созидательный процесс, связанный с решением целого ряда сложных производственных задач. Под озеленением понимается комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов, и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий.

Озеленение территории города Бердска осуществляется с соблюдением Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Бердске. Трудно переоценить значение озеленения в жизни людей и формировании городской среды. Озелененная территория не только благотворно влияет на человека, но и оказывает положительное действие на экологию города.

Растительность, как средовосстанавливающая система, регулирует (в определенных пределах) газовый состав воздуха и степень его загрязненности, снижает влияние шумового фактора и является источником эстетического отдыха людей. Архитектурно-художественный облик города во многом зависит от площади озеленения территорий, находящихся в его пределах. При надлежащим использовании территории можно на долгие годы создать эстетически привлекательные и функциональные насаждения.

На территории города Бердска недостаточно объектов озеленения, имеются сокращения площадей зеленых насаждений, необходимо проведение регулярных мероприятий озеленения цветочного оформления городских территорий общего пользования.

Основа системы озеленения города Бердска - насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения городских территорий общего пользования состоящих из: цветников общей площадью 2295 кв. м., вазонов общей площадью 250 кв. м., кашпо общей площадью 125 кв. м.

Целевое назначение работ по озеленению городских территории общего пользования в рамках настоящей Программы предусматривает:

1. Обустройство цветников:

- перекресток ул. Вокзальная, Первомайская;

- перекресток ул. Вокзальная, ул. Горького;

- перекресток ул. Черемушная, ул. Боровая;

- перекресток ул. Ленина, ул. Спортивная, ул. Вокзальная.

2. Обустройство цветников, вазонов, кашпо:

- цветник на ул. Горького (в районе ж/д Горького 2),

- цветник в Парке Победы;

- вазоны, кашпо по ул. Ленина, ул. Горького (район магазинов "Холидей", ЦУМ).

Учитывая сложность и необходимость в условиях ограниченного финансирования, выработки комплексного и системного подхода решения проблем, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется целесообразным решать существующие проблемы в рамках настоящей Программы с использованием программно-целевого метода.

Программно-целевой метод позволит повысить уровень благоустройства за счет поэтапного принятия решений к поставленным задачам. Успешное выполнение задач по внутриквартальному благоустройству городских территорий общего пользования, уличному освещению и озеленению улучшит условия жизни населения и повысит привлекательность города, как для проживания, так и для проведения хозяйственной деятельности.

IV. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цели, задачи и целевые индикаторы представлены в таблице согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

V. Основные мероприятия Программы

Достижение поставленных целей и задач необходимо осуществлять через систему мероприятий. Система программных мероприятий предполагает проведение комплекса инженерно-изыскательских, проектных, строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на совершенствование благоустройства внутриквартальных территорий общего пользования в городе Бердске.

Основные мероприятия Программы представлены в приложении N 3 "Основные мероприятия Программы" к настоящей Программе.

VI. Сроки и этапы реализации целевой Программы

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, которые планируется осуществить в течение 2014 - 2018 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 12 ноября 2014 г. N 4057 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 163 157,9 тыс. руб. (в ценах 2013 года) согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

VIII. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Бердска Новосибирской области от 12 ноября 2014 г. N 4057 в раздел IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Ожидаемые конечные результаты Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность.

Социально-экономическая эффективность реализации программы выражается в создании наиболее благоприятной, комфортной и безопасной среды жизнедеятельности горожан.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- повышение уровня благоустройства и улучшение эстетического состояние городских территорий общего пользования.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

- 4400 м. сетей наружного освещения внутриквартальных территорий общего пользования будет построено вновь;

- 100503 кв. м. внутриквартальных территорий общего пользования будет отремонтировано и восстановлено, из них:

- 75449 кв. м. пешеходных тротуаров;

- 24074 кв. м. проездов, проходов;

- 104 уличных светильников будут заменены на новые светильники;

Будет обустроено:

- 980 кв. м. парковочных карманов для транспорта;

- 2295 кв. м. цветников;

- 250 кв. м. вазонов;

- 125 кв. м. кашпо.

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ города Бердска ожидаемые критерии оценки эффективности реализации Программы:

1. Соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития города Бердска (К1) -10 баллов.

2. Постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода (К2) - 5 баллов.

3. Уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации программы (К3) -10 баллов.

4. Уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры (К4) -10 баллов.

5. Организация управления и контроля за ходом исполнения программы (К5) -10 баллов.