Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 275-п "Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 275-п "Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 275-п
"Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 2016 г.
В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях повышения эффективности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, повышения качества и обоснованности принимаемых управленческих решений Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Установить, что экспертиза нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится министерством экономического развития Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.
Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 275-п)
С изменениями и дополнениями от:
14 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции
1. Настоящий порядок регулирует проведение министерством экономического развития Новосибирской области (далее - Министерство) экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), а также механизм взаимодействия Министерства с разработчиками нормативных правовых актов, иными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности Новосибирской области, а также иными лицами при проведении экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, в частности, при формировании плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области (далее - план), подготовке заключения об экспертизе.
2. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты Новосибирской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативный правовой акт).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции
4. Экспертиза проводится в соответствии с планом на полугодие.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5. Нормативный правовой акт включается в план при наличии сведений, указывающих на то, что положения нормативного правового акта необоснованно затрудняют (могут необоснованно затруднять) осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 5.1
5.1. Формирование плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, указанных в решениях Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов при министерстве экономического развития Новосибирской области (далее - Экспертный совет), а также поступивших от органов государственной власти Новосибирской области, комитетов и депутатов (группы депутатов) Законодательного Собрания Новосибирской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных органов и лиц.
Предложение о включении нормативного правового акта в план должно содержать сведения (причины), указывающие на то, что нормативный правовой акт необоснованно затрудняет (может необоснованно затруднять) осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В обязательном порядке в план включаются нормативные правовые акты Новосибирской области, указанные в поручениях Губернатора Новосибирской области о проведении экспертизы нормативного правового акта Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции
6. План утверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром экономического развития Новосибирской области (далее - министр) на плановый период сроком шесть месяцев не позднее семи рабочих дней до начала планового периода.
В течение пяти рабочих дней после утверждения план размещается Министерством на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.nso.ru (далее - сайт Правительства Новосибирской области), а также в государственной информационной системе Новосибирской области "Электронная демократия Новосибирской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://dem.nso.ru (далее - портал).
7. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен министром, но не более чем на один месяц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения
8. В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции
9. В целях проведения публичных консультаций по нормативному правовому акту Министерство готовит и размещает на портале уведомление о проведении публичных консультаций с указанием сроков начала и окончания публичных консультаций, текст нормативного правового акта, по которому проводится экспертиза, бланк опросного листа с перечнем вопросов по нормативному правовому акту. Перечень вопросов в бланке опросного листа определяет Министерство.
Ссылка на указанную информацию размещается в соответствующем разделе сайта Правительства Новосибирской области.
Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее одного месяца.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции
10. Материалы, расчеты, иные сведения, необходимые для проведения экспертизы, запрашиваются Министерством у органов государственной власти Новосибирской области, комитетов и депутатов (группы депутатов) Законодательного Собрания Новосибирской области, непосредственно разработавших нормативный правовой акт, экспертизу которого проводит Министерство (далее - разработчик акта), а также у иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, представителей предпринимательского сообщества и иных лиц.
В случае если разработчиком акта на запрос Министерства в установленный им срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, расчеты, иные сведения, то информация об этом включается в текст заключения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения
11. Министерство для подготовки заключения может привлекать независимых экспертов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции
12. При проведении исследования подлежат рассмотрению замечания и предложения, поступившие в ходе публичных консультаций; материалы, расчеты, иные сведения, полученные в ходе экспертизы; анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения; устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции
14. По результатам экспертизы Министерство подготавливает проект заключения, содержащий:
1) информацию о нормативном правовом акте и его разработчике;
2) информацию и результаты проведенных публичных консультаций, включая замечания и предложения участников публичных консультаций;
3) анализ нормативного правового акта, в том числе с учетом замечаний и предложений участников публичных консультаций;
4) перечень выявленных положений нормативного правового акта, создающих необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому;
5) предложения Министерства по устранению в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (при наличии таких положений), в частности, посредством признания утратившим силу нормативного правового акта или внесения изменений в нормативный правовой акт или его отдельные положения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения
15. В течение трех рабочих дней со дня подготовки проект заключения с указанием срока окончания приема замечаний и предложений направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта, а также:
1) в отношении законов Новосибирской области и нормативных правовых актов Законодательного Собрания Новосибирской области -в Законодательное Собрание Новосибирской области; в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, непосредственно разработавший нормативный правовой акт (в случае разработки нормативного правового акта областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области); в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере деятельности, к которой относится нормативный правовой акт, в случае, если он не является разработчиком акта;
2) в отношении нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области - в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, непосредственно разработавший нормативный правовой акт; в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере деятельности, к которой относится нормативный правовой акт, в случае, если он не является разработчиком акта;
3) в отношении нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (кроме нормативных правовых актов Министерства) - в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, принявший нормативный правовой акт, или являющийся его правопреемником в соответствующей области правоотношений.;
4) в отношении нормативных правовых актов Министерства - на рассмотрение Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов при Министерстве (далее - Экспертный совет) для оценки обоснованности и объективности сделанных выводов. Результат рассмотрения Экспертным советом проекта заключения об экспертизе нормативных правовых актов Министерства оформляется протоколом. Протокол утверждается заместителем председателя Экспертного совета.
Проект заключения направляется лицам, органам, принявшим участие в публичных консультациях по нормативному правовому акту, для подготовки отзыва с указанием срока его представления.
Поступившие в Министерство в установленные сроки отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.
Доработанный проект заключения представляется на подпись министру не позднее последнего дня срока проведения экспертизы нормативного правового акта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции
16. В течение трех рабочих дней после подписания заключение размещается на портале. Ссылка на указанную информацию размещается в соответствующем разделе сайта Правительства Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п в пункт 17 настоящего Порядка внесены изменения
17. В течение трех рабочих дней после подписания заключения оно направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта, а также:
1) в отношении законов Новосибирской области и нормативных правовых актов Законодательного Собрания Новосибирской области - в Законодательное Собрание Новосибирской области; в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, непосредственно разработавший нормативный правовой акт (в случае разработки нормативного правового акта областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области); в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере деятельности, к которой относится нормативный правовой акт, в случае, если он не является разработчиком акта;
2) в отношении нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области - в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, непосредственно разработавший нормативный правовой акт; в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере деятельности, к которой относится нормативный правовой акт, в случае, если он не является разработчиком акта, или являющийся его правопреемником в соответствующей области правоотношений.;
3) в отношении нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области (кроме нормативных правовых актов Министерства) - в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, принявший нормативный правовой акт.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции
18. В течение трех рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе нормативного правового акта Министерства оно направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта.
В случае выявления в нормативном правовом акте Министерства положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, Министерство принимает решение о признании утратившим силу нормативного правового акта или о внесении изменений в нормативный правовой акт Министерства или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.1
18.1. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, которому в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка было направлено заключение, содержащее предложения по устранению положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ответственный исполнительный орган государственной власти), обязан в течение 15 рабочих дней со дня его получения представить в Министерство мотивированный ответ на заключение. Мотивированный ответ может содержать как согласие с заключением, так и возражения по нему.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.2
18.2. В случаях, требующих дополнительного обсуждения, в том числе в случае несогласия ответственного исполнительного органа государственной власти с заключением, Министерство определяет дату, время и место проведения совещания с участием представителей ответственного исполнительного органа государственной власти. На совещание могут приглашаться также иные заинтересованные лица.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.3
18.3. По результатам совещания Министерство составляет протокол, который не позднее 5 рабочих дней с даты проведения совещания подписывается присутствовавшими на совещании представителями от Министерства и ответственного исполнительного органа государственной власти, принявшими участие в совещании. Копия протокола с подписями не позднее 3 рабочих дней после подписания протокола вышеуказанными лицами направляется в ответственный исполнительный орган государственной власти.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.4
18.4. В случае если по результатам совещания остались неурегулированные разногласия с ответственным исполнительным органом государственной власти, они подлежат рассмотрению у заместителя Губернатора Новосибирской области, заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, курирующего в соответствии с распределением полномочий деятельность ответственного исполнительного органа государственной власти, решение которого является окончательным и подлежит обязательному исполнению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.5
18.5. В случае если по результатам рассмотрения заключения или по итогам одного из совещаний, проведенных в соответствии с пунктами 18.2, 18.4 настоящего порядка, было принято решение о необходимости устранения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанных в заключении, ответственный исполнительный орган государственной власти обязан представить на согласование в Министерство проект соответствующего нормативного правового акта в срок не позднее 40 рабочих дней с даты, следующей за днем, соответственно, получения заключения, проведения последнего из совещаний, указанных в пунктах 18.2, 18.4 настоящего порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п настоящий Порядок дополнен пунктом 18.6
18.6. Ответственный исполнительный орган государственной власти обязан в течение 15 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, разработанного в целях устранения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности, указанных в заключении, направить в Министерство его копию.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции
19. Итоги выполнения плана размещаются на портале не позднее пятнадцати рабочих дней со дня начала нового планового периода. Ссылка на указанную информацию размещается в соответствующем разделе сайта Правительства Новосибирской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Экспертиза нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, проводится для выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление указанных видов деятельности.
Экспертизу проводит министерство экономического развития Новосибирской области в соответствии с планом. В плане для каждого нормативного правового акта устанавливается срок проведения экспертизы, который не должен превышать 3 месяцев. Уведомление о проведении экспертизы размещается официальном сайте Правительства Новосибирской области.
В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта; министерство вправе привлекать независимых экспертов. Публичные консультации проводятся в течение месяца со дня, установленного планом для начала экспертизы. При проведении исследования рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций; положения нормативного акта анализируются во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения. При этом выявляются избыточные требования; требования приобретения, создания активов, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия дополнительного персонала; отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, осуществляющих проверки, согласования, определяющих условия.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое в течение 3 рабочих дней размещается на официальном сайте Правительства области.
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 июля 2014 г. N 275-п "Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности"
Текст постановления опубликован сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru от 16 июля 2014 г.; в газете "Советская Сибирь" от 29 июля 2014 г. N 137
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 июля 2023 г. N 322-п
Изменения вступают в силу с 25 июля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 мая 2020 г. N 195-п
Изменения вступают в силу с 26 мая 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 5 июня 2018 г. N 238-п
Изменения вступают в силу с 5 июня 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 14 декабря 2016 г. N 429-п