Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 30 сентября 2014 г. N 8567

Ведомственная целевая программа
"Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 3 июня, 1 декабря 2015 г., 22 марта, 26 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 26 августа 2016 г. N 3910 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
Цели, задачи, целевые индикаторы Программы	Цель: предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска. Задачи: развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности; повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций; повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска. Целевые индикаторы: количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (единиц); доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год (%); доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год (%); количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации, информационно-пропагандистской продукции (единиц); количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией (мест в год); количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций (учреждений)
Исполнители мероприятий Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты", муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска"
Ответственный исполнитель Программы	Департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
Срок реализации Программы	2015 - 2017 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 404856,29 тыс. рублей за счет средств бюджета города Новосибирска, в том числе: 2015 год - 134891,23 тыс. рублей; 2016 год - 134982,53 тыс. рублей; 2017 год - 134982,53 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 20 единиц; доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год - 100%; доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работы мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год - 100%; количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации, информационно-пропагандистской продукции - 8425 единиц; количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией, - по 32 места в год; количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций, - 2 учреждения

2. Общие положения

Объектом Программы является система обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории города Новосибирска.

Сфера действия Программы - защита населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 26.02.97 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера";

Абзац десятый раздела 2 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого раздела 2

Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125.

3. Характеристика сферы действия Программы

Защита населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций основана на принципе планирования и осуществления мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории города Новосибирска и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

В рамках такого планирования в период 2012 - 2014 годов на территории города Новосибирска реализовывалась ведомственная целевая программа "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2012 - 2014 годы, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 27.10.2011 N 10033.

В 2013 году показатели деятельности муниципальной аварийно-спасательной службы в сравнении с 2010 годом возросли более чем на 50%: выполнено 2826 выездов (в 2010 году - 1720), спасено 329 человек, из них 26 детей (в 2010 году - 216 человек, из них 8 детей), оказана помощь 1449 гражданам (в 2010 году - 576). По состоянию на 01.07.2014 совершен 1281 выезд, спасено 186 человек, из них 29 на водных объектах, оказана помощь 681 человеку, из них 22 на водных объектах.

С учетом численности населения, в целях обеспечения готовности к отселению людей из зон бедствия, в городе Новосибирске продолжается работа по организации и оснащению пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В настоящее время количество таких пунктов составляет 127, что на 13 больше чем в 2011 году.

Объем и содержание мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 27.10.2011 N 10033, позволили муниципальной аварийно-спасательной службе, несмотря на растущую загруженность автомобильных дорог, увеличение количества автомобильных пробок, сохранить положительную динамику по количеству спасенных людей в городе Новосибирске.

По-прежнему остаются актуальными такие проблемы, как развитие материально-технической базы для обеспечения безопасности жителей города, повышения оперативно-технической готовности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, а также развитие и поддержание в постоянной готовности системы экстренного оповещения населения города Новосибирска.

Для решения обозначенных проблем требуется продолжить применение программно-целевого метода, позволяющего повысить эффективность вложения финансовых средств в мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе снизить время реагирования муниципальной аварийно-спасательной службы с сохранением роста количества спасенных людей и людей, которым оказана помощь.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 26 августа 2016 г. N 3910 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цели и задачи	Показатель	Единица измерения	2014 год (оценка)		Период реализации Программы по годам
						2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6		7	8
1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска
1.1	Развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности	Количество модернизированных типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	единиц	4	4		8	8
		Доля обеспеченности единой дежурно-диспетчерской службы города Новосибирска каналами прямой связи с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска от запланированного на год	%	100	100		100	100
1.2	Повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций	Доля оснащенности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска имуществом, автомобильной и спасательной техникой, специальным и спасательным оборудованием от запланированного на год	%	100	100		100	100
1.3	Повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций	Количество комплектов агитационной, методической и нормативно-правовой документации, информационно-пропагандистской продукции	единиц	-			1285	7140
		Количество мест, запрещенных для купания, оснащенных предупреждающей информацией	мест в год	32	32		32	32
1.4	Обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска	Количество подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска, обеспечивающих защиту населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций	учреждений	2	2		2	2

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 27 декабря 2016 г. N 6047 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новосибирска
1.1. Развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об опасности
1.1.1	Развитие и модернизация типовых унифицированных программно-технических комплексов системы "051" с дальнейшим переходом на систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Количество	комплексов	4	8	8	20	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	77,97	19,35	57,75	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	311,91	154,82	462,00	928,73
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	311,91	154,82	462,00	928,73
1.1.2	Техническое обеспечение взаимодействия ЕДДС с дежурно-диспетчерскими службами организаций (объектов) на территории города Новосибирска путем организации прямых каналов связи и приобретения аппаратуры сопряжения	Количество	объектов	1	1	1	3	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	354,40	354,40	360,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	354,40	354,40	360,00	1068,80
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	354,40	354,40	360,00	1068,80
1.1.3	Развитие и организация радиосвязи ЕДДС, дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов) на территории города Новосибирска, муниципальной аварийно-спасательной службы и оперативной группы КЧСиОПБ	Количество	программно-технических комплексов	6	25	7	38	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	74,50	7,23	30,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	447,00	180,80	210,00	837,80
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	447,00	180,80	210,00	837,80
1.1.4	Развитие и организация связи на пунктах управления города Новосибирска, районов города Новосибирска	Количество	пунктов	-	1	1	2	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2016, 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	1700,00	500,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	1700,00	500,00	2200,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	1700,00	500,00	2200,00
1.1.5	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию, обеспечение устойчивой и бесперебойной работы технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения и информирования населения города Новосибирска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	Количество	систем	5	5	5	5	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1975,30	1703,60	1797,08	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	9876,52	8517,98	8985,40	27379,90
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	9876,52	8517,98	8985,40	27379,90
	Итого по подпункту 1.1, в том числе:		тыс. рублей	10989,83	10908,00	10517,40	32415,23
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	10989,83	10908,00	10517,40	32415,23
1.2. Повышение готовности сил и средств для защиты населения и территории города Новосибирска от чрезвычайных ситуаций
1.2.1	Содержание, ремонт и обеспечение оперативно-технической готовности специальной, автомобильной, спасательной техники, снаряжения	Количество	единиц	130	130	130	130	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС", МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	76,01	51,32*	24,92	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	9882,04	7050,33	3239,00	20171,37
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	9882,04	7050,33	3239,00	20171,37
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	378,80	-	378,80
1.2.2	Обслуживание и оснащение муниципальной аварийно-спасательной службы средствами медицинской защиты, химического и дозиметрического контроля, индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, расходными материалами и обмундированием	Количество	комплектов	25	377	7	409	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	99,79	5,11	48,04	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	2494,80	1927,93	336,31	4759,04
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	2494,80	1927,93	336,31	4759,04
1.2.3	Оснащение оборудованием подвижного пункта и оперативной группы КЧСиОПБ	Количество	приборов	-	-	1	1	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	100,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	100,00	100,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	100,00	100,00
1.2.4	Содержание и ремонт объектов гражданской обороны, благоустройство прилегающих к ним территорий	Количество	объектов	2	1	2	5	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	69,20	60,00*	150,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	138,40	64,70	300,00	503,10
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	138,40	64,70	300,00	503,10
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	4,70	-	4,70
1.2.5	Содержание и ремонт защитных сооружений	Количество	объектов	8	11	8	27	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	82,63	276,75*	188,00	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	661,10	3107,90	1504,00	5273,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	661,10	3107,90	1504,00	5273,00
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	63,60	-	63,60
	Итого по подпункту 1.2, в том числе:		тыс. рублей	13176,34	12150,86	5479,31	30806,51
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	13176,34	12150,86	5479,31	30806,51
1.3. Повышение качества мобилизационной подготовки, совершенствование систем подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
1.3.1	Приобретение агитационной, методической и нормативно-правовой документации, информационно-пропагандистской продукции	Количество	комплектов	-	1285	7140	8425	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2016, 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	0,014	0,014	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	18,00	100,00	118,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	18,00	100,00	118,00
1.3.2	Оснащение мест, запрещенных для купания, предупреждающей информацией	Количество	комплектов	-	-	120	120	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	0,58	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	70,00	70,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	70,00	70,00
1.3.3	Проведение занятий по мобилизационной подготовке с руководящим составом предприятий, продолжающих работу в военное время	Количество	занятий	180	180	180	540	ДЧСиМР	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	-	-
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	-	-
1.3.4	Обеспечение устойчивой работы предприятий, имеющих мобилизационное задание, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени	Количество	занятий	180	180	180	540	ДЧСиМР	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	-	-	-	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	-	-
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	-	-	-	-
	Итого по подпункту 1.3, в том числе:		тыс. рублей	-	18,00	170,00	188,00
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	-	18,00	170,00	188,00
1.4. Обеспечение деятельности подведомственных организаций департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска
1.4.1	Обеспечение деятельности МКУ "САСРиГЗ"	Количество	учреждений	1	1	1	1	ДЧСиМР, МКУ "САСРиГЗ"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	84408,16	85269,47*	92243,72	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	84408,16	85343,67	92243,72	261995,55
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	84408,16	85343,67	92243,72	261995,55
		кредиторская задолженность	тыс. рублей	-	74,20	-	74,20
1.4.2	Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС"	Количество	учреждений	1	1	1	1	ДЧСиМР, МКУ "ЕДДС"	2015 - 2017
		Стоимость единицы	тыс. рублей	26316,90	26562,00	26572,10	-
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	26316,90	26562,00	26572,10	79451,00
		бюджет города Новосибирска	тыс. рублей	26316,90	26562,00	26572,10	79451,00
	Итого по подпункту 1.4, в том числе:		тыс. рублей	110725,06	111905,67	118815,82	341446,55
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	110725,06	111905,67	118815,82	341446,55
	Итого по пункту 1, в том числе:		тыс. рублей	134891,23	134982,53	134982,53	404856,29
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	134891,23	134982,53	134982,53	404856,29
	Итого по Программе, в том числе:		тыс. рублей	134891,23	134982,53	134982,53	404856,29
	бюджет города Новосибирска		тыс. рублей	134891,23	134982,53	134982,53	404856,29

Примечания:

1.* - стоимость единицы указана без учета оплаты кредиторской задолженности за 2015 год. 2. Используемые сокращения: ДЧСиМР - департамент по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска; ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска; КЧСиОПБ - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности мэрии города Новосибирска; МКУ "ЕДДС" - муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Единая дежурно-диспетчерская служба города Новосибирска"; МКУ "САСРиГЗ" - муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Служба аварийно-спасательных работ и гражданской защиты". 3. Итоговые суммы затрат могут иметь расхождения за счет округления средней стоимости единицы.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с иными исполнителями мероприятий в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

координирует и контролирует действия исполнителей Программы по выполнению программных мероприятий;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

выполняют мероприятия в рамках Программы.