Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 07.08.2019 N 431

Приложение N 2

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 27.12.2017 N 628

Порядок
предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки государственным автономным учреждениям культуры и искусств Республики Бурятия и муниципальным автономным учреждениям культуры и искусств Республики Бурятия (за исключением государственных театральных организаций Республики Бурятия) для осуществления творческих проектов

1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из республиканского бюджета субсидий (грантов) на оказание государственной поддержки государственным автономным учреждениям культуры и искусств Республики Бурятия и муниципальным автономным учреждениям культуры и искусств Республики Бурятия (за исключением государственных театральных организаций Республики Бурятия) (далее - Учреждение культуры и искусств) для осуществления творческих проектов порядок проведения отбора для предоставления им субсидий (грантов), требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий (грантов) и ответственности за их несоблюдение.

2. В настоящем Порядке под государственными автономными учреждениями культуры и искусств Республики Бурятия понимается учреждения, осуществляющие в соответствии с уставом деятельность в сфере культуры и искусств, за исключением государственных театральных организаций Республики Бурятия, по следующим направлениям: музеи, библиотеки, архивы, филармония, цирк и иные учреждения культуры.

3. Субсидии (гранты) предоставляются Учреждениям культуры и искусств, в целях финансового обеспечения затрат на осуществление творческих проектов в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Республики Бурятия.

4. Министерство культуры Республики Бурятия является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет предоставление субсидии (гранта) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии (гранта).

5. Учреждения культуры и искусств на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из республиканского бюджета в соответствии с правовыми актами, на основании иных нормативных актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

- не должны иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из республиканского бюджета, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом;

- не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не находиться в процессе ликвидации, банкротства.

6. Субсидии (гранты) предоставляются по итогам организованного Министерством культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) конкурсного отбора заявок Учреждений культуры и искусств (далее - Конкурс).

7. Министерство издает приказ о проведении и обеспечивает публикацию информации о сроках проведения Конкурса, порядке и условиях участия в нем на своем официальном сайте в сети Интернет в день подписания приказа. Прием заявок осуществляется в течение 20 календарных дней со дня опубликования информации на официальном сайте Министерства.

8. Для участия в Конкурсе Учреждения культуры и искусств представляют в Министерство:

- заявку на участие в Конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью Учреждения культуры и искусств;

- презентацию творческого проекта в формате pptx (powerpoint) с количеством слайдов не более 10, в котором необходимо указать подробное описание проекта с фотографиями на USB-носителе (с приложением фотографий в распечатанном виде на цветной бумаге в хорошем качестве);

- согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данного учреждения на участие в Конкурсе, оформленного на бланке органа-учредителя;

- приказ Учреждения культуры и искусств о начале работы над данным проектом (копия);

- смету расходов с указанием собственных и привлеченных средств и обоснованием экономической эффективности реализации творческого проекта;

- справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени и налоговых санкций, а также справку об исполнении плательщиком обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов по состоянию на дату подачи заявки;

- копию сведений о дебиторской и кредиторской задолженности по форме 0503169 на последнюю дату, предшествующую месяцу подачи заявки.

9. Учреждения культуры и искусств может подать только одну заявку. В случае подачи 2-х и более заявок, к участию в Конкурсе допускается та заявка, которая была подана ранее.

10. В срок не более 15 рабочих дней после окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе Министерство проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком и принимает решение о допуске к дальнейшему участию заявок Учреждений культуры и искусств. Данное решение оформляется протоколом, который подписывается министром культуры Республики Бурятия или его заместителем, и размещается на сайте Министерства не позднее следующего дня после принятия решения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

11. Основанием для отказа в участии в Конкурсе являются:

- несоответствие Учреждения культуры и искусства требованиям, установленным пунктами 2 и 5 настоящего Порядка;

- предоставление не в полном объеме документов, установленных пунктом 8 настоящего порядка;

- представление недостоверной информации;

- поступление заявки после окончания срока их приема.

12. В течение 10 рабочих дней со дня размещения протокола на сайте Министерства, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, конкурсной комиссией осуществляется рассмотрение заявок и отбор Учреждений культуры и искусств на получение субсидий (гранта) в соответствии с критериями, определенными в настоящем Порядке.

Положение и персональный состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок организаций утверждаются правовым актом Министерства.

Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органов государственной власти Республики Бурятия, культурных, научных и образовательных организаций в Республике Бурятия, творческих сообществ и общественных организаций.

Количественный состав конкурсной комиссии должен быть нечетным и составлять не менее 5 человек.

13. Порядок определения победителя отбора заключается в оценке заявок Учреждений культуры и искусства конкурсной комиссией с учетом следующих критериев отбора для получателей субсидий (грантов) (минимальная сумма проходных баллов - 20 баллов):

13.1. Социально-культурная значимость творческого проекта (от 0 до 10 баллов).

13.2. Наличие квалифицированного персонала для реализации творческого проекта:

0 - 24% - 0 баллов;

25 - 50% - 3 балла;

51 - 74% - 7 баллов;

75 - 100% - 10 баллов.

13.3. Ожидаемый социально-культурный эффект от реализации творческого проекта (от 0 до 10 баллов).

14. Каждый член конкурсной комиссии оценивает уровень проработанности творческого проекта, руководствуясь личным профессиональным опытом и знаниями. По результатам оценки член конкурсной комиссии выставляет участнику конкурса баллы в оценочном листе в соответствии с критериями, установленными пунктом 13 настоящего Порядка.

Секретарем конкурсной комиссии осуществляется подсчет баллов и выводится суммарный балл участника конкурса.

Участнику конкурса с наибольшим суммарным баллом присваивается первая позиция (верхняя позиция) рейтинга.

Остальные участники конкурса размещаются на второй и последующих позициях по мере убывания значения суммарного балла по отношению к наибольшему.

15. Победившими считаются заявки восьми Учреждений культуры и искусств, которые набрали наибольшее количество баллов, из них 4 заявки муниципальных автономных учреждений культуры и 4 заявки государственных автономных учреждений культуры и искусств Республики Бурятия. В том случае, если число победивших заявок превышает установленное число грантов, в отношении заявок, получивших одинаковую сумму баллов и находящихся в конце списка по количеству баллов, конкурсной комиссией осуществляется повторная открытая процедура голосования.

По результатам повторного открытого голосования простым большинством голосов ее членов определяется последняя позиция в рейтинге и формируется окончательный список победителей Конкурса.

16. Протокол-решение конкурсной комиссии со списком Учреждений культуры и искусств - победителей Конкурса и распределением между ними субсидий (грантов) из республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусматриваемых законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, подписывается в день проведения заседания конкурсной комиссии. В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола решение конкурсной комиссии оформляется приказом Министерства культуры Республики Бурятия. Приказ о результатах Конкурса размещается на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия в течение 2 рабочих дней со дня подписания.

17. В случае если по итогам конкурсного отбора не выявлены победители или заявки соискателей не допущены к участию в Конкурсе, в срок не позднее 10 рабочих дней после заседания конкурсной комиссии объявляется повторный прием заявок Учреждений культуры и искусств на предоставление нераспределенных субсидий (грантов). В этом случае Конкурс проводится в соответствии с настоящим Порядком.

18. В течение не менее 20 рабочих дней с момента издания приказа Министерства о предоставлении субсидий (грантов) с победителем Конкурса (далее - получатель гранта) заключается соглашение о предоставлении субсидии (гранта).

19. Субсидии (гранты) предоставляются при соблюдении следующих условий:

19.1. Признание участника Конкурса победителем в соответствии с настоящим Порядком.

19.2. Заключение с победителем конкурса соглашения о предоставлении субсидии (гранта), в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия, в котором указываются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидии (гранта), размер субсидии (гранта);

- цели и сроки использования субсидии (гранта);

- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии (гранта);

- перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия (грант) указанных в приложение N 4 к настоящему постановлению;

- права и обязанности сторон;

- условие о согласии получателя субсидии (гранта) на осуществление Министерством культуры Республики Бурятия в пределах своих полномочий и органом государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидии (гранта);

- порядок осуществления контроля за выполнением получателем субсидии (гранта) обязательств, предусмотренных соглашением;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- порядок возврата субсидии (гранта) в случае его нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- порядок возврата остатка субсидии (гранта), не использованного в отчетном финансовом году;

- срок действия Соглашения;

- порядок заключения дополнительного Соглашения о внесении изменений в соглашение, а также дополнительного Соглашения о расторжении Соглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения;

- реквизиты сторон.

20. Перечисление субсидии (гранта) осуществляется в течение не менее 30 рабочих дней после подписания соглашения на счета Учреждений культуры и искусств, открытые территориальным органом Федерального казначейства.

21. По завершении реализации мероприятия Учреждение культуры и искусств обязано в месячный срок представить в Министерство культуры Республики Бурятия отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (грант) (Приложение N 5 настоящего постановления).

22. Министерство культуры Республики Бурятия и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями.

23. В случае установления фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, грант подлежит возврату в доход республиканского бюджета в полном объеме в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство культуры Республики Бурятия обязано в течение 10 рабочих дней с даты установления фактов неисполнения получателем гранта обязательств, установленных соглашением, уведомить получателя гранта о принятом решении и направить ему предложение о возврате полученной суммы субсидии (гранта) в республиканский бюджет в добровольном порядке.

24. Получатель субсидии (гранта) дает согласие на осуществление Министерством культуры Республики Бурятия в пределах своих полномочий и органом государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидии (гранта).

25. Получатель гранта в течение 20 рабочих дней с даты получения предложения о возврате в республиканский бюджет предоставленной субсидии (гранта) обязан перечислить полученные средства в республиканский бюджет.

26. В случае отказа получателя гранта от возврата субсидии (гранта) в указанные сроки он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Остаток субсидии (гранта), не использованный на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату в республиканский бюджет получателем гранта в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.