Приказ Министерства социального развития Пермского края от 6 августа 2019 г. N СЭД-33-01-03-471 "Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Министерства социального развития Пермского края при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (документ утратил силу)

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 6 августа 2019 г. N СЭД-33-01-03-471
"Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Министерства социального развития Пермского края при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов"

В соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, Методикой оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1011-п, приказываю:

1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

2. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства Абышевой Т.В. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

П.С. Фокин

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Министерства социального развития Пермского края при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписании и составления протоколов
(утв. приказом Министерства социального развития Пермского края от 6 августа 2019 г. N СЭД-33-01-03-471)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает проведение оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство) при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - показатели результативности и эффективности), контроля за достижением Министерством показателей результативности и эффективности, а также обеспечение доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством, направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом нарушений прав инвалидов в части трудоустройства на квотируемые рабочие места, достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизации неоправданного вмешательства контрольных (надзорных) органов в деятельность подконтрольных субъектов.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.

2. Показатели результативности и эффективности

2.1. Показатели эффективности и результативности определяются Министерством с учетом и на основе типового перечня показателей эффективности и результативности, предусмотренного приложением N 1 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Перечень и структура показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Министерством, приводится в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.2. Целевые значения показателей могут быть выражены в нормативных значениях показателей, предельных значениях показателей (максимальное/минимальное) или средних значениях показателей за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам.

3. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности

3.1. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности осуществляется Министерством ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, в соответствии с настоящим Порядком.

Отчетным периодом для определения фактических (достигнутых) значений является календарный год.

3.2. Оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется путем сравнения с целевыми (индикативными) значениями по 5-балльной шкале от 1 до 5.

3.3. Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического (достигнутого) значения от целевого значения:

а) при предельном значении показателя, характеризующего достижение максимально возможного состояния:

ниже целевого значения более чем на 50 процентов - присваивается 1 балл;

ниже целевого значения более чем на 30 процентов, но не менее чем на 50 процентов - присваивается 2 балла;

ниже целевого значения более чем на 10 процентов, но не менее чем на 30 процентов - присваивается 3 балла;

ниже целевого значения не более чем на 10 процентов - присваивается 4 балла;

равно или выше - присваивается 5 баллов;

б) при предельном значении показателя, характеризующего достижение минимально возможного состояния:

выше целевого значения более чем на 50 процентов - присваивается 1 балл;

выше целевого значения более чем на 30 процентов, но не менее чем на 50 процентов - присваивается 2 балла;

выше целевого значения более чем на 10 процентов, но не менее чем на 30 процентов - присваивается 3 балла;

выше целевого значения не более чем на 10 процентов - присваивается 4 балла;

равно или выше - присваивается 5 баллов.

3.4. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности Министерства осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.

3.5. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:

,

где - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;

5 - максимальная балльная оценка для каждого показателя;

- количество показателей результативности и эффективности.

3.6. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:

,

где - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- сумма балльных оценок показателей;

- значение максимально возможной итоговой балльной оценки.

3.7. Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включаются в ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и направляются в Министерство экономического развития и инвестиций Пермского края в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным.

4. Порядок контроля за достижением значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и стимулирования должностных лиц Министерства в зависимости от их достижения

4.1. Контроль за достижением утвержденных показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов осуществляется начальником отдела по контролю и надзору в сфере содействия занятости управления в сфере содействия занятости Министерства социального развития Пермского края и министром социального развития Пермского края.

4.2. Стимулирование уполномоченных должностных лиц Министерства, осуществляющих исполняющих государственную функцию надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, осуществляется в соответствии с порядком выплаты ежемесячного денежного поощрения, премий по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим Министерства и порядком выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий государственным гражданским служащим Министерства, утвержденных Приказом Министерства от 21 мая 2010 г. N СЭД-33-01-01-148 "Об утверждении Порядков".

Приложение
к Порядку оценки результативности
и эффективности контрольной
(надзорной) деятельности
при исполнении государственной
функции надзора и контроля
за приемом на работу инвалидов
в пределах установленной квоты
с правом проведения проверок,
выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов,
утвержденному приказом Министерства
социального развития Пермского края
от 6 августа 2019 г. N СЭД-33-01-03-471

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при исполнении государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписании и составления протоколов

Наименование органа исполнительной власти

Министерство социального развития Пермского края

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности

Надзор и контроль за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

Нарушения прав инвалидов в части трудоустройства на квотируемые рабочие места

Цели контрольно-надзорной деятельности

Соблюдение юридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Пермского края, обязательных требований законодательства в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов

Номер (индекс) показателя п/п

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Значение показателя (текущее)

Международные сопоставления показателей

Целевые значения показателей

Источник данных для определения значения показателя

Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.3

Результативность контрольной (надзорной) деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты

А.3.1

Доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в общем количестве рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты

- доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в общем количестве рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты (%); - количество несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов (ед.); - Общее количество рабочих мест для приема на работу инвалидов, которые должны быть выделены в соответствии с установленным законодательством, ед.

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора)в отчетном периоде

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых Законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.2.1

Доля устраненных нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов

- доля устраненных нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест для инвалидов - количество устраненных нарушений обязательных требований, ед.; - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.

%

100%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Количество проведенных мероприятий

показатель устанавливается по количеству проведенных мероприятий

единиц

Количество проверок, утвержденных планом на отчетный год

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

В.2.3

Доля субъектов, допустивших нарушения выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

- доля субъектов, допустивших нарушения; - общее количество субъектов, допустивших нарушения, ед.; - общее количество субъектов, в отношении которых проведены проверки, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.2.5

Доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в ходе проверок

- доля субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в ходе проверок, ед.; - общее количество субъектов, у которых были устранены нарушения, выявленные в ходе проверок, ед; - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены проверки

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

B.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Проверки

В.3.1.1

Общее количество проверок

Показатель устанавливается по количеству проверок

единиц

Количество проверок, утвержденных планом на отчетный год

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

В.3.1.2

Общее количество плановых проверок

Показатель устанавливается по количеству плановых проверок

единиц

Количество проверок, утвержденных планом на отчетный год

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

В.3.1.3

Общее количество внеплановых проверок

Показатель устанавливается по количеству внеплановых проверок

единиц

В.3.1.18

Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы

- доля проверок, на результаты которых поданы жалобы; - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы, ед.; - общее количество проведенных проверок, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.24

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными

- доля проверок, результаты которых были признаны недействительными; - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.; - общее количество проведенных проверок, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.25

Количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

Показатель устанавливается по количеству проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства РФ

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.26

Доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

- доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания; - количество принятых мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.; - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.29

Доля проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности

- доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности; - проверки, которые не удалось провести по различным причинам, ед.; - общее количество проведенных проверок, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного региональный контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.30

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний

- доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний; - количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках надзора, ед.; - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного регионального контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.1.35

Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов

Показатель устанавливается по количеству наложенных по итогам проверок административных штрафов

тыс. руб.

Данные по результатам рассмотрения административных дел мировыми судьями

В.3.1.36

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, наложенных по итогам проверок

Показатель устанавливается по количеству уплаченных (взысканных) административных штрафов

тыс. руб.

Информация Финансового отдела Министерства социального развития Пермского края

В.3.1.37

Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов

- отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов; - сумма взысканных административных штрафов, ед.; - сумма наложенных административных штрафов, ед.

%

Данные по результатам рассмотрения административных дел мировыми судьями. Информация Финансового отдела Министерства социального развития Пермского края

В.3.1.42

Количество проверенных субъектов, допустивших нарушения

показатель устанавливается по количеству проверенных субъектов, допустивших нарушения

единиц

Данные результатов проверок в отчетном периоде

В.3.1.43

Доля субъектов, допустивших нарушения

- доля субъектов, допустивших нарушения; - общее количество субъектов, допустивших нарушения, ед.; - общее количество субъектов, в отношении которых проведены проверки, ед.

%

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного регионального контроля (надзора)в отчетном периоде

В.3.6

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1

Количество протоколов об административных правонарушениях

показатель устанавливается по количеству протоколов об административных правонарушениях

единиц

Данные результатов проверок, проведенных в рамках государственного регионального контроля (надзора) в отчетном периоде

В.3.6.2

Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении

показатель устанавливается постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении

единиц

Данные по результатам рассмотрения административных дел мировыми судьями

В.3.6.3

Количество постановлений о назначении административных наказаний

Показатель устанавливается по количеству постановлений о назначении административных наказаний

единиц

Данные по результатам рассмотрения административных дел мировыми судьями

В.3.8

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1

Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе:

Показатель устанавливается по количеству проведенных профилактических мероприятий

единиц

Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с ЮЛ и ИП

В.3.8.1.1

количество материалов, размещенных в СМИ

Показатель устанавливается по количеству материалов, размещенных в СМИ

единиц

Программа профилактики нарушений обязательных требований

В.3.8.1.2

проведено семинаров, встреч, круглых столов

Показатель устанавливается по количеству проведенных семинаров, встреч, круглых столов

единиц

Программа профилактики нарушений обязательных требований

В.3.8.1.3

выдано предостережений

Показатель устанавливается по количеству выданных предостережений

единиц

Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с ЮЛ и ИП

В.3.8.2

Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

Показатель устанавливается по количеству субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

единиц

Программа профилактики нарушений обязательных требований

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функции по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, прочих расходов.

тыс. руб.

Данные отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства социального развития Пермского края

В.4.2.

Количество штатных единиц, всего

Показатель устанавливается по количество штатных единиц Министерства социального развития Пермского края

единиц

Данные отдела организационной работы государственной службы и кадров Министерства социального развития Пермского края

В.4.3.

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Показатель устанавливается количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

единиц

Данные отдела организационной работы государственной службы и кадров Министерства социального развития Пермского края

-