Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2019 - 2020 годы

Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 5 августа 2019 г. N 380-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2019 - 2020 годы

N	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятия	Срок реализации мероприятия	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя (бюджетный эффект), 2019 год	Значение целевого показателя (бюджетный эффект), 2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Рассмотрение вопроса о целесообразности введения налога на имущество юридических лиц, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость имущества (в отношении отдельных видов недвижимого имущества), признаваемого объектом налогообложения	Департамент финансов Орловской области	2019 год	Аналитическая записка с предложениями	Да/нет	Да	Да
2.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых по налогам и сборам органами государственной власти Орловской области
2.1.	Актуализация нормативной правовой базы Орловской области по оценке эффективности установленных и планируемых к установлению налоговых льгот с учетом единой методики, разработанной на федеральном уровне	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	2019-2020 годы	Проект/аналитическая записка	Да/нет	Да	Да
2.2.	Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых по налогам и сборам органами государственной власти Орловской области, с последующей пролонгацией (отменой льгот, ужесточением критериев предоставления льгот, заменой на субсидирование)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно в срок до 1 августа	Протокол экспертной комиссии по оценке бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот	Да/нет	Да	Да
2.3.	Бюджетный эффект от оказания государственной поддержки в форме предоставления налоговых льгот инвесторам, реализующим в Орловской области приоритетные инвестиционные проекты	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	2019-2020 годы	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей	69 655
3.	Пересмотр ставок по налогам и сборам, в том числе:
3.1.	Рассмотрение возможности внесения изменений в Закон Орловской области от 26 ноября 2002 года N 289-ОЗ "О транспортном налоге" в части увеличения ставок для мощных, дорогих и элитных автомобилей	Департамент финансов Орловской области	Ежегодно в срок до 1 сентября	Аналитическая записка	Да/нет	Да	Да
4.	Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет:
4.1.	Проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Ежегодно в срок до 1 сентября	Проект/аналитическая записка	Да/нет	Да	Да
4.2.	Продолжения активной инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности:	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Ежегодно в срок до 1 сентября	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей
	внедрение тотального учета государственного имущества	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Постоянно	Проведение инвентаризации имущества	Да/нет	Да	Да
	выявление неиспользуемого (бесхозяйного) имущества и установление направления его эффективного использования			Проведение инвентаризации имущества	Да/нет	Да	Да
	ведение перечня имущества, свободного от прав третьих лиц, предлагаемого для сдачи в аренду с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу такого имущества во временное владение и использование			Опубликование перечня в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Да/нет	Да	Да
	выявление неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду			Подготовка предложений о продаже или сдаче в аренду неиспользуемых основных фондов	Да/нет	Да	Да
4.3.	Проведение работы по приватизации и коммерциализации непрофильных активов	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Постоянно	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей	40 000
4.4.	Осуществление контроля за своевременностью внесения арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности Орловской области, принятие мер по ликвидации задолженности по арендной плате за указанное имущество, за использование арендаторами земельных участков согласно заключенным договорам аренды земельных участков	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	2019-2020 годы	Аналитическая записка с предложениями	Да/нет	Да	Да
5.	Межведомственное взаимодействие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - органы местного самоуправления) по выполнению мероприятий, направленных на улучшение администрирования, повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет
5.1.	Проведение работы по мобилизации доходов в областной бюджет в рамках реализации постановления Правительства Орловской области от 8 февраля 2013 года N 29 "О межведомственной рабочей группе по координации мероприятий, проводимых в целях повышения роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов"	Департамент финансов Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию)	2019-2020 годы	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей	4 000	4 000
5.2.	Принятие мер по обеспечению тесного взаимодействия органов государственной власти Орловской области, Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области со всеми муниципальными образованиями Орловской области, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, организациями технической инвентаризации по вопросам обмена сведениями о внесении изменений, уточнений в налоговую базу Орловской области	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Орловской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2019-2020 годы	Увеличение налогооблагаемой базы	Да/нет	Да	Да
5.3.	Проведение работы по взысканию задолженности по налоговым платежам	Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию), Департамент финансов Орловской области	2019-2020 годы	Сокращение задолженности по налоговым платежам	Тыс. рублей	43 000	40 000
5.4.	Рост поступлений штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (по согласованию), Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (по согласованию)	2019-2020 годы	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей	2 000	2 000
5.5.	Развитие системы стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы местных бюджетов, предусматривающей использование рейтингов органов местного самоуправления по показателям их деятельности, направленной на увеличение доходной базы бюджетов	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2019-2020 годы	Аналитическая записка с предложениями	Да	Да	Да
6.	Проведение мероприятий по легализации теневой занятости, доходов от предпринимательской деятельности
6.1.	Проведение мероприятий по легализации теневой занятости, заработной платы и объектов налогообложения	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Орловской области (по согласованию)	2019-2020 годы	Проект/аналитическая записка	Да/нет	Да	Да
6.2.	Расширение состава межведомственной комиссии по легализации заработной платы и объектов налогообложения в Орловской области, по снижению неформальной занятости, мониторинг уровня заработных плат и уровня занятости работников в организациях всех форм собственности	Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области	2019-2020 годы	Проект/аналитическая записка	Да/нет	Да	Да
6.3.	Расширение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц посредством выявления и пресечения использования работодателями схем минимизации налогообложения в виде выплаты неучтенной ("теневой") заработной платы, а также выявление и постановка на налоговый учет лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без соответствующей регистрации в налоговых органах	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (по согласованию)	2019-2020 годы	Дополнительные доходы областного бюджета	Тыс. рублей	5 000	5 000