Приложение N 1. Муниципальная программа "Культура Искитимского района на 2015 - 2020 годы

Приложение N 1
к постановлению администрации
Искитимского района
от 15 декабря 2014 г. N 3191

Муниципальная программа
"Культура Искитимского района на 2015 - 2020 годы"
(далее программа)

I. Паспорт Программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование программы	Муниципальная программа "Культура Искитимского района на 2015 - 2020 годы"
2.	Обоснование для разработки программы	1. Распоряжение Правительства Новосибирской области от 09.06.2011 N 234-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы"" 2. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1 3. Постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 373-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы". 4. Постановление администрации Искитимского района от 30.05.2014 г. N 1314 "Об утверждении порядка разработки, формировании и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализаций" от 30.05.2014 г. N 1314.
3.	Заказчик программы	Администрация Искитимского района Новосибирской области
4.	Разработчик программы	Отдел культуры администрации Искитимского района Новосибирской области
5.	Исполнители программы	Отдел культуры администрации Искитимского района Новосибирской области, Муниципальное бюджетное учреждение культуры Искитимского района "Районный досуговый центр", Муниципальное казенное учреждение культуры "Искитимская централизованная библиотечная система"
6.	Цели и задачи программы	Цель: Создание условий для устойчивого развития культуры в Искитимском районе. Задачи: 1. Создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения. 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством. 3. Укрепление имиджа культуры Искитимского района. 4. Создание условий направленных на популяризацию историко-культурного наследия.
7.	Основные мероприятия программы	1. Проведение культурно-просветительских мероприятий по пропаганде государственных и народных праздников. 2. Организация культурно-массовых мероприятий (фестивалей, праздников, конкурсов и др.), направленных на воспитание высоких духовно-нравственных ценностей населения, любви к Родине, родному краю, семье. 3. Поддержка и развитие детско-юношеского творчества, вручение стипендии главы района. 4. Проведение специальных тематических мероприятий по популяризации имиджа Искитимского района в сфере культуры (юбилеи, церемонии награждений по итогам года в сфере культуры и др.).
8.	Сроки и этапы реализации программы	2015-2020 годы Этапы не выделяются.
9.	Источники финансирования		Источник финансирования	2015	2016	2017	2018	2019	2020
			средства федерального бюджета тыс. руб.	50,0	50,0	50,0	-	-	-
			средства областного бюджета тыс. руб.	2 500,0	-	-	-	-	-
			средства бюджета района тыс. руб.	35531,5	30772,0	37321,1	37371,1	37371,1	37371,1
			внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
10.	Управление программой и контроль за ее реализацией	Администрация Искитимского района Новосибирской области, отдел культуры администрации района, заместитель главы администрации района по социальным вопросам.
11.	Ожидаемые конечные результаты	Ожидаемые конечные результаты реализации программы: 1. Создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения будет характеризоваться: - достижением 100% охвата учащихся общеобразовательных учреждений мероприятиями, направленными на духовно-нравственное просвещение; - увеличением мероприятий, направленных на духовно-нравственное просвещение в учреждениях культуры Искитимского района до 8 мероприятий в год к концу периода реализации Программы. 2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством будет характеризоваться: - увеличением количества учреждений находящихся в удовлетворительном состоянии до 92% к концу периода реализации программы; - увеличением реконструированных учреждений культуры на 1 учреждение к концу периода реализации программы; - увеличение комплектования книжных фондов общедоступных библиотек на 150 экземпляров. - увеличение количества учащихся, получающих стипендию главы до 4 человек к концу периода реализации программы; - повышение уровня мероприятий проводимых в муниципальных учреждений Искитимского района; - повышение квалификации специалистов учреждений культуры; 3. Укрепление культурного имиджа Искитимского района будет характеризоваться: - увеличение количества принятых гастрольных туров деятелей культуры и творческих коллективов Новосибирской области до 8 туров в год, к концу периода реализации программы. - издание материалов, пропагандирующих культуру Искитимского района. 4. Создание условий направленных на популяризацию историко-культурного наследия будет характеризоваться: - проведением мероприятий этнокультурной направленности; - проведением мероприятий направленных на пропаганду традиционной русской культуры; - проведением мероприятий направленных на популяризацию историко-культурного наследия; - проведением мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам.

II. Общие положения

I. Описание объекта Программы

Объект Программы - граждане Российской Федерации в любом возрасте, проживающие на территории Искитимского района.

Предметом регулирования Программы является эффективное привлечение населения в процесс социально-экономического развития района.

Сфера действия Программы - социальная сфера.

В 2014 году по созданию условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей были достигнуты следующие результаты:

- проведено 4445 мероприятий, направленных на духовно-нравственное просвещение школьников, в которых приняло участие 3968 учащихся общеобразовательных учреждений. Охват учащихся составил 66%;

- проведено 26 благотворительных акций, в которых приняло участие 2259 участников.

По созданию условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством были достигнуты следующие результаты:

- начат капитальный ремонт сельского клуба д. Евсино МКУК "Шибковский центр досуга";

- 50 клубов находятся в удовлетворительном состоянии, в 7 клубах требуется капитальный ремонт;

- книжные фонды сельских библиотек пополнены на 931 экземпляр;

- в районе работает 330 клубов и объединений по интересам, в них занято 2921 человек;

- в течение года проведено 11 районных тематических семинаров и советов директоров для работников сельских культурно - досуговых учреждений;

- в состав Искитимской централизованной библиотечной системы входит 39 библиотек. Компьютеры, установленные в библиотеках обеспечены выходом в Интернет.

По укреплению культурного имиджа Искитимского района будут достигнуты следующие результаты:

- коллективы района приняли участие более чем в 29 областных, региональных фестивалях, конкурсах;

По созданию условий направленных на популяризацию историко-культурного наследия были достигнуты следующие результаты:

- проведено 28 районных мероприятий, посвященных праздничным и календарным датам.

II. Характеристика проблем и обоснование необходимости их решения программными методами

Несмотря на достигнутые положительные результаты деятельности в сфере культуры Искитимского района, отрасль нуждается в более интенсивной государственной поддержке.

Экспертами отмечается снижение значения духовно-нравственных ценностей для населения, особенно для молодежи, усиление ценностей потребительского общества, нигилизм по отношению к прошлому, недооценка традиций российской культуры и некритичное заимствование стереотипов "западной культуры". В этой связи особенно возрастает роль государства в поддержке сферы культуры, являющейся основой для нравственного и духовного развития общества.

Учреждения культуры "проигрывают" в предоставлении услуг по сравнению с другими формами организации досуга населения. Результаты социологического исследования свидетельствуют о недостаточной удовлетворенности населения Искитимского района объемом и уровнем предоставляемых культурно-досуговых услуг, оснащением учреждений культуры, а также недостаточным оснащений библиотечных фондов.

Система информирования населения Искитимского района о культурных программах, основных событиях в сфере культуры нуждается в совершенствовании.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства учреждений культуры не вполне соответствуют современным требованиям предоставления услуг в сфере культуры.

Слабая материально-техническая база учреждений культуры увеличивает разрыв между культурными потребностями населения области и возможностями их удовлетворения.

В учреждениях культуры Искитимского района отмечается ряд кадровых проблем: существует дефицит молодых управленческих и творческих кадров.

Кадровый дефицит в сфере культуры, а также снижение уровня заинтересованности молодых людей в получении профессионального художественного образования обусловлены, в первую очередь, низким уровнем престижа творческой деятельности. Оплата труда работников культуры традиционно самая низкая среди работников бюджетной сферы.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных с сохранением и развитием культурного потенциала Искитимского района, а также выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, модернизация и развитие инфраструктуры объектов культуры района, сохранение культурных ценностей, создание условий для развития творчества.

Сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого подхода.

Программно-целевой подход решения проблем доказал свою эффективность в государственном управлении. Он позволяет выделить направления финансирования, распределить полномочия и ответственность между органами исполнительной власти на областном и муниципальном уровнях, обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Распоряжение Правительства Новосибирской области от 09.06.2011. N 234-рп "Об утверждении Концепции долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы""

2. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1

3. Постановление Правительства Новосибирской области от 25.08.2011 N 373-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".

4. Постановление администрации района "Об утверждении порядка разработки, формировании и реализации муниципальных программ Искитимского района и методики оценки эффективности их реализаций" от 30.05.2014 г. N 1314.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель - создание условий для устойчивого развития культуры в Искитимском районе.

Задачи:

1. Создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения.

2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством.

3. Укрепление имиджа культуры Искитимского района.

4. Создание условий направленных на популяризацию историко-культурного наследия.

Для достижения поставленной цели и выполнения задач предлагается реализация программных мероприятий по следующим направлениям деятельности:

Основные направления:

Организация и проведение мероприятий, пропагандирующих высокие нравственные и духовные ценности.

Организация и проведение образовательных программ художественно-эстетической направленности для различных групп населения Искитимского района.

Развитие системы поддержки талантливых детей в сфере культуры и искусства, в том числе назначение стипендий.

Развитие системы народного творчества и художественных ремесел. Реализация Программы мероприятий по развитию системы образования и повышения квалификации специалистов в сфере культуры и искусства Искитимского района.

Реализация пилотного проекта внедрения системы управления качеством в сфере культуры.

Реконструкция существующих объектов культуры в Искитимском районе.

Капитальный ремонт учреждений культуры в районе с учетом современных требований безопасности.

Приобретение оборудования для сельских учреждений культуры.

Комплектование библиотечных фондов сельских библиотек.

Проведение масштабных культурных мероприятий районного, областного, межрегионального, и международного уровня.

Формирование эстетически ориентированной визуальной и звуковой среды в муниципальных образованиях.

Активное взаимодействие со средствами массовой информации, распространяющих информацию о культурной жизни района.

Организация приема гастролирующих творческих коллективов Новосибирской области.

Цель, задачи и перечень целевых индикаторов Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 1 к программе отсутствует. Имеется в виду "в Приложении N 2 к постановлению"

IV. Программные мероприятия

Основными мероприятиями Программы являются:

1. Организация культурно-массовых мероприятий (фестивалей, праздников, конкурсов и др.), направленных на воспитание высоких духовно-нравственных ценностей населения, любви к Родине, родному краю, семье.

2. Проведение культурно-просветительских мероприятий по пропаганде государственных и народных праздников.

3. Поддержка и развитие детско-юношеского творчества, вручение стипендии главы района.

4. Проведение специальных тематических мероприятий по популяризации имиджа Искитимского района в сфере культуры (юбилеи, церемонии награждений по итогам года в сфере культуры и др.)

Перечень мероприятий, необходимых для решения поставленных задач и достижение общей цели Программы приведен в Приложении N 2 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 2 к программе отсутствует. Имеется в виду "в Приложении N 3 к постановлению"

V. Объемы финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и районного бюджета.

Сводные финансовые затраты по Программе приводятся в Приложении N 3 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 3 к программе отсутствует. Имеется в виду "в Приложении N 4 к постановлению"

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

1. Создание условий для формирования и развития нравственных и духовных ценностей населения будет характеризоваться:

- достижением 100% охвата учащихся общеобразовательных учреждений мероприятиями, направленными на духовно-нравственное просвещение;

- увеличением мероприятий, направленных на духовно-нравственное просвещение в учреждениях культуры Искитимского района до 7 мероприятий в год к концу периода реализации Программы.

2. Создание условий для наиболее полного удовлетворения культурных потребностей населения и его занятий художественным творчеством будет характеризоваться:

- увеличением количества учреждений находящихся в удовлетворительном состоянии до 92% к концу периода реализации программы;

- увеличением реконструированных учреждений культуры на 1 учреждение к концу периода реализации программы;

- увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек на %;

- увеличение количества учащихся, получающих стипендию главы до 4 человек к концу периода реализации программы;

- повышение уровня мероприятий проводимых в муниципальных учреждений Искитимского района;

- повышение квалификации специалистов учреждений культуры.

3. Укрепление культурного имиджа Искитимского района будет характеризоваться:

- увеличение количества принятых гастрольных туров деятелей культуры и творческих коллективов Новосибирской области до 8 туров в год, к концу периода реализации программы;

- издание материалов, пропагандирующих культуру Искитимского района.

4. Создание условий направленных на популяризацию историко-культурного наследия будет характеризоваться:

- проведением мероприятий этнокультурной направленности;

- проведением мероприятий направленных на пропаганду традиционной русской культуры;

- проведением мероприятий направленных на популяризацию историко-культурного наследия;

- проведением мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам.

VII. Система мониторинга и контроля за реализацией Программы

Текущее управление Программой осуществляет отдел культуры администрации Искитимского района.

Контроль над исполнением Программы осуществляют глава Искитимского района и Совет депутатов Искитимского района.

Общая социально-экономическая эффективность реализации Программы оценивается с использованием системы целевых индикаторов, являющихся критериями оценки эффективности реализации Программы, приведенных в Приложении N 1 к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 1 к программе отсутствует. Имеется в виду "в Приложении N 2 к постановлению"

Отдел культуры администрации района, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития, промышленности и торговли администрации Искитимского района сводный отчет о реализации Программы за период с начала ее действия, включающий в себя:

- Информацию о ходе реализации Программы согласно Приложению N 4 к Программе;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приложение N 4 к программе отсутствует. Имеется в виду "в Приложении N 5 к постановлению"

- Пояснительную записку о ходе реализации Программы.

Пояснительная записка о ходе реализации Программы содержит:

- Сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

- Данные о целевом использовании бюджетных средств и объемов привлеченных средств на реализацию программных мероприятий;

- Сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам;

- Информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- Расчет оценки эффективности реализации Программы.