Приложение 5

Приложение 5
к постановлению администрации г. Урай
от 2 июля 2019 г. N 1580

"Приложение 5
к постановлению администрации г. Урай
от 19 декабря 2018 г. N 3378

Программа профилактики
нарушений в рамках осуществления контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории муниципального образования город Урай на 2019 год

1. Правовые основания разработки программы:

1) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

2) постановление администрации города Урай от 19.10.2018 N 2712 "Об осуществлении контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории муниципального образования город Урай".

2. Цели программы:

1) предупреждение нарушений требований, установленных законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере недропользования (далее - обязательные требования), снижение числа нарушений обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих их возможному нарушению;

2) создание инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований;

3) повышение эффективности осуществления контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории муниципального образования город Урай (далее - муниципальный контроль).

3. Задачи программы:

1) формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым ценностям и интересам, а также нарушению обязательных требований;

3) повышение квалификации кадрового состава органа муниципального контроля.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

1) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий органа муниципального контроля;

2) внедрение различных способов профилактики;

3) разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри органа муниципального контроля;

4) разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

5) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органа муниципального контроля;

6) повышение прозрачности деятельности органа муниципального контроля;

7) уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов;

8) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

9) обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

10) мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

План-график профилактических мероприятий на 2019 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1.	Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	по мере необходимости	Начальник отдела муниципального контроля	Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях
2.	Проведение разъяснительной работы по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе в случаях их изменения:		Начальник отдела муниципального контроля	Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях.
	Организация и проведение или участие в семинарах, конференциях или иных мероприятиях по вопросам осуществления муниципального контроля	В течение года
	Организация и проведение дня открытых дверей	ежеквартально
	Организация и проведение горячей телефонной линии	ежеквартально
	Подготовка статей, предоставление комментариев для размещения в средствах массовой информации	В течение года
3.	Разработка актуальной редакции Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере недропользования, ее опубликование в газете "Знамя" и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере внесения изменений	Начальник отдела муниципального контроля	Надлежащее соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях.
4.	Подготовка и распространение путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года	Начальник отдела муниципального контроля	Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований. Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях.
5.	Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований	IV квартал	Начальник отдела муниципального контроля	Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований.
6.	Обсуждение с подконтрольными субъектами результатов анализа практики осуществления муниципального контроля	IV квартал	Начальник отдела муниципального контроля	Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению таких требований
7.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ	В течение года	Муниципальные инспекторы	Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований.
8.	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
	перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения на территории муниципального образования город Урай, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	В течение года	Начальник отдела муниципального контроля	Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля
	планов проведения плановых проверок	не позднее 10 рабочих дней после утверждения	Начальник отдела муниципального контроля	Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля
9.	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и последующие 2021 - 2022 годы	до 20 декабря текущего года	Начальник отдела муниципального контроля	Утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на следующий срок

".