Приложение.Положение "О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Уварово тамбовской области"

Приложение
к решению
Уваровского городского
Совета народных депутатов
от 27 июня 2019 года N 410

Положение
"О кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Уварово тамбовской области"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом города Уварово Тамбовской области и устанавливает порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, порядок использования кадрового резерва и организации работы с ним.

1. Общие положения

1.1. Формирование кадрового резерва в органах местного самоуправления города Уварово Тамбовской области осуществляется путем включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности главной, ведущей, старшей групп должностей муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.2. Формирование кадрового резерва на муниципальную службу проводится в целях:

1) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления города Уварово Тамбовской области лицами, соответствующими квалификационным требованиям по данной должности, в том числе в порядке должностного роста муниципального служащего;

2) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;

3) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;

4) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров в органах местного самоуправления города Уварово Тамбовской области;

5) привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу;

6) повышения качества муниципальной службы.

1.3. Создание кадрового резерва осуществляется на основании постановления руководителя органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области о создании кадрового резерва.

1.4. Формирование кадрового резерва основано на принципах:

1) компетентности и профессионализма лиц, включаемых в резерв;

2) добровольности включения в резерв;

3) единства основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение;

4) объективности при подборе и зачислении в резерв;

5) гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации;

6) ответственности руководителей всех уровней власти за формирование кадрового резерва и работу с ним.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв органов местного самоуправления города Уварово Тамбовской области формируется по главной, ведущей, старшей групп должностей муниципальной службы.

2.2. Список кадрового резерва формируется в виде таблицы согласно приложениям 1, 2, 3 к настоящему Положению.

Кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Уварово Тамбовской области формируется из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления города Уварово Тамбовской области и граждан.

2.3. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе для включения в кадровый резерв, порядок проведения конкурса, порядок опубликования объявлений о проведения конкурса и приеме документов устанавливаются в соответствии с Положением "О порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Уварово Тамбовской области".

2.4. Гражданин может включаться в кадровый резерв вне конкурса:

1) на основании рекомендации конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

2) в течение года со дня получения высшего образования по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам по специальностям

приоритетным для органов местного самоуправления;

3) при предоставлении документов об окончании Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Перечень приоритетных специальностей определяется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

2.5. Муниципальный служащий может включаться в кадровый резерв вне конкурса:

1) на основании рекомендаций аттестационной комиссии;

2) в течение трех лет после прохождения подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по государственным программам;

3) на основании рекомендации конкурсной комиссии по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

4) в связи с увольнением с муниципальной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности и штата);

5) в связи с увольнением с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, либо в связи с избранием муниципального служащего на выборную должность в государственный орган, орган местного самоуправления;

6) на основании рекомендации ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области" по итогам участия во всероссийском, региональном или городском конкурсе "Лучший муниципальный служащий";

7) при предоставлении документов об окончании Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

2.6. В кадровый резерв могут быть включены муниципальные служащие (граждане), отвечающие квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, установленным действующим законодательством, обладающие необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами.

2.7. В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, соблюдающие ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные федеральным законом.

2.8. В кадровый резерв на замещение одной вакантной должности муниципальной службы может быть включено не более трех человек.

Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Формирование кадрового резерва осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области либо специалист (- ы), отвечающий (- ие) за кадровую работу (далее - кадровая служба).

Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:

составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв; составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы; оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы; составление списка кадрового резерва.

2.11. Информация о перечне должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, предъявляемые к ним квалификационные требования, срок подачи необходимых документов для включения в кадровый резерв публикуются в печатном издании и (или) размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Уварово Тамбовской области в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования.

2.12. Кандидаты для включения в кадровый резерв представляют следующие документы кадровой службе органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области, которая формирует учетное (личное) дело, в него включаются следующие документы:

1) личное заявление гражданина на включение в кадровый резерв;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

3) копия паспорта;

4) копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность кандидата;

5) копии документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются, документы о профессиональной переподготовке, стажировке в период нахождения в кадровом резерве;

6) утвержденное решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области о включении гражданина в кадровый резерв;

7) рекомендация аттестационной комиссии органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области;

8) отказ от замещения вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он состоял в кадровом резерве;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;

10) другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (в том числе рекомендации, справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).

2.13. При отсутствии кандидатов или признания кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими предъявляемым требованиям, кадровый резерв на эту должность не формируется.

2.14. Правом на включение в кадровый резерв обладают граждане в возрасте от 18 до 65 лет, отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Кандидат предупреждается о том, что в процессе изучения кандидатуры сведения, сообщенные им, могут быть проверены.

2.15. Оценка и отбор кандидатов в кадровый резерв осуществляется кадровой службой совместно с руководителем органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области и руководителями их структурных подразделений, в состав которых входят должности муниципальной службы, на которые планируется формирование кадрового резерва.

Включение кандидата в кадровый резерв и исключение лица, включенного в кадровый резерв, из кадрового резерва осуществляется постановлением руководителя органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области.

Лица, включённые в кадровый резерв, а также лица, которым отказано в зачислении в кадровый резерв, уведомляются кадровой службой органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области о принятом решении не позднее месячного срока со дня утверждения кадрового резерва.

2.16. Основаниями исключения из кадрового резерва лиц, включённых в него, являются:

1) личное заявление кандидата об исключении из кадрового резерва;

2) состояние здоровья в соответствии с медицинским заключением;

3) назначение его на соответствующую должность муниципальной службы или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность;

4) наступление и (или) установление обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу или прохождению муниципальной службы;

5) достижение им предельного возраста для пребывания на муниципальной службе;

6) по истечению трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;

7) смерть муниципального служащего (гражданина) либо признание безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

8) освобождение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение его с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя;

9) в случае совершения дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, влекущее за собой освобождение от замещаемой должности муниципальной службы;

10) представление заведомо ложных сведений при подаче документов, выявленных после принятия постановления органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области об утверждении кадрового резерва;

11) в связи с признанием гражданина недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

12) систематического отказа (два и более раз) от прохождения профессиональной переподготовки, программ повышения квалификации, стажировки,

участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с кадровым резервом;

13) по результатам аттестации, в случае если решение аттестационной комиссии органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области не содержит рекомендацию о включении муниципального служащего в кадровый резерв.

2.17. Решение об исключении из кадрового резерва принимается руководителем органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области на основании мотивированного представления кадровой службы. О принятом решении лицо, исключенное из резерва, в течение 7 дней со дня принятия решения информируется письменно.

2.18. Документы претендента для включения в кадровый резерв, учетное дело гражданина, пребывавшего в кадровом резерве и исключенного из него, могут быть ему возвращены по письменному заявлению в течение трех лет.

До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе соответствующего органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области, после чего подлежат комиссионному уничтожению.

2.19. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области также осуществляется на основании личного заявления по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.20. Кадровый резерв формируется ежегодно и утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области (далее - руководитель) не позднее 25 декабря текущего календарного года. Пополнение кадрового резерва производится в том же порядке, как и при его формировании.

2.21. Документы, необходимые для ведения персонального учетного дела гражданина, включенного в кадровый резерв на конкурсной основе, передаются с письменного согласия гражданина в кадровую службу органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области соответствующей комиссией, уполномоченной на принятие решения о включении гражданина в кадровый резерв.

2.22. Документы, перечисленные в пункте 2.12. настоящего Положения, в отношении муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв в органе местного самоуправления города Уварово Тамбовской области по месту службы, вносятся в их личные дела.

2.23. Ежегодно до 25 декабря руководители органов местного самоуправления по информации кадровой службы проводят анализ кадрового резерва. При наличии оснований, установленных пунктом 2.16. настоящего Положения, принимают решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. Работу с кадровым резервом органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области организует кадровая служба этого органа.

Кадровая служба осуществляет организационные мероприятия с кадровым резервом, в которые входят подготовка кадрового резерва, профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку муниципальных служащих и другие формы работы с кадровым резервом.

3.2. Подготовка кадрового резерва включает в себя получение муниципальными служащими (гражданами) дополнительных знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления.

Дополнительные знания муниципального служащего включают в себя профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации и осуществляются как с отрывом, так и без отрыва от службы.

3.3. Для подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:

1) участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Уварово Тамбовской области, работа, в составе рабочих, экспертных групп, координационных и консультативных органах, подготовка и проведение встреч с различными группами населения, семинаров, совещаний, участие в мероприятиях мониторингового характера;

2) индивидуальная подготовка под руководством муниципального служащего, уполномоченного руководителем органа местного самоуправления;

3) самостоятельная теоретическая подготовка (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления, обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления города Уварово Тамбовской области).

4. Заключительные положения

4.1. Кадровый резерв используется как основной источник кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствующем органе местного самоуправления города Уварово Тамбовской области.

4.2. Расходы, связанные с формированием, подготовкой и использованием кадрового резерва, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете органов местного самоуправления города Уварово Тамбовской области.

ГАРАНТ:

Текст приложений NN 1 - 3 не приводится