Приложение 3. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

Приложение 3
к постановлению Администрации
Нелидовского городского округа
от 12.04.2019 N 470-па

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Нелидовский городской округ Тверской области (далее - Схема размещения НТО), а также основания для внесения изменений в Схему размещения НТО. Схема размещения НТО и вносимые в нее изменения утверждаются отдельными постановлениями Администрации Нелидовского городского округа Тверской области (далее - Администрация округа).

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- нестационарный торговый объект (НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски, павильоны с остановочным навесом или киоски с остановочным навесом, передвижные средства развозной и разносной уличной торговли);

- павильон - оборудованное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - оснащенное торговым оборудованием временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

- павильон с остановочным навесом или киоск с остановочным навесом - павильон или киоск, объединенный с навесом, оборудованным для ожидания городского наземного пассажирского транспорта;

- вендинговый (торговый) автомат - автоматизированное устройство, осуществляющее торговлю товарами и услугами, оплата и выдача которых осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

- палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, рассчитанная на одно рабочее место продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день;

- сезонное кафе (предприятия общественного питания, подразделяемые по времени функционирования на сезонные) - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием потребителей;

- развозная торговля - торговля, осуществляемая вне стационарного торгового объекта, с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

- мобильные объекты торговли (оказания услуг общественного питания) (автомагазины, автолавки, автофургоны, автокафе и другие) - объекты развозной торговли, представляющие собой транспортное средство, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;

- социально значимые продовольственные товары - товары следующих специализаций: овощи-фрукты, молоко и молочная продукция, мясо (включая мясо птицы), мясные и колбасные изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, питьевая вода.

Иные используемые в настоящем Порядке термины и понятия применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.

3. Требования к разработке Схемы размещения НТО

3.1. Схема размещения НТО разрабатывается в соответствии с требованиями Постановления Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов".

3.2. Схема размещения НТО разрабатывается на три года с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории городского округа и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Тверской области.

При разработке Схемы размещения НТО должны учитываться архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.

3.3. Схемой размещения НТО должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

3.4. Схема размещения НТО оформляется в виде адресного перечня и должна содержать следующую информацию:

а) адрес местонахождения НТО;

б) специализация НТО;

в) тип НТО;

г) период функционирования НТО.

3.5. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

3.6. Период функционирования НТО устанавливается в Схеме размещения НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных типов нестационарных торговых объектов:

1) для мест размещения киосков, павильонов, вендинговых (торговых) автоматов, мобильных объектов торговли (оказания услуг общественного питания) период функционирования устанавливается с даты утверждения Схемы размещения НТО сроком на три года;

2) для мест размещения сезонных кафе при объектах общественного питания, а также отдельно стоящих сезонных кафе период функционирования устанавливается с 15 апреля по 1 октября ежегодно;

3) для мест размещения сезонных объектов по продаже выпечных изделий и сувенирной продукции период функционирования устанавливается сроком до одного года;

4) для мест размещения елочных базаров период функционирования устанавливается с 20 по 31 декабря ежегодно;

5) для мест размещения сезонных объектов по продаже живых цветов период функционирования устанавливается с 4 по 8 марта ежегодно;

6) для мест размещения сезонных объектов по продаже мороженого период функционирования устанавливается с 25 апреля по 15 сентября ежегодно;

7) для мест размещения сезонных объектов по продаже искусственных цветов - в дни церковный праздников и дни поминовения усопших;

8) для мест размещения остальных сезонных объектов период размещения устанавливается с 15 апреля по 1 ноября ежегодно.

3.7. Не допускается включать в Схему размещения НТО места размещения в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:

1) на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

2) в охранной зоне инженерных сетей.

4. Требования к утверждению Схемы НТО

4.1. После разработки проекта Схемы размещения НТО отдел экономики и туризма Администрации округа (далее - Отдел) направляет проект Схемы размещения НТО членам Комиссии для подготовки информации о наличии (отсутствии) возражений по территориям размещения, типам и специализации НТО.

4.2. Срок согласования проекта Схемы размещения НТО составляет не более 10 рабочих дней с даты поступления членам Комиссии.

4.3. В случае отказа членов Комиссии в согласовании проекта Схемы размещения НТО проект направляется на доработку в Отдел.

4.4. После заключения Комиссии о возможности утверждения проекта Схемы размещения НТО с учетом представленных замечаний Отдел готовит проект постановления Администрации округа об утверждении Схемы размещения НТО на территории городского округа.

4.5. Схема размещения НТО или внесенные в Схему размещения НТО изменения не позднее 10 дней после их утверждения подлежат опубликованию в приложении к общественно-политической газете "Нелидовские известия" - "Муниципальный вестник" и размещению на официальном сайте Администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также не позднее указанного срока представляются в Министерство промышленности и торговли Тверской области.

5. Основания для внесения изменений в Схему НТО

5.1. Основаниями для внесения изменений в Схему размещения НТО являются:

5.1.1. обеспечение устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

5.1.2. обеспечение населения социально значимыми товарами (услугами) на конкурентных началах;

5.1.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

5.1.4. повышение доступности товаров для населения.

5.2. Основаниями для исключения мест размещения из Схемы НТО являются:

5.2.1. размещение объектов в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:

- на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);

- в охранной зоне инженерных сетей;

5.2.2. принятие Администрацией округа следующих решений:

- об использовании мест размещения НТО для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- об изменении градостроительной ситуации.

5.3. Комиссия рассматривает предложения о включении (исключении) территорий в Схему размещения НТО и принимает решение о целесообразности внесения изменений в Схему размещения НТО в соответствии с п. 5.1 и п. 5.2 настоящего раздела.

6. Требования к утверждению внесения изменений в Схему размещения НТО

6.1. Внесение изменений в Схему размещения НТО оформляется проектом постановления Администрации округа, который разрабатывается Отделом.

6.2. Вносить изменения в утвержденную Схему размещения НТО допускается не чаще двух раз в год.

7. Дополнительные положения

7.1. В целях обеспечения актуализации информации о субъектах предпринимательства, получивших право на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, согласно утвержденной Схеме размещения НТО, Отдел:

- ведет Реестр НТО, в том числе объектов по оказанию услуг (далее - Реестр), включенных в Схему размещения НТО;

- предоставляет информацию из Реестра по запросам структурных подразделений Администрации округа.