Приложение 1. Положение об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

Приложение 1
к постановлению
администрации г.о. Тейково
от 03.07.2019 N 280

Положение
об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Положение) на территории муниципального образования городской округ Тейково Ивановской области в целях:

- удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечения функционирования рынка транспортных услуг.

2. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ Тейково Ивановской области осуществляется администрацией г.о. Тейково в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом городского округа Тейково, настоящим Положением.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования - перевозка пассажиров по обращению любого гражданина, осуществляемая перевозчиком на основании публичного договора;

2) уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления;

3) маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям (графикам) путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;

4) муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах муниципального образования городской округ Тейково Ивановской области;

5) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества принявшие на себя по договору перевозки пассажира, обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения;

6) расписание-график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта, утвержденный организатором перевозок;

7) класс транспортных средств-группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины (особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно, малый класс транспортных средств - длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно, средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно, большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно, особо большой класс транспортных средств - длина более чем 16 метров);

8) вид регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам или регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;

9) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;

10) свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;

11) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;

12) участники договора простого товарищества - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для осуществления регулярных перевозок;

13) паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;

14) документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

II. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок

4. Принципами организации и осуществлении транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах являются:

1) обеспечение оптимального и безопасного прохождения регулярного маршрута при выполнении перевозок пассажиров и багажа;

2) развитие инфраструктуры, необходимой для организации движения по регулярным маршрутам;

3) предъявление единых требований к качеству транспортного обслуживания населения;

4) доступность транспортных услуг населению, в том числе обеспечение условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) гарантированность предоставления транспортных услуг населению, в том числе обеспечения условий доступности инвалидам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) обеспечение доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на равных условиях.

III. Система допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть

Организация регулярных перевозок по регулируемым или нерегулируемым тарифам:

5. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения организатор перевозок устанавливает муниципальные маршруты регулярных перевозок, для осуществления регулярных перевозок по регулируемым или нерегулируемым тарифам.

6. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Право осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается муниципальным контрактом, предметом которого является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт (далее - подрядчик), работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком (далее - контракт) и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Контракт заключается сроком на 5 (пять) лет. Расчет по нему производится по истечению срока действия заключенного контракта.

7. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются организатором перевозок, установившим данные маршруты, по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) на срок не менее чем пять лет. Допускается продление срока действия данного свидетельства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией г.о. Тейково муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

8. Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

9. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт соответствует максимальному количеству транспортных средств, указанному в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

10. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, выданная перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

11. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

12. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

- после прекращения действия свидетельства в связи со вступлением в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

- после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в связи со вступлением в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

13. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

14. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

15. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам прекращается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у перевозчика, которому выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

- обращение перевозчика, которому выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

- окончание действия данного свидетельства;

- вступление в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок;

- вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

16. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в случае обращения перевозчика, которому выдано данное свидетельство, прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия свидетельства организатору перевозок. До истечения указанного срока перевозчик, обратившийся с таким заявлением, обязан осуществлять регулярные перевозки, предусмотренные данным свидетельством.

17. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, - со дня прекращения действия данного контракта.

IV. Изменение вида регулярных перевозок

18. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

19. Организатор перевозок, установивший муниципальный маршрут регулярных перевозок, в отношении которого принято решение об изменении вида регулярных перевозок, обязан уведомить об этом решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

20. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом.