Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 08.08.2019 N 288-П

Приложение N 18
к государственной программе

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области в рамках основного мероприятия "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2019 году

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области в рамках основного мероприятия "Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам" государственной программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области" в 2019 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам (создание, содержание и эксплуатацию), в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

Получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий по организации дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию (создание, содержание и эксплуатацию) паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - организация альтернативных маршрутов) и (или) возмещения расходов, осуществленных бюджетом муниципального образования при исполнении расходных обязательств муниципального образования по организации альтернативных маршрутов.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является возникновение случая введения временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Астраханской области в соответствии с пунктом 5.1 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2012 N 86-П.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления муниципальным образованиям иных межбюджетных трансфертов являются:

- наличие правового акта о введении временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области на срок более шести месяцев, вследствие чего прекращается транспортное сообщение с населенным пунктом муниципального образования и (или) увеличивается расстояние до населенного пункта муниципального образования более чем на 30 километров, что приводит к дополнительным транспортным расходам проживающего в нем населения;

- наличие правового акта муниципального образования об организации дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе по организации паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;

- наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого и (или) возмещения расходов по которому предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

7. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставление иного межбюджетного трансферта в произвольной письменной форме, включающая размер потребности в иных межбюджетных трансфертах;

- копию правового акта муниципального образования об организации альтернативных маршрутов, в том числе с организацией паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;

- сметную документацию на организацию альтернативных маршрутов, в том числе с организацией паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области на текущий финансовый год;

- выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи бюджета) муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого и (или) возмещения расходов по которому предоставляется иной межбюджетный трансферт, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов.

8. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлении иного межбюджетного трансферта либо об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - решение). Решение принимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении направляется муниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

9. Основания для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта:

- представление неполного пакета документов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

В случае отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением иного межбюджетного трансферта после устранения оснований, послуживших причиной отказа.

10. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого муниципальному образованию, определяется министерством по формуле:

Иi = Ио x (Пмoi / SUM Пмoi),

где:

Иi - объем иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;

Ио - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Астраханской области на организацию дорожного движения по альтернативным маршрутам, в том числе на организацию паромных переправ и наплавных мостов, в связи с временным прекращением движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;

Пмoi - размер потребности в иных межбюджетных трансфертах i-го муниципального образования.

11. Основанием для перечисления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию является соглашение между министерством и муниципальным образованием о предоставлении иного межбюджетного трансферта, утвержденное правовым актом министерства, заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (далее - соглашение).

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях финансового обеспечения организации дорожного движения по альтернативным маршрутам осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования на основании заявки на перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципального образования, представляемой министерству по форме и в срок, которые установлены соглашением.

13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях возмещения расходов, осуществленных бюджетом муниципального образования при исполнении расходных обязательств муниципального образования по организации альтернативных маршрутов (далее - целевые расходы), осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета муниципального образования после проведения проверки министерством в соответствии с настоящим порядком документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета муниципального образования.

В целях подтверждения объёма и целевого характера расходов, осуществленных бюджетом муниципального образования при исполнении расходных обязательств муниципального образования по организации альтернативных маршрутов, муниципальное образование представляет в министерство в срок, установленый соглашением:

- документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства получателя средств бюджета муниципального образования (далее - получатель), связанного с целевыми расходами, в случае предоставления получателем субсидии (соглашение о предоставлении субсидии), в случае приобретения получателем товаров (договор (контракт) и (или) накладная и (или) акт приемки-передачи и (или) счет-фактура), в случае заключения получателем договора (контракта) на выполнение работ, оказание услуг (договор (контракт) и (или) акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет и (или) счет-фактура) (далее - документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства), за исключением случаев осуществления авансовых платежей в соответствии с условиями договора, внесения арендной платы по договору, если условиями таких договоров не предусмотрено предоставление документов для оплаты денежных обязательств при осуществлении авансовых платежей (внесении арендной платы), на сумму целевых расходов, подлежащих возмещению;

- платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов, произведенных в текущем финансовом году.

Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, и платежные поручения, подтверждающие осуществление целевых расходов, представляются в министерство в форме бумажных копий документов, заверненных подписью уполномоченного лица муниципального образования.

14. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство письменно уведомляет муниципальные образования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

16. Муниципальные образования обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями нарушений в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Остаток не использованной в отчетном году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством.