Приложение N 1. Положение о комиссии Министерства образования Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан и включение в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе

Приложение N 1

к приказу Министерства образования

Республики Башкортостан

от 28 января 2019 г. N 84

Положение
о комиссии Министерства образования Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан и включение в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2017 года N 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 года N 397 "Об утверждении Единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан", определяется порядок работы комиссии Министерства образования Республики Башкортостан (далее - Министерство) по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве и включение в кадровый резерв Министерства на конкурсной основе (далее - Конкурсная комиссия).

2. Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве и конкурса на включение в кадровый резерв Министерства на конкурсной основе (далее - конкурс) в целях обеспечения права граждан на равный доступ к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) и права государственного гражданского служащего Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий) на должностной рост на конкурсной основе.

3. Конкурс на замещение вакантной должности объявляется по решению министра образования Республики Башкортостан (далее - министр) при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Башкортостан может быть произведено на конкурсной основе.

4. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению министра.

5. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации и Республики Башкортостан о государственной гражданской службе, актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, Методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан и включение в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе, утвержденной приказом Министерства от 28 января 2019 года N 84 (далее - Методика) и настоящим Положением.

II. Формирование Конкурсной комиссии

6. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются приказом министра.

7. В состав Конкурсной комиссии входят министр и уполномоченные им государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве (в том числе из отдела кадровой политики, юридического отдела и структурного подразделения, в котором проводится конкурс), представитель Администрации Главы Республики Башкортостан, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Администрацией Главы Республики Башкортостан по запросу министра в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Общее число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.

8. В состав Конкурсной комиссии наряду с лицами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, включаются представители Общественного совета при Министерстве.

Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.

9. Кандидатуры представителей Общественного совета при Министерстве для включения в состав Конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу министра.

10. Председатель Конкурсной комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии;

председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии;

определяет по согласованию с другими членами Конкурсной комиссии порядок рассмотрения вопросов;

контролирует исполнение решений, принятых Конкурсной комиссией;

консультирует членов Конкурсной комиссии по вопросам проведения конкурса;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Министерства.

В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

Члены Конкурсной комиссии:

вправе вносить предложения председателю Конкурсной комиссии о применении методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан Российской Федерации (далее - граждане), гражданских служащих, допущенных до участия в конкурсе (далее - кандидаты), формировании конкурсных заданий в соответствии с Методикой;

участвуют в принятии решения о допуске кандидатов к участию в конкурсе;

обязаны соблюдать настоящее Положение;

должны присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии (кроме отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т. п.);

подписывают решение (протокол) Конкурсной комиссии.

Секретарь Конкурсной комиссии:

осуществляет подготовку проекта правового акта Министерства о проведении конкурса;

осуществляет подготовку и размещение объявления о проведении конкурса в соответствии с Методикой;

консультирует граждан, гражданских служащих, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, по вопросам проведения конкурса;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений кандидатов на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

получает от граждан, гражданских служащих письменные согласия на обработку их персональных данных;

осуществляет оценку сведений, представленных гражданином, гражданским служащим, на предмет соответствия гражданина, гражданского служащего установленным квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы в Министерстве (для включения в кадровый резерв Министерства), на которую объявлен конкурс;

готовит письма об отказе в приеме документов на участие в конкурсе, о переносе срока приема документов для участия в конкурсе;

готовит проекты писем гражданину, гражданскому служащему о его недопуске к участию в конкурсе;

осуществляет подготовку писем Министерства в Администрацию Главы Республики Башкортостан, научные, образовательные и другие организации о приглашении специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для включения в состав Конкурсной комиссии в качестве независимых экспертов;

осуществляет подготовку писем Министерства в Общественный совет при Министерстве о приглашении членов Общественного совета при Министерстве для включения в состав Конкурсной комиссии;

не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса направляет уведомления о недопуске к участию в конкурсе;

не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса направляет кандидатам информацию о дате, месте и времени его проведения, о конкурсных процедурах;

направляет гражданам, гражданским служащим извещения об отказе в приеме документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей, с указанием причин отказа в течение 5 календарных дней с даты представления им документов;

направляет гражданам, гражданским служащим извещения об отказе в приеме документов, о переносе срока приема документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей, с указанием причин отказа в течение 5 календарных дней с даты принятия министром соответствующего решения;

направляет извещение об отказе в приеме документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей, в течение 5 календарных дней с даты представления им документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы, в случае, если гражданин, гражданский служащий предоставил документы для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей в электронном виде;

направляет извещение об отказе в приеме документов, о переносе срока приема документов, представленных для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей, в течение 5 календарных дней с даты принятия министром соответствующего решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы, в случае, если гражданин, гражданский служащий предоставил документы для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей в электронном виде;

оформляет результаты голосования Конкурсной комиссии решением (протоколом), которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании;

ведет протокол заседания Конкурсной комиссии, в котором фиксирует ход заседания Конкурсной комиссии, ее решения и результаты голосования;

направляет кандидатам сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы;

обеспечивает размещение информации о результатах конкурса на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет в 7-дневный срок со дня его завершения;

возвращает документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса; организует уничтожение документов по истечении этого срока; организует удаление документов, представленных в электронном виде;

осуществляет подготовку проектов правовых актов Министерства по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурса;

осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала.

В период временного отсутствия секретаря Конкурсной комиссии Министерства его замещает сотрудник отдела кадровой политики Министерства, назначенный приказом Министерства.

11. Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

12. Состав Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

13. В Министерстве допускается образование нескольких Конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.

14. В целях повышения объективности и независимости работы Конкурсной комиссии по решению министра проводится периодическое (ежегодное) обновление ее состава.

15. При подготовке к проведению конкурса отделом кадровой политики Министерства уточняется участие в составе Конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой.

III. Функции Конкурсной комиссии:

16. В основные функции Конкурсной комиссии входят:

1) организация и проведение конкурсных процедур;

2) принятие решения по результатам конкурса.

IV. Порядок работы Конкурсной комиссии

17. Основной формой работы Конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседание Конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

18. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания Конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

19. Заседания Конкурсной комиссии созываются председателем Конкурсной комиссии или его заместителем после объявления в установленном порядке конкурса.

20. При проведении конкурса Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.

Обязательными конкурсными процедурами, используемыми Конкурсной комиссией, являются тестирование и индивидуальное собеседование.

21. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член Конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 3 к Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом Конкурсной комиссии решение.

22. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь Конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

23. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, на основании рейтинга кандидатов. В случае равенства голосов членов Конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

24. Решение Конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для:

назначения победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы в Министерстве и заключения с ним служебного контракта;

отказа в назначении кандидата на вакантную должность гражданской службы в Министерстве или включении в кадровый резерв;

включения в кадровый резерв кандидата, признанного победителем конкурса на формирование кадрового резерва;

отказа во включении в кадровый резерв.

25. Конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания руководителей структурных подразделений Министерства с правом совещательного голоса.

26. Результаты голосования Конкурсной комиссии оформляются решением комиссии Министерства образования Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан и включению в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 4 к Методике и протоколом заседания комиссии Министерства образования Республики Башкортостан по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве образования Республики Башкортостан и включению в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства образования Республики Башкортостан на конкурсной основе по форме согласно приложению N 5 к Методике.

Указанное решение (протокол) заседания Конкурсной комиссии ведется секретарем Конкурсной комиссии и содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки Конкурсной комиссией.

27. Решение (протокол) подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

28. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы или включении кандидата в кадровый резерв Министерства.

29. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.

30. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

31. Если Конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы Республики Башкортостан в Министерстве той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

V. Заключительные положения

32. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Министерства (https://education.bashkortostan.ru) и указанной информационной системы (https://gossluzhba.gov.ru) в сети Интернет.

33. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе кадровой политики Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

34. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Организация и обеспечение работы Конкурсной комиссии возлагается на секретаря Конкурсной комиссии.

36. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 февраля 2006 года N 44 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, образуемых государственными органами Республики Башкортостан".