Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июня 2019 г. N 393 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан Тажитдинова И.А.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 28 июня 2019 г. N 393

Порядок
предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления субсидий некоммерческой организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда за счет средств, поступающих из федерального бюджета, и за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан для осуществления деятельности по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поручительств за счет средств гарантийного фонда (далее соответственно - субсидии; некоммерческая организация; получатель субсидий; бюджетные средства).

1.2. Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму (далее - Госкомитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для предоставления субсидий некоммерческая организация должна соответствовать следующим требованиям:

состоять в едином реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируемом в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

являться держателем средств гарантийного фонда - юридическим лицом, предоставляющим поручительства по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с решением Правительства Республики Башкортостан;

соответствовать условиям пунктов 2.4-2.4.2 требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 февраля 2018 года N 67;

соответствовать требованиям к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 ноября 2016 года N 763 (с последующими изменениями);

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

не получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Субсидии направляются на предоставление поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств гарантийного фонда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и регламентом работы, утверждаемым высшим органом управления некоммерческой организации.

2.3. Госкомитет размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационное сообщение о начале приема от некоммерческих организаций заявлений на получение субсидий в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие гарантийного фонда (далее соответственно - информационное сообщение; заявление о субсидировании) не менее чем за 5 рабочих дней до даты начала фактического приема указанных заявлений.

Информационное сообщение должно содержать:

условия предоставления субсидий;

место, даты начала и окончания приема заявлений о субсидировании;

контактную информацию Госкомитета с указанием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок приема заявлений о субсидировании не должен быть менее 5 рабочих дней.

2.4. Некоммерческие организации в срок, указанный в информационном сообщении, представляют в Госкомитет заявления о субсидировании, которые рассматриваются в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений о субсидировании.

К заявлению о субсидировании прилагаются:

а) письменная информация за подписью руководителя некоммерческой организации о ее соответствии требованиям, установленным абзацами четвертым и пятым пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) справка, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком;

в) справка, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Некоммерческие организации вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта.

Проверка соответствия некоммерческих организаций критериям, требованиям и условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Госкомитетом в течение срока, указанного в абзаце тринадцатом настоящего пункта, на основании:

документов, представленных некоммерческими организациями в соответствии с настоящим пунктом;

сведений, находящихся в распоряжении Госкомитета;

документов и (или) сведений, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, полученных от органов (организаций), в распоряжении которых они находятся, в ответ на запрос Госкомитета путем межведомственного информационного взаимодействия.

Госкомитет регистрирует заявления о субсидировании и документы, предусмотренные настоящим пунктом, в день их поступления в системе документооборота Госкомитета.

Рассмотрение заявлений о субсидировании и соответствующих документов, а также принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий осуществляются Госкомитетом в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации указанных заявления и документов.

Информация о принятом решении доводится до некоммерческих организаций путем направления уведомления в форме электронного документа в срок не позднее 1 рабочего дня с момента издания Госкомитетом приказа о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий.

2.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий направляет в некоммерческую организацию для подписания проект договора о субсидировании.

В случае, если две и более некоммерческие организации, представившие в Госкомитет заявления о субсидировании, соответствуют условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, договор о субсидировании заключается с некоммерческой организацией, определенной в соответствии с хронологической последовательностью регистрации в Госкомитете заявлений о субсидировании.

2.6. В случае наличия основания для отказа в предоставлении субсидий Госкомитет в срок, указанный в абзаце четырнадцатом пункта 2.4 настоящего Порядка, направляет в некоммерческую организацию уведомление в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении о субсидировании, с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, представленной некоммерческой организацией;

в) несоответствие некоммерческой организации требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.7. Договор о субсидировании заключается согласно типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

Договор о субсидировании должен содержать:

порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень показателей результативности использования субсидий, соответствующих целевым показателям и индикаторам государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года N 548 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 февраля 2019 года N 56);

запрет приобретения получателем субсидий за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

согласие получателя субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о субсидировании, на осуществление Госкомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанными получателем субсидий и лицами условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.8. Показателями результативности использования субсидий являются:

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

увеличение оборота продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку.

2.9. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Госкомитета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации.

Перечисление субсидий осуществляется на основании подписанного Госкомитетом и получателем субсидий договора о субсидировании в течение 14 рабочих дней после его подписания.

2.10. Размер субсидий на соответствующий год устанавливается соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации на реализацию мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций" регионального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года N 1286-р в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, формы и сроки представления получателем субсидий отчетности о достижении плановых значений показателей результативности использования субсидий устанавливаются договором о субсидировании.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. В случае нарушений получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Госкомитетом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Госкомитетом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидий направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидий в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

4.2. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий могут быть израсходованы получателем субсидий в текущем финансовом году при принятии Госкомитетом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан решения о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования у получателя субсидий не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидий и отсутствия решения Госкомитета о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Башкортостан, получатель субсидий обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Госкомитет и в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления Госкомитета о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий перечислить его на лицевой счет Госкомитета.

4.3. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных договором о субсидировании, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из бюджета Республики Башкортостан.

Сумма возврата субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии из бюджета Республики Башкортостан, предоставленной получателю субсидий в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан;

- коэффициент возврата субсидии из бюджета Республики Башкортостан, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан.

При расчете коэффициента возврата субсидии из бюджета Республики Башкортостан используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан.

Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии из бюджета Республики Башкортостан, установленное договором о субсидировании.

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

4.4. В случае недостижения плановых значений показателей результативности использования субсидии из федерального бюджета, предусмотренных договором о субсидировании, получатель субсидий обязан обеспечить возврат полученной субсидии из федерального бюджета в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (с последующими изменениями).

В течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств получатель субсидий обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.

4.5. При отказе получателя субсидий от добровольного возврата бюджетных средств они взыскиваются в судебном порядке.

4.6. Получатель субсидий несет ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение требований и условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и договором о субсидировании, а также за достоверность представленных в Госкомитет отчетов.

4.7. Госкомитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.8. Фактом освоения (использования) субсидий в рамках настоящего Порядка признается предоставление поручительств по обязательствам (кредитным договорам, договорам займа, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии и иным договорам) субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств гарантийного фонда в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и регламентом работы, утверждаемым высшим органом управления некоммерческой организации.