Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 июня 2013 г. N 278 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержание почвенного плодородия"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 2 июня 2014 г., 10 марта, 17 сентября 2015 г., 18 мая 2016 г., 5 мая 2017 г., 22 ноября 2018 г., 24 июня 2019 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержание почвенного плодородия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 июня 2012 года N 190 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержание почвенного плодородия".

Президент Республики Башкортостан

Р.З. Хамитов

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 г. N 563

См. предыдущую редакцию

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержание почвенного плодородия
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 26 июня 2013 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2013 г., 2 июня 2014 г., 10 марта, 17 сентября 2015 г., 18 мая 2016 г., 5 мая 2017 г., 22 ноября 2018 г., 24 июня 2019 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий на поддержание почвенного плодородия (далее - субсидии) сельскохозяйственным товаропроизводителям, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели субсидий).

2. Субсидии предоставляются получателям субсидий в целях возмещения части затрат за выполненные работы по следующим мероприятиям:

1) агрохимическая мелиорация почв;

2) химическая обработка в целях восстановления в оборот земли (залежей), ранее выведенной из оборота пашни, для дальнейшего использования под посевы сельскохозяйственных культур (далее - химическая обработка);

3) внесение в почву органических удобрений на основе отходов животноводства согласно ГОСТ Р 53117-2008 (далее - внесение органических удобрений);

4) посев сидеральных культур (по перечню сидеральных культур, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство), согласно протоколу Научно-технического совета Министерства от 9 июля 2017 года) (далее - посев сидеральных культур).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 24 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2019 г. N 374

См. предыдущую редакцию

3. Главным распорядителем - получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 24 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2019 г. N 374

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат за выполненные работы (за исключением НДС и затрат на составление проектно-сметной документации), отраженных в актах приемки выполненных работ, с учетом расценок и ставок, утвержденных Министерством, по следующим мероприятиям:

по агрохимической мелиорации почв, химической обработке - в размере 40%;

по внесению органических удобрений - в размере 30%;

по посеву сидеральных культур - в размере 20%.

Для получателей субсидий, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в Среднесрочную комплексную программу экономического развития Зауралья на 2016-2020 годы, Среднесрочную комплексную программу социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы на период 2017-2020 годов, субсидии предоставляются по агрохимической мелиорации почв, химической обработке в размере 70%, по внесению органических удобрений - в размере 35%, по посеву сидеральных культур - в размере 25%.

Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение в текущем финансовом году расходов, произведенных получателями субсидий по посеву сидеральных культур в текущем и предыдущем финансовом году.

5. Приемка выполненных работ производится комиссиями, созданными Министерством.

6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) наличие плана обеспечения финансово-экономической устойчивости получателя субсидии на среднесрочную перспективу по форме, утвержденной Министерством;

2) соответствие ставки субсидии, приведенной в справках-расчетах, ставке, утвержденной Министерством;

3) заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (далее - соглашение), предусматривающего:

целевое назначение и условия предоставления субсидии;

права и обязательства сторон, включая обязательство получателя субсидии представлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства;

значения целевых показателей результативности использования субсидии и меры, применяемые в случае их недостижения;

порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии осуществлять предпринимательскую деятельность (для индивидуальных предпринимателей), не принимать решения о ликвидации (для юридических лиц) в течение 5 лет с момента заключения соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству;

срок действия соглашения;

согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) соответствие требованиям подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями), на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения, а именно:

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан согласно иным нормативным правовым актам на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) представление получателем субсидии в срок, установленный приказом Министерства, заявления на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с приложением следующих документов (копии документов заверяются получателем субсидии):

справок-расчетов по формам, утвержденным Министерством;

копий документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в случае непредставления получателем субсидии таких документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае непредставления получателем субсидии таких документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

копий правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на землю (в случае непредставления получателем субсидии таких документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения (в случае непредставления получателем субсидии таких документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

справки, подтверждающей отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее 30 рабочих дней до даты заключения соглашения просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

проектно-сметной документации;

актов приемки выполненных работ по формам, утвержденным Министерством.

К документам, указанным в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка, дополнительно представляются документы, подтверждающие выполнение работ (копии документов заверяются получателем субсидии):

а) по агрохимической мелиорации почв, химической обработке:

копии договоров на выполнение работ, заключенных получателем субсидии с подрядной организацией (при выполнении работ подрядным способом);

копии приказов по выполнению работ (при выполнении работ хозяйственным способом);

копии договоров на приобретение известь- и магнийсодержащих, фосфорных материалов, гербицидов;

копии сертификатов или паспортов известь- и магнийсодержащих, фосфорных материалов, гербицидов;

копии платежных поручений по оплате работ, по оплате известь- и магнийсодержащих, фосфорных материалов, гербицидов;

копии платежных поручений по оплате агрохимических работ, работ по химической обработке (при выполнении подрядным способом);

копии актов проверки качества агрохимической мелиорации почв;

копии актов на списание гербицидов;

копии счетов-фактур на выполнение работ, на приобретение известь- и магнийсодержащих, фосфорных материалов, гербицидов;

копии накладных на приобретение известь- и магнийсодержащих, фосфорных материалов, гербицидов;

копия постановления администрации муниципального района о переводе сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой в пределах одной категории земли (в случае непредставления получателем субсидии таких документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) по внесению в почву органических удобрений:

копии договоров на выполнение работ (при выполнении работ подрядным способом);

копии приказов по выполнению работ (при выполнении работ хозяйственным способом);

копии платежных поручений по оплате работ (при выполнении работ подрядным способом);

копии накладных на внесение органических удобрений;

копии актов об использовании минеральных, органических бактериальных удобрений по форме N 420-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2003 года N 750 "Об утверждении специализированных форм первичной учетной документации";

в) по посеву сидеральных культур:

копии актов расхода семян и посадочного материала по форме N СП-13, утвержденной постановлением Госкомстата России от 29 сентября 1997 года N 68;

справки о себестоимости семян сидеральных культур за предшествующий год (при посеве семян сидеральных культур собственного производства);

копии договоров на приобретение семян сидеральных культур, платежных поручений на оплату семян сидеральных культур, счетов-фактур, накладных на получение (при условии приобретения семян сидеральных культур);

копии накладных на посев семян сидеральных культур;

копии протоколов испытаний семян сидеральных культур.

Получатель субсидии вправе не представлять документы, указанные в абзаце двенадцатом подпункта "а" настоящего пункта. В случае непредставления получателем субсидии указанных документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Министерство:

размещает информацию о порядке и сроках предоставления субсидий по данному направлению на официальном сайте Министерства (agriculture.bashkortostan.ru) в течение 10 календарных дней после утверждения Министерством ставок, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

регистрирует заявления в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, рассматривает представленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документы; срок рассмотрения документов с входящей даты регистрации заявления не должен превышать 15 рабочих дней;

проверяет соответствие получателя субсидии и представленных им документов, а также документов, полученных Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия, условиям и требованиям, предъявляемым пунктом 6 настоящего Порядка, за исключением условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка;

проверяет справки-расчеты на соответствие документам, представленным получателем субсидии согласно подпункту 5 пункта 6 настоящего Порядка путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов и проверки представленных получателем субсидии документов на полноту содержащихся в них сведений;

по результатам проверки представленных документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, составляет заявки на финансирование, заявки на кассовый расход в разрезе получателей субсидии;

представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на финансирование.

8. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) полное освоение средств, предусмотренных на указанные цели Министерству в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов, установленных подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых Министерством в порядке межведомственного взаимодействия);

3) недостоверность документов и информации, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

4) несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка);

5) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 24 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 июня 2019 г. N 374

См. предыдущую редакцию

9. По результатам рассмотрения заявления и документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и направляет получателю субсидии соответствующее письменное уведомление в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка.

Уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении направляется Министерством получателю субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передается нарочно получателю субсидии или уполномоченному лицу получателя субсидии.

10. Получатель субсидии в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 8 настоящего Порядка, вправе повторно представить заявление и документы в соответствии с настоящим Порядком.

11. В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключается соглашение между Министерством и получателем субсидии.

12. Министерство на основании заключенного соглашения формирует и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на кассовый расход в разрезе получателей субсидий, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов.

13. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

14. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка документов возлагается на получателей субсидии.

15. Возврат субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

16. Показателями результативности использования субсидий (далее - показатель результативности) являются:

кислотность почвы;

содержание подвижного фосфора в почве;

ввод в оборот посевных площадей;

площади, внесенные органическими удобрениями;

площади, посеянные сидеральными культурами.

Эффективность предоставления субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения получателем субсидии показателя результативности.

Значение показателя результативности для получателя субсидии устанавливается в соглашении.

Для подтверждения достижения показателя результативности получатель субсидии представляет в Министерство отчет о достижении показателей результативности по форме, приведенной в соглашении, в срок не позднее 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае, если получателем субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя результативности, он обязан возвратить субсидию в бюджет Республики Башкортостан.

Объем средств, подлежащий возврату в бюджет Республики Башкортостан (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результативности на отчетную дату;

- плановое значение показателя результативности, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан (), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности ().

Министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости возврата субсидии в связи с недостижением показателя результативности направляет уведомление получателю субсидии о необходимости возврата субсидии на лицевой счет Министерства.

Получатель субсидии в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан перечислить ее на соответствующий лицевой счет Министерства.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Основанием для освобождения получателя субсидии от возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан за недостижение показателя результативности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя результативности.

17. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, полученного в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство.

В течение 10 календарных дней с момента получения от получателя субсидии уведомления об образовании неиспользованного остатка субсидии Министерство направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий.

В течение 14 календарных дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить неиспользованный остаток субсидии на соответствующий лицевой счет Министерства.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

18. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.