Приложение. Положение о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 21 ноября 2012 г. N 11/22

Положение
о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2015 г., 30 мая 2018 г., 16 октября 2019 г., 25 марта 2020 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Главархитектура) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), уполномоченным в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Главархитектура непосредственно подчиняется главе Администрации и заместителю главы Администрации, курирующему вопросы строительства, архитектуры и транспорта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

1.2. Главархитектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями Президиума Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Администрации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Главархитектура является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности в области архитектуры и градостроительства, благоустройства, внешнего оформления города (за исключением вопросов по содержанию объектов благоустройства, внешнего оформления города), а также земельных отношений в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г. N 49/26 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Главархитектуры принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет).

Учредителем Главархитектуры является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией.

1.4. Главархитектура является юридическим лицом, имеет статус муниципального казенного учреждения, имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета, регулирующими бюджетные правоотношения, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан, со своим наименованием на русском и башкирском языках, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.5. Финансовое обеспечение Главархитектуры осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.6. Официальное наименование на русском языке:

полное наименование - Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

сокращенное наименование - Главархитектура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.7. Местонахождение: 450055, Республика Башкортостан, город Уфа, Орджоникидзевский район, улица Российская, дом 50.

1.8. Порядок организации, реорганизации и ликвидации Главархитектуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Главархитектуры

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

2.1. Основными задачами Главархитектуры являются:

- осуществление градостроительной деятельности в рамках соответствующих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

- проведение муниципальной градостроительной политики и градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих, перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ГО), формирования архитектурного облика ГО и улучшение среды проживания населения, внешнего оформления ГО и уровня благоустройства;

- обеспечение разработки, согласования и внесения проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование архитектурной и градостроительной деятельности, а также участие в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию благоустройства и городской среды, внешнего оформления города;

- оказание содействия и координация участников инвестиционного процесса и градостроительной деятельности в осуществлении подготовки градостроительной и инженерно-изыскательской документации, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами ГО;

- оказание содействия развитию деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию, в том числе по подготовке генерального плана ГО, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 25 марта 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 марта 2020 г. N 54/13

См. предыдущую редакцию

2.2. Главархитектура в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития территории ГО в области архитектуры и градостроительства;

- осуществляет разработку предложений и проектов целевых программ по реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности;

- осуществляет реализацию основных направлений государственной политики в области архитектуры и градостроительства;

- осуществляет координацию и организацию мероприятий по подготовке плана реализации генерального плана ГО; правил землепользования и застройки ГО, документации по планировке территории;

- осуществляет анализ нормативных правовых актов ГО по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главархитектуры, и в установленном порядке осуществляет подготовку нормативных правовых актов ГО о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов ГО, противоречащих вновь принятым нормативным правовым актам;

- принимает участие в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение документов в области архитектуры и градостроительства;

- осуществляет подготовку предложений по определению приоритетных направлений строительства, реконструкции объектов для нужд ГО;

- осуществляет подготовку предложений по вопросам формирования муниципальной адресной программы;

- в рамках проверки проектов планировки и проектов межевания территории совместно с уполномоченными органами осуществляет меры по сохранению историко-культурного архитектурного наследия.

3. Полномочия, права и обязанности Главархитектуры

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

3.1. Главархитектура в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие полномочия:

- принимает участие в подготовке генерального плана ГО, обеспечивает подготовку предложений по внесению в них изменений, подготовку необходимых заключений;

- осуществляет разработку и выдачу заданий на разработку генерального плана ГО;

- выполняет функции муниципального заказчика по разработке генерального плана ГО;

- осуществляет подготовку заключений и необходимых материалов для организации и проведения общественных обсуждений по генеральному плану ГО;

- осуществляет подготовку проекта плана мероприятий по реализации генерального плана ГО;

- участвует в подготовке заключения по проекту схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Республики Башкортостан применительно к ГО в части вопросов, определенных законодательством;

- участвует в работе комиссии по правилам землепользования и застройки;

- осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки и проектов по внесению в них изменений;

- осуществляет подготовку заключений о соответствии правил землепользования и застройки либо внесение изменений в них действующему законодательству, генеральному плану ГО;

- осуществляет подготовку проектов правовых актов и необходимых материалов для организации и проведения общественных обсуждений по правилам землепользования и застройки, проектов по внесению изменений в них;

- принимает участие в проведении общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки и внесению изменений в них;

- осуществляет проверку документации по планировке территории в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, а также утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- участвует в согласовании размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, на территории ГО;

- готовит предложения по размещению объектов капитального строительства местного значения;

- выступает в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере архитектуры и градостроительства;

- обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования;

- осуществляет рассмотрение проектной документации на заседаниях Градостроительного совета при главном архитекторе ГО (далее - Градостроительный совет) с целью реализации единой градостроительной и архитектурной политики в области архитектуры и градостроительства, благоустройства и внешнего оформления города, повышения качества документации по планировке территории и архитектурных решений, применяемых в инвестиционно-строительной деятельности на территории ГО;

- осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

- осуществляет предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- осуществляет ведение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории ГО, и предоставление сведений, документов и материалов, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими и геологическими фондами муниципального образования;

- осуществляет услуги по присвоению, подтверждению, изменению, аннулированию адресов объектов капитального строительства, формированию и ведению Адресного реестра ГО;

- осуществляет на территории ГО ведение Адресного реестра (свод сведений об адресах объектов недвижимости, адресных элементах и документах, подтверждающих факт присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта, а также наименования и переименования адресных элементов);

- осуществляет услуги по присвоению, изменению, аннулированию адресов объектов недвижимости, формированию и ведению Адресного реестра ГО, внесению сведений об адресах в Государственный адресный реестр, который формируется в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС);

- осуществляет подготовку необходимых документов, обоснований и квалифицированных рекомендаций к решениям, принимаемым Советом и Администрацией в области архитектуры и градостроительства, планировки и застройки ГО;

- обеспечивает выдачу застройщикам исходных данных и технических условий (включая графические материалы) на проведение проектно-изыскательских работ на все виды строительства и подрядным организациям на разработку градостроительной и проектной документации;

- участвует в согласовании землеустроительной документации на территории ГО;

- участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки и благоустройства территории в соответствии с документацией по планировке территории;

- осуществляет прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращении граждан, принятие по ним решений в пределах своей компетенции и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главархитектуры;

- представляет интересы Администрации в судебных органах по вопросам, отнесенным к компетенции Главархитектуры;

- по организационным и иным вопросам осуществляет подготовку и выдачу:

а) проектов постановлений Администрации о разработке и об утверждении документации по планировке территории;

б) градостроительных заданий;

в) исключен с 30 мая 2018 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 мая 2018 г. N 26/35

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) градостроительных заключений по размещению объектов капитального строительства;

д) градостроительных планов земельных участков на ранее предоставленных в порядке, установленном действующим законодательством, земельных участках (на новое строительство, реконструкцию);

e) решения о присвоении, изменении, аннулировании адресов объектов недвижимости;

- выполняет иные функции, отнесенные к компетенции Главархитектуры, не противоречащие основным задачам деятельности Главархитектуры;

- участвует в согласовании процедуры по:

а) согласованию паспорта цветового решения фасада жилого и нежилого объекта;

б) согласованию проекта комплексного благоустройства территории.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

3.2. В соответствии с возложенными задачами, в пределах предоставленных полномочий Главархитектура имеет право:

- осуществлять разработку и согласование проектов нормативных правовых актов Совета и Администрации в области архитектуры и градостроительства;

- вносить на рассмотрение Администрации предложения по осуществлению градостроительной политики;

- в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

- привлекать к проверке документации по планировке территории и иной проектной документации, разрабатываемой за счет бюджета ГО, а также к подготовке предложений по градостроительной политике органов местного самоуправления ведущих специалистов и экспертов из других организаций;

- участвовать в подготовке документов для проведения торгов (конкурсных аукционов) по продаже земельных участков или прав на них, а также других объектов недвижимости;

- информировать население, общественные объединения через средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации планов Администрации в области планировки, застройки и развития ГО;

- осуществлять на территории ГО единый порядок разработки, согласования и утверждения документации в области архитектуры и градостроительства;

- выступать заказчиком по разработке документации по планировке территории, иной проектной документации;

- организовывать конкурсы на разработку документации по планировке территории, иной проектной документации, на лучшее архитектурно-художественное оформление территории ГО;

- выполнять разработку проектов по документации по планировке территории;

- формулировать и отстаивать позицию Администрации в спорах и конфликтах, связанных с градостроительной деятельностью;

- запрашивать и получать от государственных органов управления и надзора города, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- организовывать работу Градостроительного совета и работу комиссии по правилам землепользования и застройки;

- участвовать в пределах своей компетенции в мероприятиях, проводимых уполномоченными органами государственной исполнительной власти Республики Башкортостан и, в том числе, в подготовке материалов экспозиций для выставок и иных мероприятий, проводимых с участием Администрации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 30 мая 2018 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 мая 2018 г. N 26/35

См. предыдущую редакцию

3.3. При выполнении задач и функций Главархитектура обязана:

- рассматривать обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности, принимать меры реагирования в пределах своей компетенции;

- в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед главой Администрации, заместителем главы Администрации, курирующим вопросы строительства, архитектуры и транспорта, Советом;

- качественно и в срок выполнять возложенные на Главархитектуру функции.

4. Организация деятельности Главархитектуры

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 30 мая 2018 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 мая 2018 г. N 26/35

См. предыдущую редакцию

4.1. Главархитектуру возглавляет начальник - главный архитектор города Уфы. Начальник Главархитектуры назначается на должность главой Администрации, заместители начальника Главархитектуры - начальником Главархитектуры по согласованию с главой Администрации.

4.2. В структуру Главархитектуры могут входить отделы, секторы, в том числе режимно-секретное подразделение - спецчасть, основной функцией которой является обеспечение режима секретности и организация секретного делопроизводства в соответствии с требованиями федерального законодательства о защите государственной тайны. Защита сведений, составляющих государственную тайну и иную информацию ограниченного распространения, является одной из основных задач Главархитектуры. В Главархитектуре обеспечены предусмотренные действующим законодательством мероприятия по защите такой информации и персональных данных.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/8

См. предыдущую редакцию

4.3. Главархитектуре подведомственно муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУП "АПБ" г. Уфы), являющееся коммерческой организацией и предоставляющее профессиональные консультации, посреднические услуги и виды работ в соответствии с Уставом и действующим законодательством. Главархитектура осуществляет функциональное курирование Муниципального бюджетного учреждения "Центр городского дизайна" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МБУ "ЦГД" г. Уфы).

4.4. Главархитектура образует Градостроительный совет, осуществляющий свою деятельность на основании Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 25 марта 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 марта 2020 г. N 54/13

См. предыдущую редакцию

4.5. Начальник Главархитектуры - главный архитектор города:

- в своей деятельности подотчетен главе Администрации, осуществляет свою деятельность под руководством главы Администрации и заместителя главы Администрации, курирующего вопросы строительства, архитектуры;

- осуществляет руководство деятельностью Главархитектуры;

- действует без доверенности от имени Главархитектуры в судебных, государственных и иных органах, представляет Главархитектуру во всех органах власти, учреждениях, организациях, предприятиях;

- является распорядителем денежных средств, получаемых из бюджета ГО;

- открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет общее руководство отделами Главархитектуры;

- возглавляет Градостроительный совет;

- утверждает положения об отделах Главархитектуры;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Главархитектуры, а также вносит предложения в Администрацию по назначению и увольнению руководителей подведомственных предприятий и учреждений (МУП "АПБ" г. Уфы и МБУ "ЦГД" г. Уфы);

- создает надлежащие условия труда для сотрудников, организует техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Главархитектуры;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Главархитетктуры, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции на основе и во исполнение действующего законодательства;

- вносит на рассмотрение главы Администрации предложения по структуре и штатному расписанию Главархитектуры;

абзац утратил силу с 25 марта 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 марта 2020 г. N 54/13

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- согласовывает проекты распоряжений и постановлений Администрации от имени Главархитектуры;

- вносит на рассмотрение главы Администрации предложения по персональному составу Градостроительного совета;

- ведет прием граждан.

- штатное расписание Главархитектуры утверждается главой Администрации;

- Главархитектура имеет структурное подразделение - Служба технического обеспечения, (не обладающее статусом юридического лица), которая осуществляет техническое обеспечение деятельности Главархитектуры в сфере реализации возложенных на Главархитектуру задач и функций.

Сотрудники Службы технического обеспечения не являются муниципальными служащими.

Штатное расписание Службы технического обеспечения утверждается начальником Главархитектуры по согласованию с заместителем главы Администрации, указанным в пункте 1.1. настоящего Положения. Начальник Главархитектуры осуществляет прием и увольнение сотрудников Службы технического обеспечения, распределяет обязанности между ними, применяет меры поощрения или налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;

- сотрудники Главархитектуры, за исключением сотрудников структурного подразделения - Службы технического обеспечения и сотрудников, занимающих должности и профессии, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Главархитектуры, являются муниципальными служащими и несут ответственность, установленную законодательством о муниципальной службе.

4.6. На время отсутствия начальника Главархитектуры (отпуск, болезнь и т.п.) его права и обязанности переходят к его заместителю согласно распоряжению Администрации.

5. Ответственность руководителя и сотрудников Главархитектуры

5.1. Начальник Главархитектуры несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Главархитектуру, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.

5.2. Начальник Главархитектуры, сотрудники Главархитектуры несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.