Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2018 г. N 583 "Об утверждении Порядка организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2020 г.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан", а также в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия, создания условий для своевременного выявления семей, нуждающихся в поддержке, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Иванову Л.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 30 ноября 2018 г. N 583

Порядок
организации социального сопровождения семей в Республике Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан", а также в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия, созданию условий для своевременного выявления семей, нуждающихся в поддержке, и организации социального сопровождения семей.

1.2. Социальное сопровождение семьи - комплекс мер, направленных на предупреждение и преодоление семейного неблагополучия путем привлечения организаций на основе межведомственного взаимодействия, а также на оказание содействия семье в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - социальное сопровождение).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

1.3. В состав организаций, участвующих в предоставлении социального сопровождения, включаются:

органы исполнительной власти Республики Башкортостан и иные органы власти Республики Башкортостан, к полномочиям которых относятся организация и (или) предоставление медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;

медицинские учреждения и организации;

учреждения и организации системы образования;

учреждения и организации культуры;

учреждения и организации молодежной политики и спорта;

службы занятости населения;

иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

социально ориентированные некоммерческие организации;

учреждения и организации социального обслуживания и социальной поддержки населения;

органы местного самоуправления.

1.4. Участие в организации социального сопровождения Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан, Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан осуществляется в пределах их компетенции.

1.5. Участие в организации социального сопровождения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных учреждений, общественных организаций и объединений, иных организаций осуществляется по согласованию с этими организациями.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

2. Организация предоставления социального сопровождения

2.1. Обстоятельствами, обуславливающими нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, являются:

отсутствие работы и средств к существованию у гражданина, имеющего несовершеннолетнего ребенка (детей);

получение адресной социальной помощи на основании социального контракта;

нарушение детско-родительских отношений в семье, в том числе пренебрежение нуждами ребенка (детей);

нарушение межличностных отношений в семье;

наличие признаков насилия, жестокого обращения в семье, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие;

отсутствие ухода за ребенком (детьми), гражданином, нуждающимся в постороннем уходе;

полная или частичная утрата родителем (родителями) или законным представителем контроля за поведением несовершеннолетнего ребенка (детей);

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами;

восстановление в родительских правах после их лишения;

возврат ребенка из интернатного учреждения в семью;

намерение беременной женщины, матери с новорожденным ребенком (детьми) отказаться от ребенка (детей);

намерение расторгнуть брак или расторжение брака;

создание приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов;

повторный брак гражданина, имеющего несовершеннолетнего ребенка (детей);

нетрудоспособность более одного года или инвалидность гражданина, имеющего несовершеннолетнего ребенка (детей);

осуждение члена семьи к наказанию в виде лишения свободы по решению суда;

смерть члена (членов) семьи, ребенка (детей);

иные обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности семьи.

2.2. Организация предоставления социального сопровождения осуществляется государственными бюджетными учреждениями центры "Семья" и их структурными подразделениями, находящимися в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья")), по месту жительства или пребывания семьи.

2.3. Основными этапами социального сопровождения являются:

а) выявление семей, нуждающихся в социальном сопровождении;

б) принятие решения о признании семьи нуждающейся в социальном сопровождении, составление программы социального сопровождения;

в) организация межведомственного взаимодействия путем привлечения организаций, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка;

г) реализация мероприятий по социальному сопровождению;

д) принятие решения о прекращении социального сопровождения, внесении изменений в программу социального сопровождения, продолжении ее реализации.

2.4. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются центром "Семья" (структурным подразделением центра "Семья") в программе социального сопровождения семьи (далее - программа сопровождения), форма которой утверждается уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.

2.5. Программа сопровождения семьи содержит информацию об уровне сопровождения, мероприятия по оказанию содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, сроки их выполнения, перечень организаций, ответственных за реализацию мероприятий.

2.6. В случае признания гражданина (члена семьи) нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" мероприятия, предусмотренные программой сопровождения, включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг организацией социального обслуживания, государственным учреждением Республики Башкортостан, находящимися в ведении республиканского органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания, уполномоченными на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

3. Порядок социального сопровождения семей

3.1. Выявление семей, нуждающихся в социальном сопровождении, осуществляется на основании обращений и сообщений, поступивших в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья"), а именно:

личного обращения члена (членов) семьи;

обращения в интересах семьи иных граждан;

обращения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;

обращения в рамках межведомственного взаимодействия;

сообщения, поступившего от экстренных оперативных служб, служб социально-психологической помощи, включая подключенные к единому номеру телефона;

информации, размещенной в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информации, полученной при рассмотрении обращений граждан, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.1.1. Информационное сообщение о семьях в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня направляется письменно или в электронной форме организациями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья"). Форма информационного сообщения утверждается уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.

3.1.2. Основанием для рассмотрения вопроса об организации социального сопровождения является поданное в письменной или электронной форме заявление члена (членов) семьи в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") об оказании содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (далее - заявление), по форме, утвержденной республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы (сведения):

а) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в соответствии с законодательством Российской Федерации; для детей, не достигших 14 лет, - копия свидетельства о рождении (представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника);

б) копия доверенности либо иного документа, подтверждающего полномочия представителя (представляются вместе с подлинниками и заверяются подписью сотрудника);

в) сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем;

г) документ, выдаваемый органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах "в"-"г" настоящего пункта, по собственной инициативе.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "в"-"г" настоящего пункта, по собственной инициативе, центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. Наличие обстоятельств, при которых существует угроза жизни и (или) здоровью члена (членов) семьи, отсутствие паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина, не могут являться основаниями для отказа в предоставлении социального сопровождения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

3.4. Центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления члена (членов) семьи, сообщения или информации о семье проводит оценку обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, в порядке, устанавливаемом республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания, составляет заключение об установлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, определяет уровень социального сопровождения (базовый, кризисный, экстренный) и его продолжительность в соответствии с методическими рекомендациями по определению уровня социального сопровождения, утверждаемыми уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания, оформляет проект программы сопровождения и заключает договор о предоставлении социального сопровождения.

В случаях отказа члена (членов) семьи от предоставления информации и (или) документов, подтверждающих обстоятельства, обуславливающие нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, отказа от социального сопровождения специалист центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") составляет акт об отказе от социального сопровождения.

Отказ граждан (их законных представителей) и (или) члена (членов) семьи от социального сопровождения освобождает центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") от ответственности за предоставление социального сопровождения.

3.5. Формы документов по проведению оценки обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, заключения об установлении обстоятельств, обуславливающих нуждаемость семьи в предоставлении социального сопровождения, программы сопровождения, договора о предоставлении социального сопровождения, акта об отказе от социального сопровождения утверждаются уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

3.6. Центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") в течение 7 рабочих дней с даты оформления проекта программы сопровождения направляет в межведомственную рабочую группу по сопровождению семьи (далее - межведомственная рабочая группа) проект программы сопровождения и информационную справку о семье, которые рассматриваются на заседании межведомственной рабочей группы.

Межведомственная рабочая группа создается при центре "Семья" (структурном подразделении центра "Семья"), в которую по согласованию включаются представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Башкортостан, федеральных и государственных учреждений, органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений, представители некоммерческих организаций и иных организаций.

Отчет о работе межведомственной рабочей группы направляется ежемесячно специалистом центра "Семья" (структурного подразделения центра "Семья") в администрацию муниципального района (городского округа).

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

3.7. Центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") по итогам рассмотрения межведомственной рабочей группой проекта программы сопровождения утверждает ее и в течение 3 рабочих дней с даты утверждения направляет программу сопровождения в организации, участвующие в социальном сопровождении, а также передает ее гражданину и (или) его законному представителю.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2020 г. N 17

См. предыдущую редакцию

3.8. Организации, участвующие в социальном сопровождении, ежеквартально не позднее 10 числа третьего месяца сопровождения представляют в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") информацию о проведенных мероприятиях и предложения по корректировке программы сопровождения.

3.9. Центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") не позднее 20 числа третьего месяца сопровождения проводит промежуточный анализ (мониторинг) выполнения программы сопровождения на основании сведений, представленных организациями, участвующими в социальном сопровождении, и не позднее 25 числа третьего месяца сопровождения представляет для рассмотрения в межведомственную рабочую группу сводную аналитическую информацию и предложения прекращении социального сопровождения или внесении изменений в программу сопровождения или продолжении ее реализации.

3.10. По итогам рассмотрения межведомственной рабочей группой сводной аналитической информации и предложений о прекращении социального сопровождения, или внесении изменений в программу сопровождения, или продолжении ее реализации центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") в течение 3 рабочих дней вносит изменения в программу сопровождения и направляет ее в организации, участвующие в социальном сопровождении, или принимает решение о прекращении социального сопровождения.

В случае прекращения социального сопровождения центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении социального сопровождения информирует члена (членов) семьи о принятом решении, расторгает договор о социальном сопровождении, извещает о прекращении социального сопровождения организации, участвующие в социальном сопровождении.

3.11. Основаниями для досрочного прекращения социального сопровождения являются:

а) изменение обстоятельств, на основании которых семья была признана нуждающейся в социальном сопровождении;

б) смерть члена (членов) семьи, в отношении которого (которых) предоставлялось социальное сопровождение;

в) письменное заявление члена (членов) семьи об отказе в социальном сопровождении;

г) изменение места жительства члена (членов) семьи.

3.12. Отказ от социального сопровождения оформляется в письменной форме и вносится в программу сопровождения в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления от члена (членов) семьи.

В случае изменения места жительства члена (членов) семьи в пределах Республики Башкортостан программа сопровождения, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие до составления программы по новому месту жительства в сроки и порядке, которые установлены настоящим Порядком.

В случае изменения места жительства члена (членов) семьи в пределах Республики Башкортостан центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") по прежнему месту жительства направляет программу сопровождения в центр "Семья" (структурное подразделение центра "Семья") по новому месту жительства члена (членов) семьи в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об изменении места жительства члена (членов) семьи.

3.13. Контроль за предоставлением социального сопровождения осуществляет уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания.