Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 декабря 2015 г. N 525 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2017 г., 27 декабря 2018 г., 17 апреля 2019 г., 27 февраля 2020 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года N 1441 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера", в целях оказания поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2013 года N 24 "Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение части ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей, понесенного ими в связи с гибелью сельскохозяйственных культур вследствие аномальных гидрометеорологических условий, и Порядка предоставления в 2013 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат на корма".

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 27 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 г. N 114

См. предыдущую редакцию

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 16 декабря 2015 г. N 525)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2017 г., 27 декабря 2018 г., 17 апреля 2019 г., 27 февраля 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, выделяемые из федерального бюджета для предоставления субсидии пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий), в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года N 458 (с последующими изменениями).

2. Главным распорядителем - получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика, связанной с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

4. Субсидии предоставляются в целях компенсации ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, вследствие воздействия следующих природных явлений: атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень.

Субсидии предоставляются на основании актов анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (с указанием природных явлений), утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, с приложением реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Башкортостан, пострадавших от чрезвычайной ситуации (с указанием природного явления) (далее - акт анализа), являющихся документами, подтверждающими фактические затраты сельскохозяйственного товаропроизводителя.

5. Субсидии предоставляются пострадавшим сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в акты анализа, в размере, не превышающем суммы ущерба по прямым затратам, указанным в данных актах анализа.

Размер субсидии по каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю рассчитывается по формуле:

Ci = Уi х Б/У,

где:

Ci - сумма причитающейся субсидии i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю, рублей;

Уi - размер ущерба по прямым затратам i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанного в акте анализа, рублей;

Б - объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Башкортостан, рублей;

У - суммарный размер ущерба в результате чрезвычайной ситуации природного характера всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в акте анализа, рублей.

6. На основании актов анализа и при соответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей условиям предоставления субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка Министерство формирует реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей на предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, с указанием вида природного явления, сумм ущерба по прямым затратам в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера и размера причитающейся субсидии по каждому пострадавшему сельскохозяйственному товаропроизводителю.

7. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при соблюдении следующих условий:

а) включение сельскохозяйственного товаропроизводителя в акт анализа;

б) заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение), дополнительного соглашения к нему, в том числе о расторжении соглашения (при необходимости), по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета;

в) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на любую дату месяца, в котором планируется заключение соглашения, требованиям подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями), а именно:

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан;

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а сельскохозяйственный товаропроизводитель - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан согласно иным нормативным правовым актам на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

г) представление сельскохозяйственным товаропроизводителем в установленный Министерством срок заявления на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы по форме, утвержденной Министерством (далее - заявление), с приложением следующих документов (копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем):

справки-расчета по форме, утвержденной Министерством;

копий документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, или на любую дату месяца, в котором планируется заключение соглашения;

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе не представлять документы, указанные в абзацах третьем-пятом подпункта "г" настоящего пункта. В случае непредставления сельскохозяйственным товаропроизводителем указанных документов по собственной инициативе Министерство обеспечивает получение их или информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Министерство:

1) размещает информацию о порядке и сроках предоставления субсидий на официальном сайте Министерства (https://agriculture.bashkortostan.ru/) в течение 10 рабочих дней после официального опубликования приказа Министерства, утверждающего форму, указанную в абзаце втором подпункта "г" пункта 7 настоящего Порядка;

2) регистрирует заявления в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью; рассматривает представленные в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка документы; срок рассмотрения документов с входящей даты регистрации заявлений не должен превышать 15 рабочих дней;

3) проверяет соответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей и представленных ими документов, а также документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, условиям, предъявляемым в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка;

4) проверяет справки-расчеты на соответствие документам, представленным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с пунктом 6 и подпунктом "г" пункта 7 настоящего Порядка, путем непосредственного их изучения, сличения площадей погибших посевов сельскохозяйственных культур, указанных в справке-расчете, с площадями погибших посевов сельскохозяйственных культур, указанными в актах анализа;

5) принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении;

6) на основании документов, указанных в пункте 6 и подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка, составляет заявки на финансирование, заявки на кассовый расход за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей;

7) представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на финансирование.

Министерство на основании заключенного соглашения формирует и представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на кассовый расход в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей, при этом бюджетные обязательства учитываются на основании платежных документов.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

2) несоответствие документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, условиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, указанных в подпункте "в", в абзацах третьем-пятом подпункта "г" пункта 7 настоящего Порядка);

3) недостоверность документов и информации, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

В случае наличия любого из перечисленных нарушений Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю уведомление об отказе в предоставлении субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявлении в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Министерство в письменной форме, либо передает нарочно сельскохозяйственному товаропроизводителю или уполномоченному лицу сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 9 настоящего Порядка, вправе повторно представить заявление и документы в соответствии с настоящим Порядком.

11. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, определенных пунктом 9 настоящего Порядка, Министерство заключает с сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение, предусмотренное подпунктом "б" пункта 7 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Дата подписания соглашения является датой принятия решения о предоставлении субсидии.

12. Министерство на основании заключенного соглашения осуществляет перечисление субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

13. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан порядке.

14. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных согласно пункту 7 настоящего Порядка документов возлагается на сельскохозяйственных товаропроизводителей.

15. Сельскохозяйственный товаропроизводитель должен осуществлять предпринимательскую деятельность (для индивидуальных предпринимателей), не принимать решения о ликвидации (для юридических лиц) в течение 5 лет с момента заключения соглашения.

16. Показателем результата в соответствии соглашением является удельный вес выручки от продажи сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в общем объеме выручки.

17. Результатом предоставления субсидии является компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Значение показателя результата для сельскохозяйственного товаропроизводителя устанавливается в соглашении.

Для подтверждения достижения показателя результата сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство отчет о достижении показателя результата по форме, приведенной в соглашении, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае, если сельскохозяйственным товаропроизводителем допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения показателя результата, он обязан возвратить субсидию в бюджет Республики Башкортостан.

Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень недостижения показателя результата, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение показателя результата на отчетную дату;

- плановое значение показателя результата, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан (), используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результата ().

При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Основанием для освобождения сельскохозяйственного товаропроизводителя от возврата субсидии в бюджет Республики Башкортостан за недостижение показателя результата является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств в части достижения значения показателя результата.

18. Возврат субсидии в случаях нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при ее предоставлении, и представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, и повлекли необоснованное получение субсидии, обязательств, предусмотренных соглашением, включая обязательства в части достижения значения показателя результата, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на соответствующий лицевой счет Министерства указанную сумму средств. При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.