Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 15 октября 2014 г. N 469

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г., 17 апреля, 18 сентября 2019 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее соответственно - субсидия, перевозчик), а также устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются перевозчикам в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются перевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), оказывающие услуги, связанные с осуществлением на территории Республики Башкортостан перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым в установленном законодательством порядке.

Субсидии предоставляются перевозчикам при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и перевозчиком договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;

б) наличие подтверждения о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом), а также железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства;

г) согласие перевозчика на проведение Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

д) соответствие перевозчика требованиям подпункта "е" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями);

е) осуществление перевозчиком регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по государственным регулируемым ценам (тарифам).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

5. Для заключения договора перевозчик направляет в Гостранс РБ не позднее 10 декабря года, предшествующего году осуществления перевозок, заявку, к которой прилагаются следующие документы:

а) копия приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в реестр субъектов естественных монополий;

б) копия выданной перевозчику лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Республике Башкортостан, заверенная перевозчиком;

в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорта (для физических лиц), заверенные перевозчиком;

д) о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копии договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан или гарантийные обязательства о предоставлении такого договора в более поздние сроки;

е) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающая, что перевозчик не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении перевозчика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

ж) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) справка, подтверждающая отсутствие у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями).

В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "ж" настоящего пункта, Гостранс РБ запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, согласно законодательству несет перевозчик.

6. Поступившую заявку и прилагаемые к ней документы Гостранс РБ регистрирует, проверяет на соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение в течение 5 рабочих дней, после чего в течение 1 рабочего дня направляет перевозчику письменное уведомление о заключении договора о предоставлении субсидии (либо мотивированный отказ в заключении договора). После подписания договор регистрируется в журнале регистрации.

В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) обеспечение перевозчиком выполнения установленных показателей ежемесячного объема вагоно-километровой работы и графика движения поездов, а также осуществление учета перевезенных пассажиров, доходов от оплаты пассажирами за проезд и перевозку багажа и затрат по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам);

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

б) порядок и сроки представления отчета перевозчика о доходах, расходах и количестве перевезенных пассажиров в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);

в) обязанность перевозчика ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Гостранс РБ бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах, в том числе с разбивкой его показателей по регионам осуществления перевозок;

г) согласие перевозчика на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

д) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

е) порядок возврата остатков субсидии в текущем финансовом году, не использованных перевозчиком в отчетном финансовом году;

ж) показатель результативности, порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении показателя результативности, меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий в случае недостижения установленных значений показателя результативности предоставления субсидии.

7. Основаниями для отказа перевозчику в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, кроме документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;

недостоверность представленных перевозчиком документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

8. Сумма субсидии для перечисления на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, исчисляется по формуле:

С = (То - Тп) х П,

где:

С - сумма субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам);

То - экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ЭОТ);

Тп - предельная максимальная цена (тариф) на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ПМЦ);

П - пассажирооборот на основании выгрузки данных из статистической отчетности ОАО "РЖД" по форме ЦО-22.

Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Гостранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты: отчет, счет на оплату, выписку из статистической отчетности ОАО "РЖД" (ЦО-22) по отправленным пассажирам и пассажирообороту по Республике Башкортостан, заверенную перевозчиком, информацию о выполнении объемов вагоно-километровых работ по маршрутам движения пригородных поездов по территории Республики Башкортостан.

Гостранс РБ в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку полноты и правильности заполнения формы отчета и в течение 7 банковских дней ежемесячно перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.

Субсидии в декабре текущего финансового года предоставляются перевозчику на основании отчета, представленного до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится не позднее 31 января года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных расходов перевозчиков окончательный расчет по договорам отчетного года производится до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с экспертным заключением о возможности оплаты, подготовленным Гострансом РБ, в объеме, не превышающем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

9. Урегулирование споров с перевозчиком по вопросу оплаты недополученных доходов за предыдущие периоды за фактически произведенные перевозки в пригородном сообщении, возникшие по обстоятельствам, не зависящим от перевозчика (решения Правительства Российской Федерации, изменения методики расчетов тарифов ФСТ, увеличение ставок за аренду инфраструктуры подвижного состава ОАО "РЖД"), осуществляется путем заключения договоров (соглашений) о рассрочке перечисления субсидий на период, не превышающий срок реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18. Оплата по договорам (соглашениям) о рассрочке производится в соответствии с настоящим Порядком и сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Гострансу РБ.

10. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

б) недостоверность информации, указанной перевозчиком в отчете;

в) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных договором.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

III. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидии

11. Гостранс РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения перевозчиком договора, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

12. В случаях выявления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и заключенным договором, в том числе указания в документах, представленных перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком и заключенным договором, недостоверных сведений, возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 10 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление;

перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

13. Показателем результативности использования субсидии является фактическое выполнение перевозчиком определенного договором объема вагоно-километровой работы. Объем вагоно-километровой работы рассчитывается по формуле:

V = S * L,

где:

S - общее количество вагонов, задействованных по всей маршрутной сети перевозчика, за отчетный период;

L - расстояние, пройденное всеми вагонами по маршрутной сети перевозчика за отчетный период.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного года Гострансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Гостранс РБ рассматривает отчет перевозчика и принимает решение о достижении (недостижении) значений показателей результативности использования субсидии и в течение 3 рабочих дней принимает решение об использовании субсидии или о ее возврате.

14. В случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных Порядком и договором о предоставлении субсидии, к перевозчику применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 3 настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

В случае, если недостижение перевозчиком значений показателей результативности использования субсидии произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры (технологические окна, несвоевременная подача подвижного состава), и данные отклонения были согласованы с Гострансом РБ, штрафные санкции не применяются.