Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 15 октября 2014 г. N 469

Порядок
предоставления субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г., 16 января, 17 апреля, 18 сентября 2019 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки (далее соответственно - перевозчик, субсидия).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения перевозчикам недополученных доходов, возникающих вследствие предоставления 50-процентной скидки со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки.

Субсидии предоставляются перевозчикам на указанные цели в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) как получателю бюджетных средств.

3. Оформление льготного проездного билета на право проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Республики Башкортостан с 50-процентной скидкой производится в соответствии с Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 473, с помощью техники, печатающей билеты, и по ручной технологии на основании личного устного заявления гражданина при предъявлении им документа, подтверждающего право на меры социальной поддержки.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

4. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), оказывающие услуги, связанные с осуществлением на территории Республики Башкортостан перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по регулируемым тарифам и предоставляющие 50-процентную скидку со стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки.

Субсидии предоставляются перевозчикам при выполнении следующих условий:

а) заключение между Гострансом РБ и перевозчиком соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан;

б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

в) наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления перевозок пассажиров, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства;

г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на пригородных маршрутах;

д) соответствие перевозчика требованиям подпункта "е" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 (с последующими изменениями);

е) согласие перевозчика на проведение Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком;

ж) использовать предоставленные субсидии на возмещение недополученных доходов в соответствии пунктом 2 настоящего Порядка.

5. Размер субсидии определяется как разница между доходом, который может получить перевозчик в случае применения установленных тарифов для населения на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, и доходами организаций железнодорожного транспорта, полученными в результате предоставления льготного проезда.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

6. Для заключения соглашения перевозчик направляет в Гостранс РБ не позднее 10 марта текущего года заявку, к которой прилагаются следующие документы:

а) копия приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

б) копия выданной перевозчику лицензии на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Республике Башкортостан, заверенная перевозчиком;

в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорта (для физических лиц), заверенные перевозчиком;

д) о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копии договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан или гарантийные обязательства о предоставлении такого договора в более поздние сроки;

е) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающая, что перевозчик не находится в процессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении перевозчика не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

ж) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) справка, подтверждающая отсутствие у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкоротостан# в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями).

В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "ж" настоящего пункта, Гостранс РБ запрашивает их в порядке межведомственного взаимодействия.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, согласно законодательству несет перевозчик.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

7. Поступившую заявку и прилагаемые к ней документы Гостранс РБ регистрирует, проверяет на соответствие условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение в течение 5 рабочих дней, после чего в течение 1 рабочего дня направляет перевозчику письменное уведомление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (либо мотивированный отказ в заключении соглашения). После подписания соглашение регистрируется в журнале регистрации.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и сумме недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);

б) согласие на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

г) показатель результативности, порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении показателя результативности, меры ответственности за нарушение условий, целей, порядка предоставления субсидий в случае недостижения установленных значений показателя результативности предоставления субсидии.

8. Основаниями для отказа перевозчику в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных перевозчиком документов или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, кроме документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;

недостоверность представленных перевозчиком документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

9. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Гостранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, - отчет, счет на оплату, выписку из статистической отчетности по форме ЦО-22 о перевозке отдельных категорий граждан и доходах от этих перевозок, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964р "Об утверждении внутренней формы статистической отчетности".

Гостранс РБ в течение 3 рабочих дней проверяет представленные документы и в течение 7 банковских дней со дня окончания проверки перечисляет субсидию на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.

Основания для отказа перевозчику в предоставлении субсидии:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

б) недостоверность информации, указанной транспортной организацией в отчете;

в) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных соглашением.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 10 с 16 января 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 января 2019 г. N 19

10. Урегулирование споров с перевозчиком по вопросу оплаты недополученных доходов за предыдущие периоды за фактически произведенные перевозки пассажиров по льготным проездным билетам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, возникших по обстоятельствам, не зависящим от перевозчика, осуществляется путем заключения договоров (соглашений) о перечислении субсидий в текущем финансовом году. Оплата по договорам (соглашениям) производится в соответствии с настоящим Порядком и сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Гострансу РБ.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

III. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидии

11. Гостранс РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения перевозчиком соглашения, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

12. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, перевозчик обязан в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом Гостранс РБ.

Неиспользованный остаток субсидии в течение 14 календарных дней подлежит перечислению на лицевой счет Гостранса РБ. При отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

13. В случаях выявления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и (или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и заключенным соглашением, в том числе указания в документах, представленных перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком и заключенным соглашением, недостоверных сведений, возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление;

перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Гостранса РБ указанную сумму средств;

при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

14. Оценка результативности использования субсидии осуществляется по итогам отчетного года Гострансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Гостранс РБ рассматривает отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии и в течение 3 рабочих дней принимает решение о достижении значения показателя результативности использования субсидии или о ее возврате.

Значение показателя результативности использования субсидии, порядок, сроки и форма представления отчетности о его достижении указываются в соглашении о предоставлении субсидии.

Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки.

15. В случае недостижения значения показателя результативности использования субсидии, установленного Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, к перевозчику применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

В случае, если недостижение перевозчиком значений показателей результативности использования субсидии произошло по вине собственника подвижного состава или владельца инфраструктуры (технологические окна, невыдача подвижного состава) и данные отклонения были согласованы с Гострансом РБ, штрафные санкции не применяются.