Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 г. N 238 "Об утверждении Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 7 сентября, 23 декабря 2020 г.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемую Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Временно исполняющий обязанности
Главы Республики Башкортостан

Р. Хабиров

Информация об изменениях:

Программа изменена с 23 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 г. N 793

См. предыдущую редакцию

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 23 апреля 2019 г. N 238

Адресная программа
Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 января, 7 сентября, 23 декабря 2020 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденный протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16; паспорт федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3; Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года"
Наименование республиканского органа исполнительной власти, ответственного за реализацию Программы	Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан
Исполнители Программы	Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан; государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда"; администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цели: финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации (далее - аварийный жилищный фонд), которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан; снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в аварийном жилищном фонде Задачи: поэтапное переселение граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения до 1 сентября 2025 года; поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
Перечень муниципальных образований - участников Программы	Городской округ город Уфа Республики Башкортостан; городской округ город Кумертау Республики Башкортостан; сельское поселение Аскинский сельсовет муниципального района Аскинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Старобалтачевский сельсовет муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан; городское поселение город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан; сельское поселение Максим-Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан; городское поселение Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан; городское поселение город Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан; городское поселение город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан; городское поселение город Дюртюли муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан; сельское поселение Краснохолмский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Караидельский сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан; сельское поселение Кармаскалинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Большеустьикинский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Мишкинский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Чураевский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Миякинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан; сельское поселение Первомайского сельсовета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан; сельское поселение Октябрьского сельсовета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан; рабочий поселок Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан; городское поселение город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан; сельское поселение Кармановский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан; сельское поселение Кисак-Каинский сельсовет муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан
Этапы и сроки реализации Программы	2019-2025 годы в шесть этапов: 1 этап - до 31 декабря 2020 года; 2 этап - до 31 декабря 2021 года; 3 этап - до 31 декабря 2022 года; 4 этап - до 31 декабря 2023 года; 5 этап - до 31 декабря 2024 года; 6 этап - до 1 сентября 2025 года
Объемы и Общий объем финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 1776037389,50 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1474441391,87 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 30090640,62 рубля; бюджетов муниципальных образований - 271505357,01 рубля. Объем финансирования 1 этапа составит 325778648,54 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 280028351,60 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 5714864,29 рубля; бюджетов муниципальных образований - 40035432,65 рубля. Объем финансирования 2 этапа составит 283790545,93 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 240956430,29 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 4917478,17 рубля; бюджетов муниципальных образований - 37916637,47 рубля. Объем финансирования 3 этапа составит 53880526,87 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 44002430,28 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 898008,78 рубля; бюджетов муниципальных образований - 8980087,81 рубля. Объем финансирования 4 этапа составит 229918352,64 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 187766654,66 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 3831972,54 рубля; бюджетов муниципальных образований - 38319725,44 рубля. Объем финансирования 5 этапа составит 454138474,90 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 370879754,50 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 7568974,58 рубля; бюджетов муниципальных образований - 75689745,82 рубля. Объем финансирования 6 этапа составит 428530840,62 рубля, в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 350807770,54 рубля; бюджета Республики Башкортостан - 7159342,26 рубля; бюджетов муниципальных образований - 70563727,82 рубля
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Строительство и приобретение 47009,83 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 2825 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 39174,87 кв. м. 1 этап: строительство и приобретение 10004,26 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 680 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 8336,88 кв. м. 2 этап: строительство и приобретение 8348,80 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 455 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 6957,34 кв. м. 3 этап: строительство и приобретение 1145,73 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 108 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 954,78 кв. м. 4 этап: строительство и приобретение 5909,76 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 313 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 4924,80 кв. м. 5 этап: строительство и приобретение 11133,68 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 602 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 9278,07 кв. м. 6 этап: строительство и приобретение 10467,60 кв. м общей площади жилых помещений для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов; переселение 667 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах; снос многоквартирных домов общей площадью 8723,00 кв. м

1. Характеристика текущего состояния жилищного фонда в Республике Башкортостан

На территории Республики Башкортостан, по данным органов местного самоуправления Республики Башкортостан, по состоянию на 1 января 2019 года количество многоквартирных домов, признанных в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, составило 120 единиц площадью 36462,29 кв. м, в которых проживают 2595 человек.

На основании данных, размещенных муниципальными образованиями в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ"), на территории Республики Башкортостан количество аварийного жилья, признанного таковым в период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года, составляет 107 тыс. кв. м. Представленный муниципальными образованиями анализ информации, в соответствии с которым был осуществлен визуальный осмотр ветхого жилищного фонда, показал наличие на территории республики потенциально аварийного жилищного фонда. Его количество составляет около 500 тыс. кв. м.

Проживание граждан в аварийном жилищном фонде опасно для их жизни и здоровья. Муниципальные образования ведут планомерную работу по выявлению и признанию домов аварийными.

Решение проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда сдерживается ввиду ограниченности бюджетных средств органов местного самоуправления Республики Башкортостан на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В свою очередь, граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, в подавляющем большинстве не в состоянии приобрести жилые помещения, отвечающие предъявляемым к ним требованиям.

Реализация Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (далее - Программа) предусматривает решение указанной проблемы с учетом возможностей долевого финансирования государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), а также средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан.

2. Механизм обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 536/пр, сведения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции вносятся муниципальными образованиями в АИС "Реформа ЖКХ".

В реестр многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, включены дома, по которым ранее муниципальными образованиями Республики Башкортостан были заключены договоры о развитии застроенной территории. Финансирование мероприятий по переселению граждан из указанных домов осуществляется за счет средств застройщиков. Контроль за исполнением указанных договоров в части исполнения обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда возложен на муниципальные образования Республики Башкортостан. При выявлении аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в отношении которого заключены договоры о развитии застроенной территории, не допускается финансирование мероприятий по переселению граждан за счет средств бюджета Республики Башкортостан и средств Фонда.

3. Рекомендуемый перечень характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках Программы

Рекомендации к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы, предназначены для использования муниципальными заказчиками при подготовке документации на проведение конкурентных процедур в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в домах, введенных в эксплуатацию, и представлены в следующей таблице:

N п/п	Наименование рекомендуемой характеристики	Содержание рекомендуемой характеристики
1	Проектная документация на дом	в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектную документацию рекомендуется разрабатывать в соответствии с требованиями: Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; Свода правил 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; Свода правил 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные"; Свода правил 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"; Свода правил 14.13330.2018 "СНИП II-7-81* Строительство в сейсмических районах"; Свода правил 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений"; Свода правил 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты"; Свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; Свода правил 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения". Оформление проектной документации рекомендуется осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 "Основные требования к проектной и рабочей документации". Планируемые к строительству (строящиеся) многоквартирные дома, а также подлежащие приобретению жилые помещения должны соответствовать положениям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, построенного многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, рекомендуется обеспечить наличие положительного заключения проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы
2	Конструктивное, инженерное и технологическое оснащение строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье	в строящихся домах рекомендовано: 1) несущие строительные конструкции выполнять из следующих материалов: а) стены - из каменных конструкций (кирпич, блоки), крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; б) перекрытия - из сборных и монолитных железобетонных конструкций; в) фундаменты - из сборных и монолитных железобетонных и каменных конструкций. Не рекомендуется строительство домов и приобретение жилья в домах, выполненных из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК), SIP-панелей, металлических сэндвич-панелей; 2) подключение к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по выданным соответствующими ресурсоснабжающими и иными организациями техническим условиям; 3) наличие внутриквартирного санитарного узла (раздельного или совмещенного), включающего ванну, унитаз, раковину; 4) наличие внутридомовых инженерных систем, включая системы: а) электроснабжения (с силовым и иным электрооборудованием в соответствии с проектной документацией); б) холодного водоснабжения; в) водоотведения (канализации); г) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией) с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания, с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); д) отопления (при отсутствии централизованного отопления и наличии газа рекомендуется установка коллективных или индивидуальных газовых котлов); е) горячего водоснабжения; ж) противопожарной безопасности (в соответствии с проектной документацией); з) мусороудаления (при наличии в соответствии с проектной документацией); 5) в случае экономической целесообразности использовать локальные системы энергоснабжения; 6) наличие принятых в эксплуатацию и зарегистрированных в установленном порядке лифтов (при наличии в соответствии с проектной документацией); 7) лифты оснащать: а) кабиной, предназначенной для пользования инвалидом в кресле-коляске с сопровождающим лицом; б) оборудованием для связи с диспетчером; в) аварийным освещением кабины лифта; г) светодиодным освещением кабины лифта в антивандальном исполнении; д) панелью управления кабиной лифта в антивандальном исполнении; 8) наличие внесенных в Государственный реестр средств измерений, проверенных предприятиями-изготовителями, принятых в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующих установленным требованиям к классам точности общедомовых (коллективных) приборов учета электрической, тепловой энергии, холодной воды, горячей воды (при централизованном теплоснабжении в установленных случаях); 9) наличие оконных блоков со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; 10) освещение этажных лестничных площадок дома с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света, датчиков движения и освещенности; 11) при входах в подъезды дома освещение с использованием светильников в антивандальном исполнении со светодиодным источником света и датчиков освещенности, козырьки над входной дверью и утепленные дверные блоки с ручками и автодоводчиком; 12) наличие во входах в подвал (технического подполья) дома металлических дверных блоков с замком, ручками и автодоводчиком; 13) наличие отмостки из армированного бетона, асфальта, устроенной по всему периметру дома, обеспечивающей отвод воды от фундаментов; 14) наличие организованного водостока; 15) благоустройство придомовой территории, в том числе наличие твердого покрытия, озеленения и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения, в том числе детской игровой площадки с игровым комплексом (в соответствии с проектной документацией)
3	Функциональное оснащение и отделка помещений	для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретенные жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного: 1) оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее): а) электроснабжения с электрическим щитком с устройствами защитного отключения; б) холодного водоснабжения; в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной); г) водоотведения (канализации); д) отопления (централизованного или автономного); е) вентиляции; ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной документацией) с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на внутреннем газопроводе жилого здания, с возможностью аварийно-диспетчерского обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в соответствии с проектной документацией); з) внесенных в Государственный реестр средств измерений, проверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией); 2) имеющие чистовую отделку "под ключ", в том числе: а) входную утепленную дверь с замком, ручками и дверным глазком; б) межкомнатные двери с наличниками и ручками; в) оконные блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом энергоэффективности дома; г) вентиляционные решетки; д) подвесные крюки для потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры; 3) имеющие установленные и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям: а) звонковую сигнализацию (в соответствии с проектной документацией); б) мойку со смесителем и сифоном; в) умывальник со смесителем и сифоном; г) унитаз с сиденьем и сливным бачком; д) ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; е) одно-, двухклавишные электровыключатели; ж) электророзетки; з) выпуски электропроводки и патроны во всех помещениях квартиры; и) газовую или электрическую плиту (в соответствии с проектным решением); к) радиаторы отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении - с двухконтурным котлом; 4) имеющие напольное покрытие из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях квартиры - из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной основе; 5) имеющие отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(-их) к рабочей поверхности, и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(-их) к ванне и умывальнику, отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных помещениях; 6) имеющие отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной или иной аналогичной краской либо конструкцией из сварной виниловой пленки (ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки)
4	Материалы и оборудование	проектом строительства многоквартирного дома рекомендуется предусмотреть применение современных сертифицированных строительных и отделочных материалов, технологического и инженерного оборудования. Строительство рекомендуется осуществлять с применением материалов и оборудования, обеспечивающих соответствие жилища требованиям проектной документации. Работы и применяемые строительные материалы в процессе строительства дома, жилые помещения в котором приобретаются в соответствии с муниципальным контрактом в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также результаты таких работ рекомендуется выполнять в соответствии с требованиями технических регламентов, требованиями энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов
5	Энергоэффективность дома	рекомендуется предусматривать класс энергетической эффективности дома не ниже "В" согласно Правилам определения класса энергетической эффективности, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 июня 2016 года N 399/пр. Рекомендуется предусматривать следующие мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности дома: 1) предъявлять к оконным блокам в квартирах и в помещениях общего пользования дополнительные требования, указанные выше; 2) производить установку в помещениях общего пользования, лестничных клетках, перед входом в подъезды светодиодных светильников с датчиками движения и освещенности; 3) проводить освещение придомовой территории с использованием светодиодных светильников и датчиков освещенности; 4) выполнять теплоизоляцию подвального (цокольного) и чердачного перекрытий (в соответствии с проектной документацией); 5) проводить установку приборов учета горячего и холодного водоснабжения, электроэнергии, газа, предусмотренных в проектной документации; 6) выполнять установку радиаторов отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией); 7) проводить устройство входных дверей в подъезды дома с утеплением и оборудованием автодоводчиками; 8) устраивать входные тамбуры в подъезды дома с утеплением стен, устанавливать утепленные двери тамбура (входную и проходную) с автодоводчиками. Рекомендуется обеспечить наличие на фасаде дома указателя класса энергетической эффективности дома в соответствии с разделом III Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 года N 399/пр
6	Эксплуатационная документация дома	наличие паспортов и инструкций по эксплуатации предприятий-изготовителей на механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное, включая лифтовое, оборудование, приборы учета использования энергетических ресурсов (общедомовые (коллективные) и индивидуальные) и узлы управления подачей энергетических ресурсов и т.д., а также соответствующих документов (копий документов), предусмотренных пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, и Сводом правил 255.1325800.2016 "Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения" (в соответствии с проектной документацией). Наличие инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования. Комплекты инструкций по эксплуатации внутриквартирного инженерного оборудования подлежат передаче муниципальному образованию - участнику Программы

4. Критерии очередности и обязательное условие участия в Программе

В соответствии с требованиями Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в Программу включаются многоквартирные дома, признанные до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в которых собственники помещений в установленный органом местного самоуправления срок не осуществили сноса или реконструкции признанного аварийным дома.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, указан в приложении N 1 к Программе.

В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа Программы.

Обязательным условием участия муниципальных образований в Программе является непредставление и неиспользование земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Данное условие не распространяется на земельные участки, на которых располагались указанные многоквартирные дома, если переселение граждан из таких многоквартирных домов осуществлялось в рамках реализации договора о развитии застроенной территории и (или) договора о комплексном развитии территории.

В случае использования земельных участков, высвободившихся после расселения граждан и сноса домов, в нарушение вышеуказанного условия средства Фонда и бюджета Республики Башкортостан подлежат возврату.

5. График реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
1	Представление заявки в Фонд на получение средств финансовой поддержки	ежегодно в течение 2019-2024 годов	Минстрой РБ
2	Получение средств Фонда	ежегодно в течение 2019-2025 годов	администрации муниципальных образований РБ (по согласованию)
3	Начало переселения граждан из аварийного жилищного фонда	IV квартал 2019 года	администрации муниципальных образований РБ (по согласованию)
4	Контроль за выполнением Программы, в том числе за целевым использованием бюджетных средств	в течение 2019-2025 годов	Минстрой РБ; ГКУ РБ "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда"; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию)
5	Мониторинг реализации Программы	в течение 2019-2025 годов	ГКУ РБ "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда"; Минстрой РБ
6	Подготовка и представление отчетности о целевом использовании средств Фонда	ежемесячно	Минстрой РБ; ГКУ РБ "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда"; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию)

6. Порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение

Изъятие жилых помещений, находящихся в признанных аварийными многоквартирных домах, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Решение об изъятии жилого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме, принимается после истечения установленного срока, в течение которого собственники помещений должны были осуществить снос или реконструкцию признанного аварийным дома.

При изъятии жилых помещений у собственников путем возмещения за жилые помещения согласно части 6 статьи 32 ЖК РФ размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником каждого изымаемого помещения, находящегося в признанном аварийным многоквартирном доме. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки жилых помещений, находящихся в признанном аварийным многоквартирном доме, является обязательным при предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в данный размер включаются:

а) рыночная стоимость жилого помещения;

б) рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество;

в) все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые этот собственник несет в связи с:

изменением места проживания;

временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением органа местного самоуправления и собственника изымаемого жилого помещения не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения);

переездом;

поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него;

оформлением права собственности на другое жилое помещение;

досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе с упущенной выгодой.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения ему может быть предоставлено органом местного самоуправления другое жилое помещение взамен изымаемого с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, указанном выше, размер которого не может превышать стоимости приобретения ими такого жилого помещения. Предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения таким гражданам не допускается.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма производится в соответствии со статьями 86 и 89 ЖК РФ.

Жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию, Республике Башкортостан или Российской Федерации, не изымаются.

7. Обоснование объема финансовых средств на реализацию Программы

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения определен в приложении N 2 к Программе.

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, изложен в приложении N 3 к Программе.

На основании данных по аварийному жилищному фонду, представленных органами местного самоуправления Республики Башкортостан, сформирован перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также определены объемы финансирования с учетом расчета средств, необходимых для реализации Программы.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с учетом положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Ресурсы для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и бюджета Республики Башкортостан, направленных на финансирование строительства, приобретения жилых помещений в многоквартирных домах и предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения. Уровень софинансирования из федерального бюджета составляет 98%, из бюджета Республики Башкортостан - 2%. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусмотрено исходя из предоставления в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации гражданам жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям, а также исходя из предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Для расчета объемов средств на переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов принимается во внимание, что собственники помещений выбирают способы переселения путем мены на другое помещение, приобретенное на первичном или вторичном рынке жилья, либо мены на другое вновь построенное, либо выплаты в порядке, предусмотренном Федеральным законом, выкупной цены в соответствии со статьей 32 ЖК РФ. Переселение граждан по договорам социального найма будет осуществляться во вновь построенные многоквартирные дома.

Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра жилого помещения. Предельная стоимость единицы общей площади жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда устанавливается стоимостью квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы согласно приложению N 5 к Программе.

Программа предусматривает приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, в том числе строящихся, с привлечением средств граждан.

Объем финансирования муниципальных образований Республики Башкортостан, включенных в Программу, рассчитан на момент ее формирования исходя из наличия площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2019-2025 годах.

Прогнозная стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади подлежащих расселению жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, не превышающей стоимости одного квадратного метра жилого помещения, определенной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года" с учетом индекса-дефлятора.

Кроме того, прогнозная стоимость затрат на реализацию Программы подлежит корректировке в случаях:

а) увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет имущественных взносов Российской Федерации;

б) корректировки площади аварийного жилищного фонда;

в) увеличения лимитов Фонда путем распределения образовавшихся на 1 января каждого года остатков средств лимитов, не использованных субъектами Российской Федерации на переселение.

Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется путем:

а) заключения муниципальных контрактов на:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе по договорам инвестирования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности;

б) выплаты собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения в аварийных многоквартирных домах в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

Цена муниципального контракта на строительство многоквартирных домов или приобретение жилых помещений в таких домах формируется исходя из цены одного квадратного метра жилого помещения, умноженной на общее количество квадратных метров расселяемой площади жилого помещения, предусмотренных Программой в рамках долевого финансирования, и с учетом дополнительных средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на оплату разницы между предоставляемой и изымаемой площадями.

В случае заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений у застройщика по цене, превышающей цену приобретения жилых помещений, сформированную исходя из стоимости 1 кв. м жилья, установленной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года" с учетом индекса-дефлятора, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета.

Программой запланировано предоставление гражданам жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемого жилого помещения. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан является прогнозным и основан на изучении предложений застройщиков на рынке жилья, в том числе в строящихся домах. Окончательный объем средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на оплату разницы между предоставляемой и изымаемой площадями определяется после проведения конкурентных процедур на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Финансирование расходов на превышение цены 1 кв. м жилья и превышение общей площади ранее занимаемого гражданином жилого помещения за счет средств Фонда и бюджета Республики Башкортостан не допускается.

Все риски завышения стоимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда и дополнительных издержек содержания не полностью расселенных аварийных многоквартирных домов из-за увеличения доли муниципальной собственности в общем имуществе в многоквартирном доме и задержек переезда части граждан несет орган местного самоуправления Республики Башкортостан. Правовые вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства Российской Федерации.

8. Планируемые показатели выполнения Программы

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведены в приложении N 4 к Программе.

Ответственность за достижение плановых значений целевых показателей реализации Программы возлагается на муниципальные образования Республики Башкортостан.

9. Порядок проведения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы и расходованием денежных средств

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан осуществляет общее руководство, управление Программой, контроль и мониторинг за ходом ее реализации, целевым и эффективным использованием средств Фонда и бюджета Республики Башкортостан.

Для контроля за ходом реализации Программы органы местного самоуправления Республики Башкортостан систематически осуществляют ввод данных в АИС "Реформа ЖКХ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, разработанную и обслуживаемую Фондом. На основании указанных данных государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Центр мониторинга аварийного жилищного фонда" осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы и формирует соответствующие сводные отчеты, которые представляет в Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан для представления в Фонд.

31 января, 7 сентября, 23 декабря 2020 г.

N п/п	Участники Программы	Стоимость квадратного метра жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по годам реализации Программы, рубли
N п/п	Участники Программы	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	ГО г. Уфа РБ	411255	42864	47027	49519	52094	54751
2	ГО г. Кумертау РБ	х	х	х	х	х	40749
3	ГП г. Белорецк МР Белорецкий район РБ	34362	х	х	х	х	х
4	СП Старобалтачевский сельсовет МР Балтачевский район РБ	29930	33007	х	х	х	х
5	СП Максим-Горьковский сельсовет МР Белебеевский район РБ	х	х	х	х	х	37175
6	ГП Приютовский поссовет МР Белебеевский район РБ	х	34000	х	х	х	х
7	ГП г. Белебей МР Белебеевский район РБ	х	х	х	х	х	41040
8	СП Краснохолмский сельсовет МР Калтасинский район РБ	29143	30712	х	х	х	х
9	СП Большеустьикинский сельсовет МР Мечетлинский район РБ	316415	х	х	х	х	х
10	СП Бакалинский сельсовет МР Бакалинский район РБ	30497	х	х	х	х	х
11	СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ	31616	32550	х	х	х	х
12	СП Кармаскалинский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ	х	36208	х	х	х	х
13	ГП г. Дюртюли МР Дюртюлинский район РБ	33932	х	х	х	х	39293
14	СП Семилетовский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ	30010	х	х	х	х	х
15	СП Караидельский сельсовет МР Караидельский район РБ	х	х	х	х	х	35626
16	ГП г. Янаул МР Янаульский район РБ	х	х	х	34839	36650	х
17	СП Кармановский сельсовет МР Янаульский район РБ	х	х	х	х	35795	х
18	СП Кисак-Каинский сельсовет МР Янаульский район РБ	х	х	х	х	35795	х
19	СП Миякинский сельсовет МР Миякинский район РБ	х	х	х	х	х	38893
20	СП Мишкинский сельсовет МР Мишкинский район РБ	х	х	х	х	34280	х
21	СП Чураевский сельсовет МР Мишкинский район РБ	29128	х	х	х	х	х
22	ГП Чишминский поссовет МР Чишминский район РБ	х	х	х	х	х	39558
23	СП Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ	х	х	х	х	х	34928
24	ГП г. Бирск МР Бирский район РБ	х	х	х	х	х	44242
25	СП Первомайский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ	х	х	х	х	х	44155
26	СП Октябрьский сельсовет МР Стерлитамакский район РБ	х	х	х	х	х	44155

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2019 г. N 238 "Об утверждении Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы"

Настоящее постановление вступает в силу с 23 апреля 2019 г.

Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 21 мая 2019 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 17 от 13 июня 2019 г., ст. 900

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 января 2024 г. N 11

Изменения вступают в силу с 25 января 2024 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2023 г. N 19

Изменения вступают в силу с 26 января 2023 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 июля 2022 г. N 427

Изменения вступают в силу с 26 июля 2022 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2022 г. N 8

Изменения вступают в силу с 26 января 2022 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 июля 2021 г. N 337

Изменения вступают в силу с 5 июля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2020 г. N 793

Изменения вступают в силу с 23 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2020 г. N 530

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2020 г.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2020 г. N 59

Изменения вступают в силу с 31 января 2020 г.