30 декабря 2019 г., 14 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.
В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан на 2018-2022 годы (далее - Программа).
2. Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Республики Башкортостан.
3. Республиканским органам исполнительной власти Республики Башкортостан принять меры по обеспечению реализации мероприятий Программы.
4. Рекомендовать публичному акционерному обществу "Газпром газораспределение Уфа" и обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" принять участие в реализации Программы.
Пункт 5 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 г. N 779
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова P.P.
Временно исполняющий обязанности |
Р. Хабиров |
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2018 г. N 678
Региональная программа
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан на 2018-2022 годы
30 декабря 2019 г., 14 декабря 2020 г., 5 апреля 2021 г.
Раздел 1 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2021 г. N 133
1. Паспорт региональной программы
Наименование региональной программы |
Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан на 2018-2022 годы |
Цели региональной программы |
Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан; обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Республике Башкортостан |
Задачи региональной программы |
Развитие строительства газораспределительной инфраструктуры на территории Республики Башкортостан; повышение уровня газификации Республики Башкортостан; оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений; расширение газозаправочной инфраструктуры (компримированный природный газ) на территории Республики Башкортостан |
Ответственный исполнитель региональной программы |
Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан |
Соисполнители региональной программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан; Министерство промышленности, энергетики и инноваций Республики Башкортостан; государственное казенное учреждение Управление капитального строительства Республики Башкортостан; публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Уфа" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа" (по согласованию) |
Участники региональной программы |
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) |
Целевые показатели региональной программы |
Достижение уровня газификации природным газом жилищного фонда в Республике Башкортостан - не менее 98%; газоснабжение природным газом 31 населенного пункта Республики Башкортостан; увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Башкортостан на 2145,79 километра; обеспечение технической возможности газификации 80000 домов (квартир); перевод на природный газ 46 единиц автотранспортной техники; увеличение количества автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС), работающих на природном газе, на территории Республики Башкортостан с 14 до 26 единиц |
Этапы и сроки реализации региональной программы |
Реализация региональной программы планируется в 2018-2022 годах в один этап |
Объемы и источники финансирования региональной программы |
Общий объем финансирования мероприятий региональной программы - 8792,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета - 419,53 млн. рублей, из них 137,7 млн. рублей - в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; за счет средств федерального бюджета - 40,48 млн. рублей в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; за счет средств муниципальных образований - 2,59 млн. рублей в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; за счет внебюджетных средств - 8329,8 млн. рублей, в том числе: 3723,6 млн. рублей - за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и прибыли на капитальные вложения, включенной в тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; 2585 млн. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" согласно Программе развития газоснабжения и газификации Республики Башкортостан на период 2016-2020 годов; 329,2 млн. рублей - за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром" для перевода на природный газ автотранспортной техники; 1692 млн. рублей - за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром" и частных инвесторов на строительство АГНКС |
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий региональной программы |
По итогам реализации региональной программы планируются: строительство 2145,79 километра газораспределительных сетей; обеспечение технической возможности газификации 80000 домов (квартир); достижение уровня газификации населенных пунктов Республики Башкортостан - не менее 98%; строительство 12 АГНКС; перевод на природный газ 46 единиц автотранспортной техники. |
Раздел 2 изменен с 14 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. N 759
2. Характеристика текущего состояния сферы газоснабжения и газификации Республики Башкортостан, анализ основных показателей газоснабжения и газификации Республики Башкортостан
Высокий уровень газификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Республики Башкортостан.
В природно-климатических условиях Республики Башкортостан расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов регионального бюджета, бюджетов муниципальных образований, населения. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в Республике Башкортостан.
Уровень газификации природным газом в Республике Башкортостан вырос по сравнению с уровнем 2005 года на 13,3% и по итогам 2017 года составляет 91,8%, в том числе в городах и поселках городского типа - 97,1%, в сельской местности - 83,1%.
В настоящее время мероприятия по газификации природным газом населенных пунктов Республики Башкортостан осуществляются в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", программы газификации Республики Башкортостан, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, на 2018 год и Программы развития газоснабжения и газификации Республики Башкортостан на период 2016-2020 годов.
Развитие экономики Республики Башкортостан характеризуется значительным увеличением объема перевозок автомобильным транспортом. На сегодняшний день автомобильный транспорт является одним из ключевых потребителей энергоресурсов и одновременно источником загрязнения окружающей среды. Приоритетное использование природного газа в качестве моторного топлива позволит достигнуть экономический и социальный эффекты, обеспечить стабильность региона и повысить благосостояние населения Республики Башкортостан.
Реализация природного газа на территории Республики Башкортостан осуществляется через газозаправочную сеть, состоящую из 14 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
Целесообразность использования программно-целевого метода для повышения уровня газификации Республики Башкортостан обусловлена следующими факторами:
развитие газификации в Республике Башкортостан требует расходов капитального характера на плановой долгосрочной основе (5-10 лет);
газификация Республики Башкортостан носит комплексный характер, ее развитие окажет положительное воздействие на социальное благополучие населения, приведет к повышению инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан.
На территории 26 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан выявлено 870 бесхозяйных объектов газораспределения.
В целях обеспечения безопасного и бесперебойного газоснабжения населения выявленные бесхозяйные объекты газопроводов и газорегуляторных пунктов используются газораспределительными организациями. При этом расходы этих организаций на техническую эксплуатацию газопроводов, собственники которых не установлены, не включены в перечень экономически оправданных расходов в целях их учета в тарифе на оказание услуг по транспортировке газа и обслуживание объектов газопровода.
Проведение мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке права собственности на бесхозяйные объекты газораспределения, позволит надлежащим образом их содержать и безопасно эксплуатировать.
3. Основные цели и задачи региональной программы, прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы
3.1. Целями настоящей региональной программы являются повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан и обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Республике Башкортостан.
Пункт 3.2 изменен с 14 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. N 759
3.2. Для достижения поставленных целей планируется решить следующие задачи:
расширение газораспределительной инфраструктуры путем строительства сетей газоснабжения и газопотребления на территории Республики Башкортостан;
оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений;
постановка на кадастровый учет бесхозяйных объектов газораспределения и регистрация в установленном порядке права собственности на них органами местного самоуправления Республики Башкортостан с последующей передачей (отчуждением) указанных объектов газораспределительным организациям.
Пункт 3.3 изменен с 14 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. N 759
3.3. При реализации мероприятий региональной программы запланировано достижение следующих результатов:
достижение уровня газификации жилищного фонда природным газом в Республике Башкортостан - не менее 98%;
газоснабжение природным газом 31 населенного пункта Республики Башкортостан;
увеличение протяженности газовых сетей на территории Республики Башкортостан на 2145,79 километра;
обеспечение технической возможности газификации 80000 домов (квартир);
перевод на природный газ 46 единиц автотранспортной техники;
увеличение количества автомобильных газонаполнительных станций, работающих на природном газе, на территории Республики Башкортостан с 14 до 26 единиц;
обеспечение надлежащего содержания и сокращение численности бесхозяйных объектов газового хозяйства.
4. Описание рисков реализации региональной программы, в том числе рисков недостижения значений целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
4.1. К основным рискам реализации региональной программы относятся:
отсутствие у органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан средств на софинансирование мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
несовершенство процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальном комплексе, формирующих высокие инвестиционные риски и препятствующих привлечению инвестиций в этот сектор экономики.
4.2. Минимизация рисков реализации региональной программы осуществляется путем включения в региональную программу мероприятий, обеспеченных источником финансирования, а также путем организации взаимодействия с газотранспортными и газораспределительными организациями по вопросам реализации мероприятий региональной программы.
5. Сроки и этапы реализации региональной программы
Срок реализации региональной программы - 2018-2022 годы, реализация программы планируется в один этап.
6. Мероприятия региональной программы
6.1. Реализация мероприятий региональной программы планируется за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
6.2. Основные прогнозные показатели (индикаторы) региональной программы представлены в приложении к региональной программе.
Раздел 7 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 г. N 779
7. Информация об объемах и источниках финансирования региональной программы
Общий объем финансирования мероприятий региональной программы - 8792,4 млн. рублей, в том числе:
за счет средств республиканского бюджета - 419,53 млн. рублей, из них 137,7 млн. рублей - в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
за счет средств федерального бюджета - 40,48 млн. рублей в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
за счет средств муниципальных образований - 2,59 млн. рублей в рамках мероприятий по строительству распределительных газовых сетей в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
за счет внебюджетных средств - 8329,8 млн. рублей, в том числе:
3723,6 млн. рублей - за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и прибыли на капитальные вложения, включенной в тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;
2585 млн. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" согласно Программе развития газоснабжения и газификации Республики Башкортостан на период 2016-2020 годов;
329,2 млн. рублей - за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром" для перевода на природный газ автотранспортной техники;
1692 млн. рублей - за счет инвестиций публичного акционерного общества "Газпром" и частных инвесторов на строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.
8. Механизм реализации региональной программы
8.1. Механизм реализации мероприятий региональной программы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, определяется в соответствии с положениями республиканской адресной инвестиционной программы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".
8.2. Мероприятия региональной программы, финансируемые за счет внебюджетных средств, реализуются соисполнителями региональной программы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.
9. Организация управления региональной программой, контроль и оценка эффективности реализации региональной программы
Пункт 9.1 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2021 г. N 133
9.1. Общее руководство региональной программой и контроль за ходом реализации региональной программы осуществляет Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан.
9.2. В реализации основных мероприятий региональной программы участвуют разработчик региональной программы, соисполнители региональной программы и участники региональной программы.
Пункт 9.3 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2021 г. N 133
9.3. Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан:
по согласованию с соисполнителями региональной программы ежегодно осуществляет корректировку основных прогнозных показателей (индикаторов) региональной программы;
утверждает перечень объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и прибыли на капитальные вложения, включенной в тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - перечень). Перечень подлежит актуализации не чаще 1 раза в год.
Порядок формирования перечня утверждается Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан.
9.4. Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам утверждает размеры специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
Пункт 9.5 изменен с 5 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2021 г. N 133
9.5. Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан осуществляет контроль за целевым расходованием средств, получаемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
9.6. Оценка эффективности реализации региональной программы будет осуществляться с использованием целевых показателей (индикаторов) региональной программы.
9.7. Газификация природным газом населенных пунктов Республики Башкортостан, расширение региональной газозаправочной инфраструктуры позволят получить высокий социально-экономический эффект, обеспечить развитие в регионе прогрессивных технологий, новых производств, создать дополнительные рабочие места, в результате чего существенно повысится уровень жизни населения, возрастет надежность теплоснабжения жилых помещений при значительном сокращении затрат потребителей на приобретение других видов энергоносителей, повысится инвестиционная привлекательность региона. Реализация настоящей региональной программы улучшит экологическую ситуацию в Республике Башкортостан. В результате перехода от использования традиционных видов топлива на газообразное топливо сократится объем вредных выбросов в окружающую природную среду.
Приложение изменено с 14 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. N 759
Приложение
к региональной программе газификации
жилищно-коммунального хозяйства,
промышленных и иных организаций
в Республике Башкортостан
на 2018-2022 годы
Основные прогнозные показатели (индикаторы)
реализации региональной программы
14 декабря 2020 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2018 г. N 678 "О региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Республике Башкортостан на 2018-2022 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 29 декабря 2018 г.
Текст постановления опубликован на официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) 29 января 2019 г., в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан", N 7 от 4 марта 2019 г., ст. 354
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2021 г. N 713
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 августа 2021 г. N 395
Изменения вступают в силу с 17 августа 2021 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 апреля 2021 г. N 133
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 г. N 759
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2019 г. N 779
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.