Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. N 68 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды"

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 27 октября 2020 г.

В целях исполнения мероприятий приложения N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, государственной программы "Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2017 года N 401, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года N 85 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды";

постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года N 386 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 января 2020 г. N 1

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Беляева Б.В.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

М.Ю. Киреев

Информация об изменениях:

Порядок изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 января 2020 г. N 1

См. предыдущую редакцию

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 13 февраля 2019 г. N 68

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды

С изменениями и дополнениями от:

14 января, 27 октября 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования Республики Башкортостан, получатели субсидий) на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.

2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, главный распорядитель бюджетных средств).

3. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан за счет средств, поступивших из федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии), является оказание финансовой помощи на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды;

б) наличие правового акта муниципального района Республики Башкортостан, утверждающего порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Республики Башкортостан бюджетам городских и сельских поселений на территории Республики Башкортостан с численностью населения свыше 1000 человек исходя из критериев, установленных муниципальным районом Республики Башкортостан;

в) наличие в бюджете муниципального образования Республики Башкортостан бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения соответствующих расходных обязательств;

г) заключение между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

д) софинансирование расходов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, из бюджета Республики Башкортостан составляет не более 95% от общего объема расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусматриваемого в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

5. Участниками проекта являются муниципальные образования Республики Башкортостан, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

При рассмотрении заявок приоритетными являются заявки:

административного центра Республики Башкортостан;

монопрофильных муниципальных образований Республики Башкортостан;

муниципальных образований - финалистов Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды при условии реализации проекта муниципального образования в году, следующем за годом, в котором оно признано победителем;

муниципальных образований Республики Башкортостан, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, сформированные в соответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

города, включенные в перечни городов, в которых начиная с 2020 года приоритетное финансирование мероприятий, направленных на повышение качества городской среды, будет осуществляться в комплексе с мероприятиями иных национальных ("Образование", "Здравоохранение", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Экология") и соответствующих федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Башкортостан в следующем порядке:

1) 70 процентов от общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках государственной программы "Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан" (далее - общая сумма субсидии), распределяется между бюджетами муниципальных образований Республики Башкортостан, имеющих статус городов и городских поселений (далее - город), в соотношении:

10 процентов от общей суммы субсидии предоставляется городам с численностью населения свыше 250 тыс. человек;

30 процентов от общей суммы субсидии - городам с численностью населения свыше 100 тыс. человек и до 250 тыс. человек;

30 процентов от общей суммы субсидии - городам с численностью населения свыше 50 тыс. человек и до 100 тыс. человек;

20 процентов от общей суммы субсидии - городам с численностью населения свыше 20 тыс. человек и до 50 тыс. человек;

10 процентов от общей суммы субсидии - городам с численностью населения до 20 тыс. человек;

2) 30 процентов от общей суммы субсидии распределяется между всеми муниципальными образованиями Республики Башкортостан, не имеющими статуса города, по следующей формуле:

,

где:

- сумма субсидии, предоставляемая i-му получателю субсидии, не имеющему статуса города;

- общая сумма субсидии;

- общее количество муниципальных образований Республики Башкортостан, не имеющих статуса города.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

7. Распределение субсидий между бюджетами городов в каждой группе, определенной по численности населения, согласно подпункту 1 пункта 6 настоящего Порядка осуществляется путем отбора заявок муниципальных образований Республики Башкортостан рабочей группой, создаваемой при межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Республике Башкортостан, в соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года N УГ-24 "О межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями) (далее соответственно - рабочая группа, Межведомственная комиссия).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

8. Критериями отбора являются:

численность населения свыше 1 тыс. человек в населенных пунктах, расположенных на территории муниципальных образований Республики Башкортостан;

проведение муниципальным образованием процедуры общественного обсуждения, в том числе рейтингового голосования.

9. Для участия в отборе муниципальные образования Республики Башкортостан представляют в Министерство для рассмотрения на заседании рабочей группы:

заявку на предоставление субсидии с указанием размера планируемой к предоставлению субсидии;

проект благоустройства общественной территории (содержащий текстовое описание, схему планируемого размещения объектов благоустройства, описание планируемых объектов благоустройства, сводный сметный расчет);

результаты общественных обсуждений, рейтингового голосования по предлагаемому объекту благоустройства;

заверенную копию муниципальной программы формирования современной городской среды с приложением адресного перечня территорий, подлежащих благоустройству.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

10. Министерство за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещает на своем сайте информацию о сроках проведения их приема. Регистрация заявок и документов на предоставление субсидии осуществляется Министерством в день их представления. В течение 2 рабочих дней с даты завершения приема заявок документы передаются рабочей группе.

Заявки и документы муниципальных образований Республики Башкортостан, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, рассматриваются на заседании рабочей группы не позднее 20 рабочих дней со дня их регистрации.

Рабочая группа принимает одно из следующих решений:

1) о признании муниципального образования Республики Башкортостан прошедшим отбор и направлении проекта для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;

2) об отказе в признании муниципального образования Республики Башкортостан прошедшим отбор - в случае наличия одного или нескольких оснований для отказа, а именно:

а) несоответствие муниципального образования Республики Башкортостан критериям отбора, предусмотренным пунктом 8 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление в неполном объеме) муниципальным образованием Республики Башкортостан документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной информации.

Оценка заявок, прошедших отбор, осуществляется рабочей группой на основании методики оценки заявок муниципальных образований Республики Башкортостан на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды, указанной в приложении к настоящему Порядку.

Каждый член рабочей группы присваивает заявке баллы с учетом ее соответствия указанным критериям. Итоговый балл по заявке исчисляется как среднее арифметическое, полученное делением суммы баллов, выставленных заявке членами рабочей группы, на количество членов рабочей группы, принявших участие в оценке.

Результаты оценки заявок, проведенные рабочей группой, и материалы заседания передаются в Межведомственную комиссию для принятия решения в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по формированию современной городской среды в Республике Башкортостан, утвержденным Указом Главы Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года N УГ-24.

Итоги оценки заявок, утверждения проектов благоустройства общественных территорий муниципальных образований Республики Башкортостан и объемы финансирования утверждаются приказом Министерства в течение 3 рабочих дней с даты подписания Межведомственной комиссией протокола. Приказ размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Межведомственной комиссией протокола.

Распределение субсидий в разрезе муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан утверждается распоряжением Правительства Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

11. К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству:

территории общего пользования улично-дорожной сети (пешеходные тротуары, велодорожки, пешеходные переходы, озеленение, площадки автостоянок);

общественные пространства (свободные от транспорта пешеходные улицы, скверы, бульвары, площади, набережные);

прилегающие территории объектов общественного назначения;

территории общего пользования (детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки для выгула и дрессировки собак);

технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 11.1 с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

11.1. К элементам благоустройства в настоящем Порядке относятся:

а) элементы озеленения (рядовые и аллейные посадки деревьев, группы (куртины), солитеры, живые изгороди, рабатки, клумбы и цветники, шпалеры, газоны);

б) площадки и покрытия, в том числе площадки для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, установки мусоросборников, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей с различными видами покрытий:

твердые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и прочих материалов;

мягкие (некапитальные), выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песка, щебня, гранитных высевок, керамзита, резиновой крошки и прочего), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими материалами;

газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;

комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон, и прочие);

в) элементы сопряжения поверхностей (различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы), подпорные стены и элементы укрепления естественных откосов;

г) ограждения (заборы), которые различаются по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3-1,0 м, средние - 1,1-1,7 м, высокие - 1,8-3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные);

д) водоотводные сооружения и устройства (водоотводные канавки, лотки, дождеприемники, биодренажные канавы, дождевые сады и прочие);

е) водные устройства (фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы, нестационарные поливочные (оросительные) системы сезонного характера и прочие);

ж) уличное коммунально-бытовое оборудование (различные виды мусоросборников-контейнеров и урн);

з) уличное техническое оборудование (укрытия таксофонов, банкоматы, интерактивные информационные терминалы, почтовые ящики, вендинговые автоматы), элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и прочие);

и) игровое и спортивное оборудование (игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы);

к) элементы освещения:

функциональное освещение (стационарные установки освещения дорожных покрытий и пространств в транспортных и пешеходных зонах);

архитектурное освещение (праздничная иллюминация: световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и прочие);

световая информация (в том числе световая реклама, как правило, предназначенная для ориентации пешеходов и водителей автотранспорта в пространстве, в том числе для решения светокомпозиционных задач с учетом гармоничности светового ансамбля, не противоречащего действующим правилам дорожного движения);

л) средства размещения информации и рекламные конструкции (указатели, стелы, электронные табло, баннеры, информационные стенды, разметка и прочие);

м) малые архитектурные формы и городская мебель (лестницы, ограды, скульптуры, светильники наружного освещения (ландшафтные светильники), стенды для афиш и реклам, садово-парковые сооружения (беседки, ротонды, перголы, садово-парковая скульптура, вазоны, парковые скамьи и другая садовая мебель), некрупные формы мемориальной архитектуры (обелиски, мемориальные доски и мемориальные скамьи), городская уличная мебель, урны, детские игровые комплексы; киоски, павильоны, торговые лотки, торговые автоматы и прочие);

н) некапитальные нестационарные сооружения (выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений (объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, сцены (эстрады), другие объекты некапитального характера)).

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 12.1 с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

11.2. Перечень видов работ и затрат по благоустройству, на которые может быть израсходована субсидия, включает:

инженерно-геодезические (обязательно) и инженерно-геологические работы (при необходимости);

разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу;

работы по устройству (возведению) элементов благоустройства, включая демонтаж (разборку) существующих элементов благоустройства (полный или частичный);

работы по созданию и содержанию зеленых насаждений;

закупку и установку оборудования и устройств технического оснащения элементов благоустройства;

изготовление и установку (или восстановление) произведений монументально-декоративного искусства;

установку и подключение к инженерным сетям некапитальных нестационарных объектов;

приобретение и установку программно-технических комплексов видеонаблюдения (в случае, если установка указанных комплексов предусмотрена проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение органа государственной экспертизы);

работы по берегоукреплению (при необходимости осуществления таковых для проведения работ по благоустройству в случае, если данные виды работ предусмотрены проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение органа государственной экспертизы);

дноуглубительные работы (при необходимости осуществления таковых для проведения работ по благоустройству в случае, если данные виды работ предусмотрены проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение органа государственной экспертизы).

12. Обязательства муниципальных образований Республики Башкортостан - получателей субсидий:

1) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (подпрограмм) (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов), в том числе при внесении в них изменений;

2) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу (подпрограмму);

3) обеспечить осуществление контроля за выполнением муниципальной программы (подпрограммы) общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (с последующими изменениями), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

4) разработать и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства общественных территорий, в которые включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепции и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

5) обеспечить разработку и утверждение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Республики Башкортостан бюджетам городских и сельских поселений Республики Башкортостан, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, исходя из критериев, установленных муниципальным районом Республики Башкортостан;

6) не позднее 1 ноября текущего года представить в Министерство на конкурс не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорий в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством;

7) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы (подпрограммы) с реализуемыми в муниципальных образованиях Республики Башкортостан федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

8) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

9) обеспечить софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, из бюджета муниципального образования Республики Башкортостан в размере не менее 5 процентов;

10) обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью свыше 20 тысяч человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, не позднее 1 марта года, предшествующего году реализации мероприятий по благоустройству, в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2019 года N 67 "Об утверждении Порядка проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке с применением целевой модели по вовлечению граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды";

11) обеспечить актуализацию действующих муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продление срока действия муниципальных программ на срок реализации федерального проекта;

12) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 12 дополнен подпунктом 13 с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

13) обеспечить проведение проверки достоверности сметной стоимости работ путем издания муниципального нормативного акта либо получения заключения специализированной экспертной организации.

13. Муниципальная программа (подпрограмма) должна предусматривать:

1) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном в приложении N 6 к государственной программе "Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2017 года N 401 (с последующими изменениями);

2) иные мероприятия по благоустройству, определенные муниципальным образованием Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", предусматривающего следующие положения:

1) размер субсидий, уровень софинансирования, порядок, цели, условия и сроки их перечисления;

2) показатели результата использования субсидий, обязательства по их достижению, порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, о достижении показателей результата использования субсидий;

3) согласие муниципальных образований Республики Башкортостан на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

4) ответственность муниципальных образований Республики Башкортостан за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленных субсидий, а также за достоверность отчетной информации, представленной в отчетах, за достижение показателей результата использования субсидий;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6) обязательства муниципальных образований Республики Башкортостан, установленные пунктом 12 настоящего Порядка;

7) рекомендации главам муниципальных образований Республики Башкортостан обеспечить привлечение студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству общественных территорий;

8) условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета Республики Башкортостан, предельной даты заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений о выполнении работ по благоустройству общественных территорий, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления субсидии.

15. Расходование средств субсидий, направляемых на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, получателями субсидий осуществляется путем:

1) предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

2) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

3) предоставления получателем субсидии - муниципальным районом Республики Башкортостан иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Республики Башкортостан для использования последними в порядке, на цели и условиях, которые определены в муниципальном нормативном правовом акте, указанном в подпункте 5 пункта 12 настоящего Порядка.

16. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан на текущий год с лицевого счета Министерства при условии соблюдения получателем субсидии положений о перечислении субсидий, установленных подпунктом "л(1))" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 (с последующими изменениями).

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется путем сравнения установленного соглашением и достигнутого значения результата использования субсидии - реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств).

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

19. Экономия средств субсидии, сложившаяся по итогам проведения получателем субсидии процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по согласованию с Министерством может быть перераспределена получателями на другие проекты по благоустройству общественных территорий в пределах тех же муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

Экономия средств субсидии по решению Межведомственной комиссии может быть перераспределена между муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан без учета соотношения, установленного подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка.

Соответствующие изменения вносятся в муниципальные программы (подпрограммы), которые направляются в Министерство в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений.

Не использованный на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан с последующим возвратом в федеральный бюджет части средств федерального бюджета.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

20. Субсидии в случаях их нецелевого использования и (или) нарушения муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий их предоставления, а также несоблюдения обязательств, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, подлежат взысканию в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством. Получатели субсидий, допустившие их нецелевое использование, несут ответственность согласно законодательству.

В случаях нарушения администрацией муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменных требований Министерства и (или) уполномоченных органов государственного финансового контроля субсидия подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (представления).

Требования Министерства и (или) уполномоченных органов государственного финансового контроля о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, направляются заказными письмами.

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

См. предыдущую редакцию

21. Администрация муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан несет ответственность за результативное и целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых в Министерство сведений (документов, отчетов).

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением с 27 октября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 октября 2020 г. N 665

Приложение

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

бюджетам муниципальных районов

и городских округов Республики

Башкортостан на поддержку

муниципальных программ

(подпрограмм) формирования

современной городской среды

Методика
оценки заявок муниципальных образований Республики Башкортостан на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды

N п/п	Наименование критерия (подкритерия)	Индикаторы подкритериев	Оценка, баллы
1	2	3	4
1	Степень и разнообразие форм участия граждан на всех этапах подготовки и реализации проекта, социокультурное программирование территории		0-20
1.1	Комплексность и качество социально-культурного предпроектного исследования территории	определены потенциальные группы пользователей, интересантов и бенефициаров развития территории, их интересы, запросы и потребности	0-1	0-4
		определены существующие и утраченные функции территории, проблемы, требующие решения, ценности территории	0-1
		описана актуальная роль и значение территории в городе	0-1
		материалы исследований были доступны для горожан	0-1
1.2	Реализованность принципов соучаствующего проектирования и вовлечения горожан	организовано открытое общественное обсуждение территорий, в ходе которого обсуждались как функции территории, так и перечень мероприятий в рамках реализации проекта	0-1	0-9
		проведена разнообразная информационная кампания по привлечению горожан к подготовке проекта, в том числе широкое анонсирование общественного обсуждения	0-1
		показаны/описаны механизмы согласования выбора территории с горожанами, приводится информация, подтверждающая участие в этом процессе различных групп граждан	0-1
		использовались разные инструменты соучаствующего проектирования, в том числе общегородские проектные семинары, встречи с различными группами пользователей территории и потенциальных бенефициаров, вовлечение горожан онлайн	0-1
		сформирована стратегия вовлечения горожан на последующих этапах работы над проектом	0-1
		в обсуждениях принимали участие физические лица представителей всех выявленных групп потенциальных пользователей, их интересы были зафиксированы и учтены при проектировании	0-1
		в обсуждениях принимали участие представители организаций - потенциальных пользователей территории: бизнеса, бюджетных организаций, некоммерческих организаций, учреждений образования и культуры, религиозных учреждений, активных сообществ и др.	0-1
		по итогам общегородского обсуждения составлен и опубликован публичный отчет, а также иные материалы, представляющие интерес для горожан	0-1
		в подготовку проекта вовлечены представители профессионального и экспертного сообществ, показана их роль и формат участия	0-1
1.3	Сформированность программы развития территории, ее событийного наполнения и повседневных активностей	в проекте есть программа функционирования общественного пространства после реализации проекта с участием предпринимателей, бюджетных организаций, учреждений образования и культуры, активных сообществ и некоммерческих организаций	0-0,5	0-4
		показаны механизмы управления территорией	0-0,5
		указаны конкретные мероприятия, формы и способы событийного наполнения территории с указанием ответственных лиц/организаций	0-0,5
		предусмотрено активное привлечение добровольческих (волонтерских) организаций, общественных объединений и жителей города на всех этапах реализации проекта	0-0,5
		при реализации программы развития территории предполагается использование цифровых сервисов для координации взаимодействия, вовлечения горожан, коммуникации с туристами (создан сайт проекта, группы в социальных сетях, чаты в мессенджерах и т.д.)	0-0,5
		в проекте есть программа функционирования общественного пространства после реализации проекта с участием предпринимателей, бюджетных организаций, учреждений образования и культуры, активных сообществ и некоммерческих организаций	0-0,5
		показаны механизмы управления территорией	0-0,5
		указаны конкретные мероприятия, формы и способы событийного наполнения территории с указанием ответственных лиц/организаций	0-0,5
1.4	Учет социально-культурной идентичности территории	выбор общественной территории и идея проекта способствуют обретению или подчеркивают идентичность города, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности	0-1,5	0-3
		выявлены и интегрированы в проект уникальные привычки и традиции горожан, культурные особенности территории, городские мифы, легенды	0-1,5
2	Обоснованность выбора места и востребованность проекта		0-20
2.1	Соответствие задачам развития города/ поселения	показаны место и роль проекта в программе развития города, показаны и обоснованы изменения в городе, которые произойдут в результате реализации проекта в ближайшие 3-5 лет	0-2	0-8
		зафиксированы проблемы и задачи городского развития, показаны перспективы развития города, проект является решением проблем или способом достижения задач	0-2
		показаны механизмы стимулирования развития окружающих территорий	0-2
		проект является частью реализации стратегических планов развития общественных пространств	0-2
2.2	Востребованность и популярность места для посещения, проведения досуга, деловых активностей, коммуникации и образования представителями потенциальных целевых аудиторий, резидентов и гостей города/поселения	выявлены запросы потенциальных пользователей и показано, как проект способствует их реализации	0-1	0-8
		общественная территория, выбранная для реализации проекта, является частью наиболее активно используемых общественных пространств города, и/или находится в пешеходной доступности от них, или же станет таковой после реализации проекта	0-1
		на территории находятся здания или иные территории, которые имеют явный потенциал объектов притяжения	0-1
		территория является или будет являться зоной активного пешеходного транзита	0-1
		территория связана или будет связана с туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения	0-1
		в пешеходной доступности от проектного участка расположены преимущественно жилые и общественные здания или рекреационные объекты	0-1
		имеется потенциал для размещения объектов предпринимательской и социальной активности	0-1
		вокруг или на территории размещены, сконцентрированы формальные и неформальные городские центры инициатив	0-1
2.4	Синхронизация реализации проекта с национальными проектами (программами), а также с государственными и местными муниципальными программами	на территории проекта или на примыкающей территории реализуются мероприятия в рамках одного или нескольких нацпроектов, региональных или муниципальных программ в сфере развития городской среды, поддержки туризма, образования, культуры и др.	0-2	0-4
		показана связь проекта развития территории с иными муниципальными, региональными и федеральными программами в сфере ЖКХ, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и др., показаны механизмы осуществления синхронизации и возможные синергетические эффекты	0-2
3	Качество планировочных и архитектурных решений		0-20
3.1	Качество планировочных решений	схема функционально-планировочной организации отражает запрограммированные по результатам социокультурного программирования функции территории	0-0,5	0-5
		наполненность территории мероприятиями благоустройства функционально оправдана и сбалансирована	0-0,5
		согласовано распределение потоков пользователей в зависимости от сценария	0-0,5
		использования (рабочий день, выходной, праздник), а также в зависимости от сезона и климатической зоны
		мероприятия проекта не искажают исторически сложившиеся ценные видовые раскрытия и визуальные связи, силуэты застройки, узнаваемые ландшафты города	0-0,5
		схема функционально-планировочной организации учитывает интересы разных социальных и возрастных групп горожан, предусматривая востребованные сценарии использования территории	0-0,5
		функциональное зонирование соответствует режимам использования и требованиям к градостроительным регламентам, действующим на территории	0-0,5
		обеспечивается удобный доступ на территорию и транзит на основе существующих транспортных связей города, а также учитывается формирование новых связей для увеличения доступности проектной территории	0-0,5
		размещение малых архитектурных форм, элементов озеленения и освещения разработано согласно потребностям горожан и актуальности их размещения на территориях	0-0,5
		учтены интересы различных групп жителей с особыми потребностями (детей, пожилых людей, родителей с детскими колясками и др.)	0-1
3.2	Качество архитектурных решений	решения обеспечивают комфорт пребывания на территории с учетом местного климата	0-1	0-5
		решения отвечают требованиям целевых групп проекта и запрограммированным функциям	0-1
		решения соответствуют действующим техническим регламентам и нормативам по благоустройству территории (СНиП, ГОСТ, ПЗЗ и др.)	0-1
		решения адаптированы к историко-градостроительной среде поселения и не оказывают негативного влияния на архитектурный облик поселения	0-1
		решения не вступают в диссонанс с окружающей застройкой, обладающей историко-культурной и художественной ценностью	0-1
3.3	Обеспечение транспортно-пешеходной доступности	в проекте учтены различные виды передвижения (при их наличии) в порядке следующего приоритета: пешеходы, велосипедисты, электрический мобильный транспорт, общественный транспорт, автомобили	0-1	0-2
		посетители территории обеспечены парковочными местами для автомобильного, велосипедного и электрического транспорта согласно нормативам, а также обеспечивается комфортный процесс перехода от пешеходного движения к движению на транспорте, пересадка на различные виды транспорта	0-1
3.4	Рациональность, реализуемость и эксплуатационная пригодность предлагаемых решений	основную часть сметы на благоустройство составляют расходы, направленные на обеспечение приоритетных, востребованных жителями функций, выявленных в ходе социокультурного программирования	0-0,5	0-3
		отсутствуют риски неоправданного удорожания стоимости обслуживания объекта благоустройства	0-0,5
		архитектурные решения удобны в эксплуатации, обслуживании и содержании	0-0,5
		проведен анализ состояния существующих зеленых насаждений и в случае возникновения необходимости их устранения это обосновано	0-0,5
		предпочтение отдается качественным, природным, экологическим материалам	0-0,5
		предпочтение отдается энергосберегающим технологиям	0-0,5
3.5	Учет особых интересов групп горожан	проектные решения обеспечивают доступность территории и сервисов для групп населения с ограниченными возможностями здоровья и не создают условия для выделения их в обособленную группу	0-1	0-2
		проектные решения способствуют занятиям спортом и ведению здорового образа жизни	0-1
3.6	Работа с архитектурной и ландшафтной идентичностью территории	планировочные и архитектурные решения, идея проекта способствуют обретению или подчеркивают идентичность города, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности; в дизайне элементов благоустройства и инфографики предусмотрено использование символов места	0-0,5	3
		проектом предусмотрено выявление, сохранение и акцентирование ценных объектов историко-градостроительной среды; в проекте предусмотрены навигационные и информационные элементы, информирующие об исторической, социокультурной и природной ценности рассматриваемой территории	0-0,5
		проектом предусмотрено размещение новых объектов, создающих/поддерживающих узнаваемый облик места, формирующих новые символы места	0-0,5
		проект отражает архитектурные и визуальные традиции города, формирует основу для создания дизайн-кода города	0-0,5
		обеспечиваются визуальные раскрытия на природные и архитектурные доминанты, а также природные и городские открыточные виды	0-0,5
		в проекте предусмотрено использование местных традиционных материалов, промыслов, ремесел	0-0,5
4	Сохранение историко-градостроительной и природной среды		0-20
4.1	Проект взаимосвязан с объектами культурного наследия, ценной историко-градостроительной средой и историческими культурными ландшафтами	общественная территория, выбранная для реализации проекта, расположена в границах исторического центра и/или знаковых мест исторической части города, в функциональной и композиционной связи с культурным наследием и историческим культурным ландшафтом города	0-2,5	0-5
		проект интегрирован в исторический культурный ландшафт города	0-2,5
4.2	Проект выполнен с учетом действующей системы охраны объектов культурного наследия, ценной историко-градостроительной среды, культурного ландшафта	к разработке проекта привлечены специалисты в области охраны объектов культурного наследия, музейные работники, представители градозащитного сообщества	0-1	0-5
		представлена программа необходимых действий по обеспечению требований государственной охраны объектов культурного наследия при дальнейшей реализации проекта	0-1
		проектные решения не оказывают негативного воздействия на объекты культурного наследия и их территории, а проект соответствует охранному статусу территории, обеспечивает сохранность исторического культурного ландшафта, композиционных взаимосвязей объектов культурного наследия и градостроительного своеобразия исторической застройки	0-1
		мероприятия учитывают требования к сохранению объектов археологического наследия и культурного слоя	0-1
		планировочные и архитектурные решения проекта соответствуют утвержденным требованиям к режимам использования земель, а также градостроительным регламентам, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивают сохранение предмета охраны исторического поселения	0-1
4.3	Архитектурные и планировочные решения способствуют сохранению и выявлению ценностных характеристик историко-градостроительной и природной среды, идентичности места	проект направлен на сохранение и развитие историко-культурного потенциала исторической градостроительной среды и городского культурного ландшафта, обеспечивает градостроительную преемственность, а также выявляет связь городского пространства с ценным природным окружением (при наличии)	0-2	0-10
		проект способствует выявлению идентичности места, подчеркивает уникальность исторической среды города и способствует ее трансляции	0-2
		проект создает условия для включения объектов культурного наследия и ценных фрагментов историко-градостроительной среды в жизнь города и привлечения дополнительных ресурсов для их сохранения	0-2
		проектом предусматривается размещение новых объектов социальной инфраструктуры в объектах культурного наследия и/или в ценных элементах застройки	0-2
		проект увязан с иными работами по сохранению объектов культурного наследия и ценных элементов историко-градостроительной среды	0-2
5	Прогнозируемые экономические и социальные эффекты от реализации проекта		0-20
5.1	Экономическая модель проекта и возврат средств на вложенные инвестиции	представлен поэлементный укрупненный расчет затрат на реализацию комплекса мероприятий развития городской среды	0-1	0-5
		представлен расчет ежегодных эксплуатационных расходов на содержание предлагаемой к созданию городской среды	0-1
		обоснован рост ставок аренды и реализации объектов недвижимости различного функционального назначения, расположенных в зоне пешей доступности от территории	0-1
		обоснована величина налоговых потоков в бюджеты различных уровней от хозяйственной деятельности на создаваемых коммерческих площадях	0-1
		представлен расчет показателей экономической эффективности реализации мероприятий комплексного благоустройства территории	0-1
5.2	Экономические эффекты от деятельности существующего городского бизнеса и перспективы появления новых предприятий	определен план взаимодействия с предприятиями в связи с реализацией проекта благоустройства, определены и учтены их интересы, показан план взаимодействия, обоснован прогноз количества вновь создаваемых рабочих мест, показаны иные форматы участия в реализации проекта благоустройства	0-1	0-3
		подтверждены перспективы открытия новых предприятий в случае реализации проекта и обосновано количество вновь создаваемых рабочих мест	0-1
		проект способствует появлению предприятий, участвующих в экономической деятельности, но не ставящих своей основной целью прибыль (некоммерческие организации, образовательные учреждения, музеи, группы активистов, сообщества и т.д)	0-1
5.3	Социальные эффекты от реализации проекта	реализация проекта будет способствовать повышению привлекательности города (поселения) как места для постоянного проживания	0-2	0-6
		реализация проекта будет способствовать улучшению социального самочувствия/повышению социального оптимизма горожан	0-2
		реализация проекта будет способствовать повышению качества жизни горожан, формированию новых социальных связей, вовлечению жителей в развитие города	0-2
5.4	Привлечение внебюджетного финансирования	доля привлеченных внебюджетных средств (в случае необходимости), использование муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта		0-3
		средства из внебюджетных источников - менее 0,5% (прогнозно)	0
		средства из внебюджетных источников - от 0,5% до 4,9% (прогнозно)	1
		средства из внебюджетных источников - от 5% до 19,9% (прогнозно)	2
		средства из внебюджетных источников - более 20% (прогнозно)	3
5.5	Привлечение финансирования из бюджета Республики Башкортостан	доля софинансирования по отношению к предполагаемой стоимости проекта муниципального бюджета		0-3
		средства местного бюджета - до 5%	0
		средства местного бюджета - от 5,1% до 10%	1
		средства местного бюджета - от 10,1% до 20%	2
		средства местного бюджета - 20,1% и более	3

Примечание.

Оценка заявок муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

О = Н1+ Н2+ НЗ+ Н4+ Н5,

где:

О - итоговая оценка;

H1, Н2, НЗ, Н4, Н5 - балльная оценка по соответствующему критерию.