Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

Информация об изменениях:

Законом Республики Башкортостан от 11 июля 2012 г. N 567-з пункт 5 части 1 статьи 11 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) сход граждан (в том числе сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования);

6) правотворческая инициатива граждан;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 6.1 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

6.1) инициативные проекты;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 8.1 с 7 июля 2018 г. - Закон Республики Башкортостан от 22 июня 2018 г. N 631-з

8.1) общественные обсуждения;

9) собрание граждан;

10) конференция граждан (собрание делегатов);

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления;

13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральному закону, настоящему Закону, иным федеральным законам, законам Республики Башкортостан.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Законом Республики Башкортостан от 20 июня 2011 г. N 407-з в часть 4 статьи 11 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Голосование по отзыву депутата (за исключением случаев, установленных Федеральным законом), члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Республики Башкортостан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Республики Башкортостан, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Информация об изменениях:

Часть 4.1 изменена с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

См. предыдущую редакцию

4.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.2 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Башкортостан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.3 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

Информация об изменениях:

Статья дополнена частью 4.4 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Башкортостан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Башкортостан.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня установления результатов опроса.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.5 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.5. В соответствии с Федеральным законом в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан.

В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.6 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, входящем в состав поселения, городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

6) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов;

7) на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

8) во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения;

9) в поселении, расположенном в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

10) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

11) в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.7 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.7. Порядок организации и проведения схода граждан определяется уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.8 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.8. Настоящим Законом устанавливаются следующие критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан:

1) часть территории населенного пункта определяется как часть территории проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; группа улиц; жилой микрорайон; группа жилых микрорайонов;

2) при проведении на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, городского округа, схода граждан по одному и тому же вопросу введения и использования средств самообложения граждан территория одной части населенного пункта не может входить в состав территории другой части населенного пункта, за исключением случаев вхождения подъезда в состав соответствующего многоквартирного жилого дома, жилого дома в состав соответствующей группы жилых домов, улицы в состав соответствующей группы улиц, микрорайона в состав соответствующей группы микрорайонов.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 4.9 с 12 июля 2021 г. - Закон Республики Башкортостан от 1 июля 2021 г. N 432-з

4.9. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект.

Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.

В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не применяются.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 20 июля 2019 г. - Закон Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. N 123-з

См. предыдущую редакцию

5. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и с соблюдением дополнительных гарантий права граждан на обращение, установленных Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан".

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 20 июля 2019 г. - Закон Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. N 123-з

См. предыдущую редакцию

6. В целях привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к обсуждению вопросов, касающихся реализации и защиты прав и свобод граждан при осуществлении местного самоуправления, обеспечения их участия в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, и для проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с муниципальными правовыми актами могут создаваться общественные консультативно-совещательные органы (общественные советы, общественные комитеты, общественные комиссии, общественные палаты и другие).

Состав, порядок формирования, срок полномочий, формы работы, виды принимаемых решений и иные вопросы деятельности общественных органов, создаваемых в муниципальных образованиях, устанавливаются муниципальным правовым актом.

Информация об изменениях:

Статья 11 дополнена частью 7 с 20 июля 2019 г. - Закон Республики Башкортостан от 10 июля 2019 г. N 123-з

7. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и законом Республики Башкортостан.