Приложение N 2. Порядок проведения конкурса для предоставления гранта

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 25 мая 2021 г. - Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 11 мая 2021 г. N 56

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

к Приказу Министерства

сельского хозяйства

Республики Башкортостан

от 24 июня 2019 г. N 118

Порядок
проведения конкурса для предоставления гранта

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2019 г., 7 апреля 2020 г., 11 мая 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей на предоставление из бюджета Республики Башкортостан грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение проекта создания и развития хозяйства в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - грант "Агростартап"), источником финансового обеспечения которого являются средства, предоставляемые из федерального бюджета, в целях реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2020 года N 511, (далее - конкурс).

II. Условия подачи заявок

2.1. Для участия в конкурсном отборе заявители в Министерство подают заявку на предоставление гранта по форме согласно приложениям NN 3, 4, 5, 6 к настоящему Приказу (далее - заявка), копии документов и сведения, предусмотренные Порядком, утвержденным Постановление N 267, в срок и порядке, которые установлены в объявлении о проведении конкурса.

Заявитель вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 4, 6, 9, 18 (за период с 1 января 2020 года), 20 (за период с 1 января 2020 года) и абзацах четвертом, седьмом - девятом подпункта 23 пункта 2.3 Порядка, утвержденного Постановление N 267.

2.2. Заявка и приложенные документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью заявителя и скрепленных печатью (при ее наличии).

2.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет Заявитель.

2.4. Подать заявку Заявители имеют право лично или через уполномоченных ими представителей.

Заявители имеют право подать заявку на бумажном носителе почтовым отправлением в адрес Министерства либо в электронной форме (при наличии технической возможности) с применением усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя.

2.5. Заявитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

2.6. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

2.7. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса.

2.8. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в объявлении о проведении конкурса, приему не подлежат.

2.9. Заявка и документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возврату не подлежат.

III. Организация проведения конкурсного отбора

3.1. Организатором конкурса является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, расположенное в г. Уфа, ул. Пушкина, д. 106 (e-mail: mcx@bashkortostan.ru. сайт (https://agriculture.bashkortostan.ru/). Конкурс проводится в соответствии с Порядком предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта создания и развития хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года N 267 (далее - утвержденный постановлением N 267).

3.2. Участником конкурса может быть крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, гражданин Российской, подавшие в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан заявку на предоставление гранта, и соответствующие требованиям, установленным Порядком, утвержденным постановлением N 267, (далее - заявитель, участник конкурса, получатель средств).

3.3. Для рассмотрения и оценки заявок и документов, определения победителей конкурса Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) формирует республиканскую конкурсную комиссию (далее - Комиссия).

3.4. В состав Комиссии включаются специалисты Министерства, представители органов государственной власти Республики Башкортостан, бизнес-сообществ, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих общественных объединений (ассоциаций, союзов), эксперты в области сельского хозяйства, экономики и финансов.

3.5. В целях проведения конкурса Министерство размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и официальном сайте Министерства (https://agriculture.bashkortostan.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема заявок и необходимых документов объявление о проведении конкурса с указанием:

сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

результатов предоставления грантов в соответствии с пунктом 5.4 Порядком предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям гранта в форме субсидий из бюджета Республики Башкортостан на реализацию проекта создания и развития хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года N 267 (далее - Порядок, утвержденный постановлением N 267);

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, утвержденного постановлением N 267, и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с разделом 2 Порядка, утвержденного постановлением N 267;

порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктом 2.8 Порядка, утвержденного постановлением N 267;

порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурса на едином портале (при наличии технической возможности), а также при необходимости на официальном сайте Министерства (https://agriculture.bashkortostan.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", в случае предоставления субсидий из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

3.6. Конкурс проводится для определения получателя средств исходя из наилучших условий достижения целей предоставления гранта.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в следующем порядке:

Министерство:

1) принимает к рассмотрению заявки и документы, представленные в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, утвержденного постановлением N 267;

2) регистрирует заявки в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

3) осуществляет проверку представленных документов путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов, полноты заполнения требуемых реквизитов;

4) в случае непредставления документов, указанных в подпунктах 4, 6, 9, 18 (за период с 1 января 2020 года), 20 (за период с 1 января 2020 года) и абзацах четвертом, седьмом - девятом подпункта 23 пункта 2.3 Порядка, утвержденного постановлением N 267, обеспечивает получение и проверку необходимых документов и (или) информации, содержащейся в них, у соответствующих уполномоченных органов и организаций в порядке, установленном законодательством, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Срок рассмотрения документов с даты окончания их приема, указанной в объявлении, не должен превышать 30 рабочих дней;

5) выносит заключения рекомендательного характера о соответствии или несоответствии документов и заявителей требованиям и условиям Порядка, утвержденного постановлением N 267, и передаст на рассмотрение Комиссии в течение 1 рабочего дня с момента окончания проверки.

4.2. Комиссия проводит заседание по вопросу о допуске документов к участию в конкурсе или об отказе в их допуске к участию в конкурсе в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения от Министерства заключения о соответствии или несоответствии заявки и документов требованиям Порядка, утвержденного постановлением N 267.

Решение Комиссии о допуске или отказе в допуске на участие в конкурсе оформляется протоколом. Протокол для уведомления заявителей о допуске или в отказе в допуске на участие в конкурсе передается в Министерство в течение 1 рабочего дня с момента оформления Протокола.

4.3. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса;

недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие заявителя условиям и требованиям, предусмотренным пунктом 1.8 Порядка, утвержденного постановлением N 267;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, утвержденного постановлением N 267, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

неправильное оформление представленных документов и (или) их несоответствие требованиям, предусмотренным в пункте 2.3 Порядка, утвержденного постановлением N 267, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.4. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения решения уведомляет заявителя о допуске заявки и документов к участию в конкурсе или об отказе в их допуске путем размещения информации на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://agriculture.bashkortostan.ru) и направления уведомления по адресу электронной почты, указанному в заявлении в форме электронного документа, и в письменной форме по адресу, указанному в заявке заявителя, либо нарочно заявителю или уполномоченному лицу.

Заявители, допущенные к участию в конкурсе, приглашаются на очное собеседование путем размещения уведомления на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Министерства (http://agriculture.bashkortostan.ru) в соответствии с установленными в пункте 2.7 Порядком, утвержденным постановлением N 267, способами в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске к участию заявителей в конкурсе.

Комиссия проводит очное (личное) собеседование с заявителем по представленному им на конкурс бизнес-плану в течение не более 30 рабочих дней с даты принятия решения о допуске документов заявителей к участию в конкурсе.

Решение о способе проведения отбора - в очной форме либо посредством видеоконференцсвязи# принимается Комиссией и отражается в протоколе Комиссии о допуске или отказе в допуске на участие в конкурсе.

О способе проведения собеседования Министерство уведомляет заявителей в соответствии абзацем вторым настоящего пункта.

В целях определения победителей Конкурса используются бальная шкала оценок участников конкурса по соответствующим критериям, согласно пункту 2.8 Порядка, утвержденного постановлением N 267.

Каждый из присутствующих на заседании членов Комиссии проставляет по каждому заявителю баллы в оценочной ведомости, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, по каждому из десяти критериев оценки.

Сумма баллов, выставленных членами Комиссии, делится на количество членов Комиссии, принявших участие в оценке. Итоговый балл исчисляется как среднее арифметическое, полученное делением суммы баллов на количество членов Комиссии, принявших участие в оценке.

4.5. Заявители, значение итогового балла которых равно 10 баллам или более, ранжируются Комиссией по количеству набранных баллов, причем номер 1 получает заявка с наивысшим итоговым баллом, далее порядковые номера выставляются по мере снижения баллов.

Рекомендованными в качестве победителей Конкурса признаются заявители, значение итогового балла которых равно 10 баллам или более и общая запрашиваемая сумма заявок, по которым в сформированном Комиссией ранжированном списке заявителей не превышает лимита бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

Размер предоставляемого победителям гранта рассчитывается в соответствии с запрашиваемой суммой, указанной в заявке на участие в конкурсе.

В случае равенства значений итогового балла нескольких заявителей победитель определяется исходя из даты подачи заявки, при этом приоритет - у подавшего заявку раньше.

В случае недостаточности средств для обеспечения финансовых потребностей в средствах, указанных в плане расходов заявителя, оказавшегося последним в ранжированном списке заявителей, данному заявителю сумма устанавливается в пределах остатка средств бюджета Республики Башкортостан.

V. Порядок оформления результатов конкурса

5.1. Решение Комиссии о победителях Конкурса оформляется протоколом.

В протоколе Комиссии, помимо рекомендованного списка победителей конкурса и итоговых баллов, отражается информация о размерах предоставляемого гранта, которые определяются Комиссией на основании плана расходов.

Решение о предоставлении грантов утверждается Министерством в форме приказа на основании протокола заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решение республиканской конкурсной комиссии порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерством формируется и размещается на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Министерства (http://agriculture.bashkortostan.ru) список победителей конкурса, содержащий следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок участников Конкурса;

информация об участниках Конкурса, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках Конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении Конкурса, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

присвоенные заявкам участников Конкурса значения баллов, присужденных на основании результатов конкурса;

наименование получателей гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

VI. Методика оценки исполнения получателем средств плановых показателей деятельности и меры ответственности получателя средств за недостижение плановых показателей деятельности

6.1. Эффективность осуществления расходов, источником которых является грант, оценивается Министерством путем сравнения фактически достигнутых получателем гранта значений результата предоставления гранта с плановыми значениями этих результатов, указанными в соглашении.

В случае недостижения плановых значений результата предоставления гранта, указанных в соглашении, грант подлежит возврату на лицевой счет Министерства.

Объем гранта, подлежащего возврату получателем средств на лицевой счет Министерства (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер гранта, предоставленного получателю средств;

- количество показателей результата предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления гранта в соответствии с установленным в соглашении, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результата предоставления гранта в соответствии с соглашением;

- коэффициент возврата гранта, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения i-го показателя результата предоставления гранта, который определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение целевого показателя результата предоставления гранта на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результата предоставления гранта, установленное соглашением.

6.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления грантов:

1) возврат гранта (части средств гранта) в бюджет Республики Башкортостан в следующих случаях и размерах:

а) установление факта несоблюдения условий, установленных при предоставлении гранта, предусмотренных пунктом 1.8 Порядка, утвержденного постановлением N 267, - в полном объеме;

б) установление факта представления получателем средств недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, утвержденного постановлением N 267, представленных им для получения гранта, - в полном объеме;

в) установление факта расходования средств гранта (части средств гранта) не по целевому направлению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому направлению;

г) нарушение сроков расходования средств гранта - в размере средств, не израсходованных по истечении 18 месяцев с даты получения гранта;

д) в случае возникновения экономии средств гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, - в размере суммы, составляющей сумму экономии;

2) применение штрафных санкций за недостижение значений показателя результата предоставления гранта, установленных в соглашении, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

VII. Порядок принятия решения о продлении срока использования гранта "Агростартап"

7.1. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, в соответствии с понятием в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствующих освоению средств гранта "Агростартап" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агростартап" продлевается по решению Комиссии, но не более чем на 6 месяцев.

7.2. Получатель средств направляет в адрес Министерства заявление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агростартап" в установленный срок, с приложением документов, подтверждающих случай, установленный в пункте 7.1 настоящего раздела.

7.3. Министерство:

1) регистрирует заявление, представленное в соответствии с пунктом 7.2 настоящего раздела, в день его поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

2) рассматривает представленные в соответствии с пунктом 7.2 настоящего раздела заявления и документы (срок рассмотрения заявления и документов с входящей даты регистрации не должен превышать 3 рабочих дней);

3) передает в Комиссию в течение 1 календарного дня с момента окончания срока рассмотрения документов.

7.4. Комиссия:

1) рассматривает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 7.3 настоящего раздела в течение 30 календарных дней;

2) принимает решение о продлении срока освоения средств гранта "Агростартап" или об отказе в продлении срока освоения.

Решение Комиссии о согласовании изменений сроков освоения гранта и плана расходов оформляется протоколом в течение 1 календарного дня с момента принятия решения.

7.5. Основаниями отказа в продлении срока освоения являются отсутствие документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы или их несоответствие действующему законодательству Российской Федерации.

7.6. Комиссия передает в Министерство решение о продлении или об отказе в продлении срока освоения средств гранта "Агростартап" в течение 1 календарного дня.

7.7. Министерство:

1) в течение 1 рабочего дня доводит до получателя средств информацию о принятом решении Комиссии;

2) заключает дополнительное соглашение к соглашению о продлении срока освоения гранта "Агростартап" в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.