Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 7 августа 2014 г. N 2505 "О полномочиях участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области от 7 августа 2014 г. N 2505
"О полномочиях участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения Новосибирской области от 10 апреля 2015 г. N 1072 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях обеспечения согласованности действий участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое распределение полномочий участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов.

2. Признать утратившим силу приказ министерства здравоохранения Новосибирской области от 27.01.2014 N 198 "О распределении полномочий участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Лиханова А. В.

Врио министра

О.И. Иванинский

Распределение
полномочий участников системы организации обеспечения граждан, проживающих на территории Новосибирской области, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального и областного бюджетов (далее - система льготного лекарственного обеспечения)
(утв. приказом министерства здравоохранения Новосибирской области от 7 августа 2014 г. N 2505)

I. Общие положения

1. Основные используемые понятия:

лекарственные препараты - лекарственные препараты, изделия медицинского назначения, специализированные продукты лечебного питания;

льготники - отдельные категории граждан, включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 22.12.2008 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", граждане, не имеющие инвалидности, проживающие на территории Новосибирской области, имеющих право на получение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой и граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в части обеспечения лекарственными препаратами, дополнительными лекарственными препаратами при амбулаторном лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям и при угрозе жизни и здоровью пациента за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

льготный рецепт - письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским работником, имеющим на это право, в целях отпуска лекарственного препарата льготнику;

федеральный перечень лекарственных препаратов - перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемый по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 N 665 "Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи".

региональный перечень лекарственных препаратов - перечень лекарственных препаратов, утвержденный Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на текущий год и на плановый период.

2. Участниками системы льготного лекарственного обеспечения являются: министерство здравоохранения Новосибирской области (далее - Минздрав НСО);

государственное казенное учреждение Новосибирской области "Новосибоблфарм" (далее - ГКУ НСО "Новосибоблфарм");

государственное казенное учреждение здравоохранения Новосибирской области "Новосибирский медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ГКУЗ НСО "МИАЦ");

медицинские организации, подведомственные Минздраву НСО (далее - МО);

аптеки (аптечные пункты), осуществляющие отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам (далее - пункты отпуска);

организации-поставщики лекарственных препаратов в соответствии с государственными контрактами, договорами (далее - поставщики).

II. Полномочия участников системы льготного лекарственного обеспечения.

1. Минздрав НСО:

1.1. Координирует работу участников системы льготного лекарственного обеспечения.

1.2. Формирует объемы финансирования, необходимые для удовлетворения потребности МО в лекарственных препаратах в пределах доведенных объемов бюджетных обязательств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год и плановый период и законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий год и плановый период.

1.3. Доводит информацию об объемах финансирования до МО, осуществляющих выписку льготных рецептов исходя из:

1.3.1. численности граждан, включенных в Федеральный регистр и Областной регистр пациентов, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения льготными лекарственными препаратами;

1.3.2. норматива финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области.

1.4. Определяет информационным письмом порядок, сроки, условия формирования и предоставления МО в Минздрав НСО потребности в лекарственных препаратах на плановый период.

1.5. Проводит анализ заявленной МО потребности в лекарственных препаратах (в том числе, дополнительной), фармако-экономическую экспертизу плановой потребности МО с привлечением главных штатных, внештатных специалистов Минздрава НСО. Производит синонимическую и/или аналоговую замену лекарственных препаратов в соответствии с полученными результатами.

1.6. Утверждает заявленные МО потребности в лекарственных препаратах (в том числе, дополнительные).

1.7. Формирует сводную потребность в лекарственных препаратах на территории Новосибирской области, с учетом имеющихся в ГКУ НСО "Новосибоблфарм" и МО запасов лекарственных препаратов (с разбивкой по лотам) и направляет ее в ГКУ НСО "Новосибоблфарм".

1.8. Доводит бюджетные средства ГКУ НСО "Новосибоблфарм", необходимые для проведения закупок лекарственных препаратов за счет средств федерального и областного бюджетов.

1.9. Проводит консультации с главными штатными и внештатными специалистами Минздрава НСО по включению в региональный перечень и/или исключению из данного перечня лекарственных препаратов

1.10. Осуществляет контроль за:

работой участников системы льготного лекарственного обеспечения;

обоснованностью назначения, выписки МО и отпуска пунктами отпуска лекарственных препаратов по выписанным льготным рецептам;

надлежащим оформлением МО медицинской документации при назначении и выписки лекарственных препаратов по льготным рецептам.

1.11. Утверждает прикрепление пунктов отпуска к МО.

1.12. Рассматривает обращения граждан и их объединений, в том числе юридических лиц, МО по вопросам обеспечения лекарственными препаратами.

2. Минздрав НСО совместно с ГКУЗ НСО "МИАЦ" осуществляет:

2.1. Обслуживание серверной и сетевой инфраструктуры системы льготного лекарственного обеспечения, необходимой для бесперебойной и качественной работы государственной информационной системы "Автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения в Новосибирской области" (далее - 1С-ДЛО);

2.2. Техническую поддержку и администрирование учетных записей пользователей информационной системы 1С-ДЛО, установленной на площадках центра обработки данных ГКУЗ НСО "МИАЦ";

2.3. Реализацию организационных и технических мер для обеспечения максимальной безотказности информационной системы 1С-ДЛО, регулярного резервного копирования данных, формируемых в информационной системы 1С-ДЛО, создания дублирующего кластера информационной системы 1С - ДЛО.

3. ГКУ НСО "Новосибоблфарм":

3.1. Проводит актуализацию нормативной справочной информации и ее доведение до участников системы льготного лекарственного обеспечения.

3.2. Осуществляет ведение:

3.2.1. Сводного областного регистра льготников, имеющих право на лекарственные препараты за счет средств федерального и областного бюджетов, на основании сведений представляемых Территориальным отделом Пенсионного фонда Новосибирской области, включая регистр лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой за счет средств областного бюджета Новосибирской области и регистр льготников по заболеваниям;

3.2.2. Регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения новых данных, осуществляет актуализацию соответствующей информации в пунктах отпуска.

3.2.3. Реестра закупленных лекарственных препаратов, поступивших на склад ГКУ НСО "Новосибоблфарм", с указанием сведений о поставщиках, номере и дате заключения государственных контрактов, договоров, наименовании лекарственных препаратов (международном непатентованном и торговом), их количестве, стоимости за единицу, общей стоимости и срока поставки, наличие дополнительных соглашений.

3.3. Осуществляет закупки лекарственных препаратов в соответствии с представленной Минздравом НСО сводной потребностью на лекарственные препараты.

3.4. Организует приемку закупленных лекарственных препаратов по наименованиям, количеству, закупочным ценам и остаточным срокам годности.

3.5. Ежемесячно, в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, представляет в Минздрав НСО реестр закупленных лекарственных препаратов, а также иную информацию о закупках лекарственных препаратов, включая информацию о сроках поставки лекарственных препаратов, о лотах, закупки по которым не состоялись, информацию о просрочке поставок, в том числе по запросу Минздрава НСО в установленные запросом сроки.

3.6. Организует обеспечение льготников лекарственными препаратами по льготным рецептам, а также по согласованию с Минздравом НСО перераспределяет лекарственные препараты в пунктах отпуска, отзывает лекарственные препараты, подлежащие изъятию из обращения, в том числе в период их нахождения пунктах отпуска.

3.7. Информирует МО и пункты отпуска о сроках поставки закупленных лекарственных препаратов.

3.8. Доставляет лекарственные препараты в пункты отпуска:

- до 1-го числа каждого месяца в соответствии с утвержденными Минздравом НСО заявками МО;

- в срок не более 5 рабочих дней с момента утверждения Минздравом НСО в информационной системе 1С-ДЛО дополнительной заявки.

3.9. Организует отсроченное обслуживание льготных рецептов в случае временного отсутствия на момент обращения льготника требуемого лекарственного препарата в пункте отпуска в сроки, установленные нормативными правовыми актами, за счет перераспределения по согласованию с Минздравом НСО лекарственных препаратов между пунктами отпуска.

3.10. Осуществляет контроль за:

отпуском лекарственных препаратов льготникам;

сроками действия льготных рецептов;

заполнением сотрудниками пунктов отпуска Карты гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, по учету отпуска лекарственных препаратов (форма N 030-Л/у "Карта", утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.03.2007 N 169);

сроками годности лекарственных препаратов, имеющихся на остатках в пунктах отпуска, с предоставлением данной информации в МО и Минздрав НСО;

лекарственными препаратами, находящимися без движения или имеющими малую оборачиваемость.

3.11. Обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие участников системы льготного лекарственного обеспечения, установку, адаптацию и сопровождение в пунктах отпуска программных комплексов, позволяющих:

- вести предметно-количественный учет поставок и отпуска лекарственных препаратов в разрезе пунктов отпуска, МО и поставщиков, персонифицированный учет обслуженных и принятых на отсроченное обслуживание льготных рецептов.

3.12. Организует работу "Горячей линии НОФ" (телефон 373-28-09).

3.13. В качестве функционального заказчика, вносит предложения по модернизации информационной системы 1С-ДЛО, обеспечивает получение Минздравом НСО информации о льготном лекарственном обеспечении в системе 1С-ДЛО.

3.14. Проводит испытания (анализ) лекарственных препаратов (в соответствии с областью аккредитации), поступающих на склад ГКУ НСО "Новосибоблфарм".

3.15. Разрабатывает порядки прикрепления пунктов отпуска лекарственных препаратов к МО и представляет их на утверждение в Минздрав НСО.

4. МО:

4.1. Формируют список льготников (по категориям льгот, группам заболеваний, социальному статусу и возрасту) в разрезе терапевтических участков и в целом по МО.

4.2. Осуществляют:

обновление базы данных (выбывших и вновь зарегистрированных) льготников в МО;

актуализацию персональной информации льготника, в том числе категории льготы.

4.3. Формируют потребность МО в лекарственных препаратах для льготников с учетом объема финансирования, стандартов оказания медицинской помощи и текущей обеспеченности, с расчетом курсовой дозы лекарственного препарата, рекомендованного в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, с учетом возрастом больного, тяжестью и характером заболевания. Потребность МО в лекарственных препаратах, приобретаемых за счет средств федерального бюджета, формируется в соответствии с федеральным перечнем лекарственных препаратов, за счет средств областного бюджета Новосибирской области - в соответствии с региональным перечнем лекарственных препаратов.

4.4. Представляют в Минздрав НСО заявленные потребности в лекарственных препаратах на бумажном носителе, утвержденные главным врачом МО (лицом его замещающим) и заверенные гербовой печатью.

Дополнительные потребности в лекарственных препаратах предоставляются в случае появления новых пациентов и/или изменения схемы лечения, при отсутствии в плановой заявленной потребности лекарственных препаратов и невозможности их замены на аналогичный, с обоснованием необходимости дополнительной закупки лекарственных препаратов с приложением копий заключений врачебной комиссии МО, заверенных главным врачом (лицом его замещающим), подтверждающих обоснованность назначения лекарственных препаратов.

4.5. Организуют рациональное назначение лекарственных препаратов и выписку льготных рецептов медицинскими работниками, имеющими на это право, в соответствии с утвержденной Минздравом НСО потребностью.

4.6. Осуществляют ведение документации, связанной с назначением и выпиской лекарственных препаратов, учетом движения и контролем эффективности применения, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.7. Организуют ежедневное взаимодействие с прикрепленными пунктами отпуска по использованию остатков лекарственных препаратов, ведут контроль за сроками годности, учет выписанных и отпущенных льготникам лекарственных препаратов, контролируют внесение в информационную программу 1C-ДЛО обслуженных рецептов в течение трех дней.

4.8. Обеспечивают граждан информацией:

о работнике, ответственном за организацию льготного лекарственного обеспечения (должность, ФИО, номер кабинета, номер телефона);

о пунктах отпуска лекарственных препаратов по льготным рецептам, о руководителе пункта отпуска (ФИО, адрес, номер телефона).

4.9. В трехдневный срок рассматривают поступающие на "Горячую линию НОФ" обращения граждан и их объединений, в том числе юридических лиц, по вопросам обеспечения лекарственными препаратами.

5. Пункты отпуска:

5.1. Организуют получение, хранение, учет и контроль за сроками годности лекарственных препаратов, полученных от ГКУ НСО "Новосибоблфарм", информируют МО о лекарственных препаратах с ограниченным сроком годности.

5.2. Осуществляют отпуск лекарственных препаратов гражданам по предъявлению льготного рецепта.

5.3. Своевременно вносят в информационную систему 1C - ДЛО информацию о принятых и отпущенных лекарственных препаратах по обслуженным льготным рецептам (не более трех дней).

5.4. Ведут учет рецептов отсроченного отпуска и осуществляют их обслуживание в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

5.5. Заполняют Карту гражданина, имеющего право на получение набора социальных услуг, по учету отпуска лекарственных средств (форма N 030-Л/у "Карта", утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.03.2007 N 169).

5.6. Ведут журнал отсроченного обеспечения по занесенным в информационную систему 1C - ДЛО, принятых пунктом отпуска рецептов на обеспечение лекарственными препаратами, временно отсутствующими на момент обращения льготника, в соответствии с письмом Росздравнадзора от 06.02.2006 N 01И-60/06 "О порядке обеспечения временно-отсутствующими лекарственными препаратами".