Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2021 г. N 74 "Об утверждении Порядка предоставления автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Башкортостан" субсидии на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) обеспечению ее деятельности"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Башкортостан" субсидии на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) обеспечению ее деятельности.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 3 марта 2021 г. N 74

Порядок
предоставления автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Башкортостан" субсидии на финансовое обеспечение затрат по созданию и (или) обеспечению ее деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и механизм предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки экспорта Республики Башкортостан" (далее соответственно - субсидия, центр) за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в том числе софинансируемых из федерального бюджета, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" для достижения целей, значений показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории Республики Башкортостан, а также в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года N 548 (с последующими изменениями).

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение деятельности центра.

Субсидия предоставляется в текущем финансовом году на финансовое обеспечение деятельности центра, а именно на:

а) оплату труда;

б) начисления на оплату труда;

в) приобретение расходных материалов;

г) осуществление командировок сотрудников центра;

д) оплату услуг связи;

е) оплату коммунальных услуг, включая аренду (субаренду) помещений;

ж) участие в подготовке обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, а также оказание иных консультационных услуг;

з) оплату услуг сторонних организаций и физических лиц;

и) прочие текущие расходы.

По направлениям расходования субсидии, предусмотренных подпунктами:

"а"-"в", "ж" и "и" настоящего пункта, субсидия предоставляется только за счет средств бюджета Республики Башкортостан;

"г"-"е" и "з" настоящего пункта, субсидия предоставляется в том числе за счет средств федерального бюджета в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2019 года N 594 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства".

1.3. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидии из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Порядком, является Государственный комитет Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям и конгрессной деятельности (далее - Уполномоченный орган).

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Информация о субсидии, подлежащей предоставлению в соответствии с настоящим Порядком и законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий год и плановый период, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) (при наличии технической возможности).

1.5. Субсидия не может быть использована на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется центру при соблюдении следующих условий:

а) представление центром документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) заключение между Уполномоченным органом и центром соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

в) соответствие центра на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

отсутствие у центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у центра просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

центр не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. В целях получения субсидии центр представляет в Уполномоченный орган заявление на предоставление субсидии (на бумажном носителе или в форме электронного документа) (далее - заявление) за подписью руководителя (иного уполномоченного лица) с указанием необходимого объема субсидии и с приложением следующих документов:

а) сметы расходов на создание и (или) обеспечение деятельности центра;

б) финансово-экономического обоснования расходов, в том числе детального расчета потребности в средствах федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан;

в) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) справки, подписанной руководителем центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у центра просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

д) справки, подписанной руководителем центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что центр не находится в процессе реорганизации, ликвидации, что в отношении него не введена процедура банкротства, что деятельность центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) справки, подписанной руководителем центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающей, что центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации в перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) справки, подписанной руководителем центра (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у центра средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

з) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Центр вправе не представлять документы, указанные в подпунктах "в" и "з" настоящего пункта. В случае непредставления центром указанных документов по собственной инициативе Уполномоченный орган обеспечивает получение их и (или) информации, содержащейся в них, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Уполномоченный орган:

а) регистрирует заявление в день его поступления;

б) осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, на предмет их комплектности, полноты и достоверности содержащейся в них информации, а также соответствия центра требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Порядка;

в) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает документы и (или) информацию, содержащуюся в них, в территориальных налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

г) в течение 12 рабочих дней с даты регистрации заявления принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидии.

В случае ненадлежащего оформления документов Уполномоченный орган возвращает их для устранения выявленных недостатков в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о возврате документов направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в письменной форме, либо передается на бумажном носителе.

Срок устранения центром недостатков составляет 4 рабочих дня со дня вручения либо направления Уполномоченным органом указанного уведомления.

Срок повторного рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, составляет 3 рабочих дня со дня поступления документов в Уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии центру в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется уведомление об отказе с указанием причины.

Уведомление об отказе направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в письменной форме, либо передается на бумажном носителе.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие центра требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных центром документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

в) установление факта недостоверности представленной центром информации, в том числе информации о его месте нахождения и адресе;

г) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в заявлении, цели, установленной пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.5. При отсутствии указанных недостатков или их своевременном устранении Уполномоченный орган в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов принимает решение о предоставлении субсидии.

Информация о принятом Уполномоченным органом решении доводится до центра в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия Уполномоченным органом соответствующего решения, путем его размещения в сети Интернет на официальном сайте Уполномоченного органа (https://foreign.bashkortostan.ru), а также на едином портале (при наличии технической возможности) и путем направления уведомления о предоставлении субсидии в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в Уполномоченный орган в письменной форме.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченный орган заключает соглашение с центром.

Субсидия предоставляется Уполномоченным органом на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центра, на основании соглашения.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются между центром и Уполномоченным органом в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет":

в части средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных сверх софинансирования средств федерального бюджета, - по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан;

в части средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Башкортостан в рамках их софинансирования - по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение содержит следующие сведения:

объем, целевое назначение, условия предоставления субсидии;

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

порядок перечисления субсидии центру, содержащий перечень необходимых документов, представляемых центром в Уполномоченный орган;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

значения ключевых показателей эффективности деятельности центра в текущем финансовом году;

значения показателей, необходимых для достижения значений результатов предоставления субсидии, а также порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении указанных значений;

права и обязательства сторон, включая обязательство центра представлять Уполномоченному органу отчетность по установленным соглашением формам;

право Уполномоченного органа и уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения центром и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии;

согласие центра и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

осуществление Уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок соблюдения центром условий, целей и порядка предоставления субсидии;

порядок возврата сумм, использованных центром, в случае установления по итогам проверок, проведенных Уполномоченным органом и уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

установление Уполномоченным органом плановых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения этого результата, а также мер, применяемых в случае недостижения этих значений;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;

срок действия соглашения;

запрет на приобретение за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.7. Результатом предоставления субсидии в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" для достижения целей, плановых значений показателей и результатов реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также мероприятий государственной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 ноября 2018 года N 548 (с последующими изменениями), является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центра в соответствующем финансовом году.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются ключевые показатели эффективности деятельности центра, установленные в текущем финансовом году, а именно:

а) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым центр оказал услуги;

б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии центра, в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты впервые при содействии центра.

2.8. Уполномоченный орган на основании заключенного соглашения осуществляет перечисление субсидии центру в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным в приложении к соглашению, являющемся неотъемлемой частью этого соглашения.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Уполномоченного органа, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет центра, открытый в кредитной организации.

2.10. Размер субсидии (S) определяется законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период согласно расчетам по направлениям (А):

S = А1 + А2 + А3 + А4 + А5 + А6 + А7 + А8 + А9,

где:

S - размер субсидии на соответствующий финансовый год;

А1 - оплата труда;

А2 - начисления на оплату труда;

А3 - приобретение расходных материалов;

А4 - осуществление командировок сотрудников центра;

А5 - оплата услуг связи;

А6 - оплата коммунальных услуг, включая аренду (субаренду) помещений;

А7 - оплата услуг сторонних организаций и физических лиц;

А8 - участие в подготовке обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, а также оказание иных консультационных услуг;

А9 - прочие текущие расходы.

3. Требования к отчетности

3.1. Центр не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным периодом, представляет в Уполномоченный орган отчет о достижении значений показателей результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Формы отчетов устанавливаются в соглашении.

Уполномоченный орган имеет право устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки ее представления.

3.2. Центр обязан представлять в Уполномоченный орган указанную отчетность в порядке и сроки, которые указаны в соглашении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, возлагается на центр.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения центром и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае выявления по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения центром целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящим Порядком и соглашением, а также факта недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка (при установлении таких показателей), средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан, если иное не установлено соглашением, в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным органом решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств центру направляется письменное уведомление об их возврате;

центр в течение 14 рабочих дней со дня получения данного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Уполномоченного органа указанную сумму средств.

4.3. Объем средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан, рассчитывается по формуле:

V возврата = (S х D),

где:

S субсидии - сумма субсидии, предоставленной центру в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения планового значения показателя результата предоставления субсидии, который рассчитывается по формуле:

D = 1 - F / Р,

где:

F - фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Р - плановое значение показателя результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Башкортостан, используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения планового значения показателя результата предоставления субсидии.

4.4. В случае образования у центра неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, центр обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Уполномоченный орган.

В случаях, предусмотренных соглашением, неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению центром на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 14 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа письменного уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии.

4.5. При отказе центра в случаях, предусмотренных пунктами 4.2 и 4.4 настоящего Порядка, от добровольного возврата средств в установленные сроки указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

4.6. Контроль за целевым использованием центром бюджетных средств осуществляет Уполномоченный орган.