Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. N 576

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 15 октября 2014 г. N 469

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г., 17 апреля, 18 сентября 2019 г., 14 сентября 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 сентября 2019 г. N 576

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам (далее - ЕСПБ) отдельных категорий граждан, указанных в пункте 3 Порядка организации перевозок отдельных категорий граждан и распределения между транспортными организациями выручки от реализации единых социальных проездных билетов (далее соответственно - субсидия, отдельные категории граждан).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

2. Целью предоставления субсидий является возмещение транспортным организациям недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан по ЕСПБ в рамках мероприятий государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, является Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ).

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 4 с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

4. Региональным оператором по организации перевозок отдельных категорий граждан, учету распределения между транспортными организациями выручки от реализации ЕСПБ и организацией, уполномоченной на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Центр организации перевозок" (далее - ГКУ РБ "ЦОП").

К полномочиям ГКУ РБ "ЦОП" относятся:

1) прием и регистрация в межведомственной системе электронного документооборота (далее - СЭД) заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов;

2) рассмотрение и проверка документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, их соответствия цели предоставления субсидии, соответствия заявителя критериям отбора;

3) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, уведомление заявителя о принятом решении;

4) заключение с получателем субсидии договора о предоставлении субсидии;

5) установление в договоре плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

6) перечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии;

7) проверка отчета получателя субсидии о достижении плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 5 с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

5. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Гострансу РБ на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГКУ РБ "ЦОП" как получателю бюджетных средств, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

6. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), оказывающие услуги, связанные с осуществлением на территории Республики Башкортостан перевозок по ЕСПБ отдельных категорий граждан.

Субсидии предоставляются транспортным организациям при выполнении следующих условий:

а) заключение в установленном порядке с ГКУ РБ "ЦОП" и акционерным обществом "Башкирский регистр социальных карт" трехстороннего договора об организации перевозок граждан по ЕСПБ;

б) заключение между ГКУ РБ "ЦОП" и транспортной организацией договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее - договор);

в) согласие транспортной организации на осуществление Гострансом РБ и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения транспортной организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком;

г) использование предоставленной субсидии по целевому назначению в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

д) соответствие транспортной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для получения субсидии, следующим требованиям:

у транспортной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан;

транспортная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

транспортная организация не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

7. Транспортные организации, претендующие на получение субсидий, обращаются в ГКУ РБ "ЦОП" с письменным заявлением.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

8. К заявлению прилагается справка, подтверждающая отсутствие у транспортной организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями):

а) исключен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 г. N 469

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

б) исключен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 г. N 469

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

в) исключен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 г. N 469

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

г) исключен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 октября 2014 г. N 469

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных документах и сведениях, согласно законодательству несет транспортная организация.

Основаниями для отказа транспортной организации в заключении договора о предоставлении субсидии являются невыполнение условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

9. ГКУ РБ "ЦОП" в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и прилагаемых к нему документов регистрирует его в СЭД, рассматривает, проверяет на соответствие условиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней, после чего в течение 1 рабочего дня направляет транспортной организации уведомление о заключении договора (либо мотивированный отказ в заключении договора) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, поступившем в ГКУ РБ "ЦОП" в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, поступившем в ГКУ РБ "ЦОП" в письменной форме. В случае принятия положительного решения направляет проект договора.

В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

а) цель, условия и сроки предоставления субсидии;

б) размер субсидии и значение результата предоставления субсидии;

в) согласие транспортной организации на осуществление Гострансом РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения транспортной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Гострансом РБ и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения транспортной организацией положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

д) порядок возврата в текущем финансовом году транспортной организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

е) порядок, сроки и формы представления транспортной организацией отчетности о достижении планового значения результата предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

10. Для получения субсидии транспортная организация ежемесячно представляет в ГКУ РБ "ЦОП" документы, подтверждающие фактические затраты, - отчет о количестве поездок по единому социальному проездному билету и сумме оказанных транспортными организациями услуг по перевозке отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету (далее - отчет) по форме и в сроки, предусмотренные договором.

ГКУ РБ "ЦОП" в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку полноты и правильности их оформления, определяет размер субсидии и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

ГКУ РБ "ЦОП" на основании отчетов:

а) составляет сводную справку на предоставление субсидий на возмещение транспортным организациям недополученных доходов, связанных с перевозкой по единым социальным проездным билетам отдельных категорий граждан, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - сводная справка);

б) представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки на финансирование, сводную справку и заявки на кассовый расход.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

11. Основаниями для отказа транспортной организации в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленного транспортной организацией отчета, установленным требованиям;

б) недостоверность информации, указанной транспортной организацией в отчете;

в) нарушение требований о предоставлении субсидии, установленных договором.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

12. Размер субсидии определяется отдельно по каждой транспортной организации как разница между суммой оказанных транспортной организацией услуг по перевозке отдельных категорий граждан и суммой выручки от реализации ЕСПБ, перечисленной транспортной организации.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетный счет транспортной организации, открытый в кредитной организации.

Субсидия перечисляется ежемесячно в течение 10 банковских дней с даты получения отчета.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

14. Субсидии в декабре текущего финансового года предоставляются транспортной организации по отчету, составленному по состоянию на 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь прошлого года производится по отчету, представленному не позднее 31 января года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных расходов транспортных организаций окончательный расчет по договорам отчетного года производится до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с экспертным заключением, подготовленным ГКУ РБ "ЦОП", о возможности оплаты в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 15 с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

15. Результатом предоставления субсидии является доля пассажиров, перевезенных по ЕСПБ, в общем количестве перевезенных пассажиров.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество перевезенных пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки по ЕСПБ.

Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в договоре по каждой транспортной организации индивидуально, при этом общие значения по всем транспортным организациям должны соответствовать целевому индикатору и показателю государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

III. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

16. Гостранс РБ и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения транспортной организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Плановые и (или) внеплановые проверки соблюдения транспортной организацией условий, цели и порядка предоставления субсидии проводятся Гострансом РБ в форме документарной и (или) выездной проверки. Решение о проведении плановых и (или) внеплановых проверок принимается Гострансом РБ и оформляется приказом о проведении проверки, в котором указываются форма и предмет проверки, наименование транспортной организации, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц Гостранса РБ, уполномоченных на проведении проверки, срок ее проведения.

Плановые проверки проводятся не чаще 2-х раз в год. Документарная проверка проводится по месту нахождения Гостранса РБ. Выездная проверка проводится по месту нахождения транспортной организации путем документального и фактического анализа произведенных транспортной организацией операций, связанных с использованием субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

17. В случаях выявления в ходе проверок Гострансом РБ и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Башкортостан факта нарушения транспортной организацией условий предоставления субсидии, а также недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, возврат излишне выплаченных сумм субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Гострансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств транспортной организации направляется соответствующее письменное уведомление;

транспортная организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить указанные средства на лицевой счет ГКУ РБ "ЦОП";

при отказе транспортной организации от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

18. В случае образования неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, транспортная организация обязана в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом ГКУ РБ "ЦОП".

Неиспользованный остаток субсидии в течение 14 календарных дней подлежит перечислению на лицевой счет Гостранса РБ. При отказе транспортной организации от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

19. Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года ГКУ РБ "ЦОП". Транспортная организация представляет отчет о достижении плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

ГКУ РБ "ЦОП" в течение 3 рабочих дней рассматривает отчет о достижении плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и в случае их недостижения принимает решение о возврате субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 сентября 2020 г. N 558

См. предыдущую редакцию

20. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором, к транспортной организации применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением транспортной организации о применении штрафных санкций в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.