Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2017 г. N 282 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 15 октября 2014 г. N 469

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2017 г., 17 апреля, 18 сентября 2019 г., 18 июня 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение недополученных доходов организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) (далее соответственно - субсидия, перевозчик), а также устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

2. Главным распорядителем как получателем средств бюджета Республики Башкортостан, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансу РБ как получателю бюджетных средств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

3. Целью предоставления субсидии является возмещение перевозчику недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

4. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящим Порядком, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете Республики Башкортостан (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан) (при наличии технической возможности).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию\

5. Получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) организаций, некоммерческих организаций), оказывающие услуги по перевозке пассажиров на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам).

Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) организация транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;

2) соответствие условиям, указанным в настоящем пункте.

Отбор получателей субсидий проводится способом запроса предложений (заявок), направленных перевозчиками, исходя из их соответствия следующим условиям:

а) заключение между Минтрансом РБ и перевозчиком договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан на текущий год, дополнительного соглашения к договору, в том числе о расторжении договора (при необходимости);

б) наличие документов о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

в) наличие у перевозчика действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан (действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования) и железнодорожного подвижного состава, необходимого для осуществления указанных перевозок, на праве собственности или ином праве в рамках законодательства Российской Федерации;

г) осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования на пригородных маршрутах;

д) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующим требованиям:

у перевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у перевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Республики Башкортостан;

перевозчик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность перевозчика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

в Реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

6. Извещение о проведении отбора, содержащее информацию в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (с последующими изменениями), размещается на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок.

Для участия в отборе перевозчик в срок, указанный в извещении, предусмотренном настоящим пунктом, представляет в Минтранс РБ заявку в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в извещении, или в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в извещении (далее - заявка), с приложением следующих документов:

а) копии приказа Федеральной службы по тарифам о включении перевозчика в Реестр субъектов естественных монополий;

б) копии выданной перевозчику лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан;

в) документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку;

г) копий учредительных документов;

д) документа о наличии в собственности перевозчика подвижного состава и (или) копий договоров на аренду подвижного состава, необходимого для обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан, либо гарантийных обязательств о предоставлении такого договора в более поздние сроки;

е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

ж) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанной его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающей отсутствие у перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) справки об отсутствии у перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Башкортостан по форме согласно приказу Министерства финансов Республики Башкортостан от 15 марта 2017 года N 62 (с последующими изменениями);

и) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей, что перевозчик не является получателем средств из бюджета Республики Башкортостан на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

к) справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика, подтверждающей отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере перевозчика;

л) согласия перевозчика на публикацию (размещение) на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о перевозчике и подаваемой им заявке, а также иной информации о нем, связанной с отбором.

Копии представленных документов должны быть заверены перевозчиком.

Перевозчик несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.

В случае, если перевозчик не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е", "ж" и "к" настоящего пункта, Минтранс РБ запрашивает документы, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в государственных органах Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан, а также в подведомственных этим органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 6.1 с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

6.1. Минтранс РБ:

а) регистрирует заявки и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления. Заявке присваивается порядковый номер в зависимости от очередности ее поступления в Минтранс РБ. Перевозчик имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора;

б) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет рассмотрение документов, представленных перевозчиком и полученных посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

Перевозчик признается прошедшим отбор в случае его соответствия требованиям и условиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка;

в) по итогам проведенного отбора в срок, указанный в подпункте "б" настоящего пункта, принимает решение о заключении либо об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии (далее - договор).

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 6.2 с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

6.2. Основаниями для отказа перевозчику в заключении договора являются:

а) несоответствие представленных перевозчиком документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также их ненадлежащее оформление или непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых Минтрансом РБ в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

б) несоответствие перевозчика требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

в) недостоверность информации, представленной перевозчиком в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

г) подача перевозчиком заявки после установленных даты и (или) времени.

Минтранс РБ направляет перевозчику уведомление о результатах принятого решения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в форме электронного документа, и в письменной форме - по почтовому адресу, указанному в заявке, поступившей в Минтранс РБ в письменной форме, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ соответствующего решения.

После устранения оснований для отказа в заключении договора перевозчик вправе повторно в течение 7 дней с момента получения уведомления об отказе направить документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, на рассмотрение в Минтранс РБ. Срок повторного рассмотрения Минтрансом РБ представленных документов составляет не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 6.3 с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

6.3. Минтранс РБ в течение 5 рабочих дней по окончании срока проведения отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) размещает информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

а) дату, время и место проведения отбора;

б) информацию о перевозчике, заявка которого была рассмотрена;

в) информацию о перевозчике, заявка которого была отклонена, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствует такая заявка;

г) информацию о перевозчике, прошедшем отбор;

д) информацию о перевозчике, с которым будет заключен договор, и размере предоставляемой ему субсидии.

Договор с перевозчиком, прошедшим отбор, заключается в течение 7 рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Минтранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на едином портале (при наличии технической возможности) информации о результатах рассмотрения заявок. В случае отказа перевозчика от заключения договора в указанный срок такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения договора.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

7. Субсидия предоставляется на основании договора, заключенного между Минтрансом РБ и перевозчиком по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан, в котором предусматриваются:

а) порядок и сроки представления отчета о количестве перевезенных пассажиров по государственным регулируемым ценам (тарифам) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан и сумме недополученных доходов от их перевозки этих пассажиров по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчет);

б) согласие перевозчика на осуществление Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, цели и порядка предоставления субсидии;

в) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, факта нарушения перевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и договором;

г) результат предоставления субсидии и плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, порядок, сроки и форма представления отчета о достижении указанных результата и планового значения, а также ответственность за их недостижение;

д) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минтрансу РБ ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

8. Сумма субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам) () исчисляется по формуле:

,

где:

- экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ЭОТ);

- предельная максимальная цена (тариф) на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр по территории Республики Башкортостан (ПМЦ);

- пассажирооборот на основании выгрузки данных из статистической отчетности ОАО "РЖД" по форме ЦО-22.

Для получения субсидии перевозчик ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Минтранс РБ документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

а) отчет;

б) копии счетов на оплату, заверенные руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика;

в) выписку по отправленным пассажирам и пассажирообороту по Республике Башкортостан из статистической отчетности по форме ЦО-22 пригород "Отчет о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса", утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 27 апреля 2004 года N 1964р, заверенную руководителем (иным уполномоченным лицом) перевозчика.

Минтранс РБ на основании договора в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет проверку показателей отчета и перечисляет субсидию перевозчику со своего лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет перевозчика, открытый в кредитной организации.

Субсидия в декабре текущего финансового года предоставляется перевозчику по документам, указанным в настоящем пункте, представленным до 20 декабря текущего года. Окончательный расчет за декабрь отчетного года производится до 1 ноября года, следующего за отчетным, в объеме, не превышающем объем неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного года.

В случае выявления по итогам отчетного года невозмещенных затрат (недополученных доходов) перевозчика окончательный расчет по договору отчетного года производится до 31 декабря года, следующего за отчетным, в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего года.

9. Урегулирование споров с перевозчиком по вопросу оплаты недополученных доходов за предыдущие периоды за фактически произведенные перевозки в пригородном сообщении, возникшие по обстоятельствам, не зависящим от перевозчика (решения Правительства Российской Федерации, изменения методики расчетов тарифов ФСТ, увеличение ставок за аренду инфраструктуры подвижного состава ОАО "РЖД"), осуществляется путем заключения договоров (соглашений) о рассрочке перечисления субсидий на период, не превышающий срок реализации государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18. Оплата по договорам (соглашениям) о рассрочке производится в соответствии с настоящим Порядком и сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минтрансом РБ.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

10. Основаниями для отказа перевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной перевозчиком информации;

в) нарушение цели предоставления субсидии, установленной в пункте 3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 17 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 г. N 234

См. предыдущую редакцию

III. Контроль за целевым использованием бюджетных средств и оценка эффективности предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

11. Минтранс РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения перевозчиком договора, условий, целей и порядка предоставления субсидии.

12. В случаях установления по итогам проверок, проведенных Минтрансом РБ и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения перевозчиком цели, порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и договором, в том числе указания в документах, представленных перевозчиком в соответствии с настоящим Порядком, недостоверных сведений, возврат излишне выплаченных сумм субсидии осуществляется в следующем порядке:

в течение 10 рабочих дней со дня принятия Минтрансом РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств перевозчику направляется соответствующее письменное уведомление;

перевозчик в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Минтранса РБ указанную сумму средств;

при отказе перевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке;

сумма субсидии, подлежащая возврату, равна сумме средств, использованных в нарушение цели, порядка и условий предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

13. Результатом предоставления субсидии является степень удешевления проезда пригородным железнодорожным транспортом общего пользования на территории Республики Башкортостан по государственным регулируемым тарифам (ценам) (), рассчитываемая по формуле:

,

где:

- утвержденный тариф на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан;

- экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку одного пассажира и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за каждый километр на территории Республики Башкортостан.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Башкортостан.

Плановые значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, устанавливаются в договоре по каждому перевозчику, при этом общее значение результата предоставления субсидий по всем перевозчикам должно соответствовать плановым значениям целевого индикатора и показателя государственной программы "Развитие транспортной системы Республики Башкортостан", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2014 года N 18 (с последующими изменениями).

Оценка достижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляется по итогам отчетного года Минтрансом РБ. Перевозчик представляет отчет о достижении указанных плановых значений по форме, установленной договором, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным. Минтранс РБ вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления перевозчиком дополнительной отчетности.

Минтранс РБ рассматривает представленный отчет в течение 3 рабочих дней с момента его получения и принимает решение о достижении (недостижении) плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 18 июня 2021 г. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2021 г. N 287

См. предыдущую редакцию

14. В случае недостижения плановых значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленых# настоящим Порядком и договором, к перевозчику применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с обязательным уведомлением перевозчика об их применении в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения.

В случае, если недостижение перевозчиком указанных плановых значений произошло по причинам, не зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры (технологические окна, несвоевременная подача подвижного состава), и данные отклонения были согласованы с Минтрансом РБ, штрафные санкции не применяются.