Приложение. Положение об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 21 ноября 2012 г. N 11/20

Положение
об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 29 августа 2013 г., 31 августа 2015 г., 31 мая, 29 июня 2016 г., 16 марта, 30 мая 2018 г., 16 октября 2019 г., 25 ноября 2020 г., 7 апреля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г. N 49/15 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет городского округа), является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации и его заместителю по ЖКХ, осуществляет деятельность в области благоустройства, внешнего оформления города и коммунального хозяйства.

Учредителем Управления является муниципальное образование городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией.

1.2. Сокращенное наименование: УКХ и Б Администрации г. Уфы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами Совета городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 30 мая 2018 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 мая 2018 г. N 26/26

См. предыдущую редакцию

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать с изображением герба городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иные печати, штампы и бланки установленного образца со своим полным наименованием.

Управление имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения. Управление имеет статус муниципального казенного учреждения.

1.5. Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ).

1.6. Финансовое и материально-техническое обеспечение содержания Управления осуществляется согласно утвержденной смете расходов в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г. N 49/15 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Городской округ в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации (УЗИО Администрации г. Уфы) наделяет Управление имуществом на праве оперативного управления.

1.8. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Советом городского округа.

1.9. Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, бульвар Ибрагимова, 84.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основной задачей Управления является обеспечение эффективного функционирования коммунального хозяйства, внешнее оформление города, улучшение уровня благоустройства и санитарного состояния территории городского округа с целью наиболее полного удовлетворения населения коммунальными услугами.

2.2. Управление участвует в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию коммунального хозяйства и благоустройства, внешнего оформления города с учетом опыта Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.

2.3. Управление осуществляет координацию деятельности муниципальных и иных предприятий, учреждений и организаций в области городского коммунального хозяйства и благоустройства, внешнего оформления города, оказания помощи во внедрении информационных технологий, достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 25 ноября 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 г. N 69/5

См. предыдущую редакцию

2.4. Управление осуществляет муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа.

2.5. Управление осуществляет организацию ритуальных услуг.

2.6. В пределах своей компетенции Управление координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Администрации.

2.7. Осуществляет контроль за качеством работ по объектам благоустройства, в том числе с привлечением специализированных организаций.

2.8. Выступает заказчиком по муниципальным контрактам и иным договорам в целях исполнения функций и для обеспечения деятельности Управления:

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 августа 2013 г. N 21/3 подпункт "а" пункта 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства и дорожной инфраструктуры, по строительно-монтажным работам и работам, непосредственно связанным с объектами коммунального назначения, благоустройства, дорожной инфраструктуры, инженерными коммуникациями, сетями уличного освещения, объектами зеленого и лесопаркового хозяйства, зонами отдыха, пешеходными зонами, памятниками, техническими средствами организации дорожного движения и прочими объектами благоустройства;

б) по осуществлению контроля за ведением технического надзора по благоустройству и восстановлением зеленых насаждений;

в) по озеленению улиц, площадей, парков и скверов, содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа;

г) по содержанию кладбищ и иных мест захоронения;

д) по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для содержания Управления;

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 марта 2013 г. N 16/3 пункт 2.8 настоящего приложения дополнен подпунктом "е"

е) по текущему ремонту дорог, тротуаров и искусственных сооружений;

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 дополнен подпунктом "ж" с 16 марта 2018 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 марта 2018 г. N 21/2

ж) по благоустройству и капитальному ремонту общественных и дворовых территорий многоквартирных домов.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 августа 2013 г. N 21/3 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Выступает застройщиком и осуществляет функции технического заказчика по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунального назначения, дорожной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, сетей уличного освещения, объектов зеленого и лесопаркового хозяйства, зон отдыха, пешеходных зон, памятников, технических средств организации дорожного движения и прочих объектов благоустройства, по текущему ремонту дорог, тротуаров и искусственных сооружений.

2.10. Обеспечивает целевое, эффективное расходование средств бюджета городского округа в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 мая 2016 г. N 63/3 настоящее приложение дополнено пунктом 2.11

2.11. Управление заключает договоры купли-продажи древесины в рамках заключаемых контрактов по охране, защите и воспроизводству лесов и заготовке новогодних елей.

3. Полномочия, права и обязанности Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:

а) организует подготовку и проведение конкурсных процедур на выполнение работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта, ремонта и содержания городских объектов благоустройства, в том числе на поставку техники, оборудования и основных средств для муниципальных нужд;

б) координирует работу юридических и физических лиц, связанную с благоустройством и содержанием объектов благоустройства городского округа: созывает совещания, заслушивает их руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает рекомендации и предложения по улучшению работы;

в) готовит предложения по созданию временных рабочих групп из специалистов, научных работников и привлекает их к работе для разработки предложений, программ, других документов и материалов по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

г) запрашивает у инженерных и других служб городского округа материалы и сведения, необходимые для осуществления задач и функций Управления;

д) собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых предприятий, организаций и муниципальных бюджетных учреждений;

е) заявляет в Администрацию ходатайства о распределении финансовых ресурсов (дотаций, ссуд) среди координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему оформлению города для обеспечения всех видов деятельности, связанных с развитием и содержанием коммунального хозяйства города;

ж) в пределах полномочий проверяет состояние технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, ограждения и др.);

з) участвует в приемке законченных строительством, реконструкцией (модернизацией) и капитальным ремонтом объектов городского округа в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 25 ноября 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 г. N 69/5

См. предыдущую редакцию

3.2. Организует и проводит проверки соблюдения требований установленных законами Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, требований установленных муниципальными правовыми актами городского округа при осуществлении муниципального лесного контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 25 ноября 2020 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 ноября 2020 г. N 69/5

См. предыдущую редакцию

3.3. Организует и проводит проверки объектов на предмет соблюдения и выполнения юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами городского округа в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, с:

1) использованием фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

2) привлечением для участия в проверках должностных лиц и (или) представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, должностных лиц и специалистов государственных органов, Администрации, правоохранительных и других контрольных органов (по согласованию), а также экспертов и экспертных организаций;

3) требованием прекращения противоправных деяний (нарушений) в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства;

4) возможностью обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении требований.

3.4. Контролирует соблюдение правил производства земляных работ и работ по прокладке и переустройству подземных, надземных инженерных сооружений и коммуникаций на территории городского округа.

3.5. По фактам нарушений установленных требований и правил, для возбуждения дел об административных правонарушениях составляет:

а) акты, протоколы об административных правонарушениях, в которых отражаются сведения, связанные с нарушением правил благоустройства и характеризующие виновное лицо;

б) иные документы, подтверждающие виновность соответствующих лиц, в том числе документы, подтверждающие осуществление виновным лицом необходимых мероприятий по устранению нарушений, либо документы, указывающие на бездействие виновных лиц по устранению нарушений.

3.6. Рассматривает, согласовывает разрешительную документацию и обеспечивает исполнение требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальных правовых актов городского округа, регулирующих:

а) размещение и эксплуатацию объектов благоустройства;

б) исключен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/6

См. предыдущую редакцию

в) благоустройство прилегающей территории к устраиваемым и реконструируемым входным группам;

г) охрану, защиту и воспроизводство лесов и содержание зеленых насаждений;

д) исключен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) исключен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ж) исключен с 16 октября 2019 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16 октября 2019 г. N 46/6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

з) вопросы организации дорожного движения в соответствующих разделах проектов строительства, реконструкции и ремонта объектов дорожного хозяйства, схемы дислокаций дорожных знаков и светофоров, размещение и установку знаков маршрутного ориентирования участников дорожного движения;

и) выделение земельных участков под захоронения, осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений на кладбищах.

3.7. Разрабатывает, осуществляет мероприятия, связанные с производственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и связанные с реализацией политики приватизации муниципальных предприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 7 апреля 2021 г. - Решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 7 апреля 2021 г. N 78/7

См. предыдущую редакцию

3.8. Организует введение временного ограничения движения тяжеловесного транспорта с превышением предельно допустимой нагрузки на ось в период весенней распутицы.

Организует в целях обеспечения безопасности дорожного движения незамедлительное введение временного ограничения или прекращение движения транспортных средств (без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями) при:

1) возникновении опасных природных явлений (обильных снегопадах, метелях, буранах, гололедах, размывах автомобильных дорог и искусственных сооружений, при разливах рек и другое);

2) аварийных ситуациях на автомобильных дорогах (дорожно-транспортных происшествиях, технологических авариях);

3) предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда иными мерами невозможно обеспечить безопасность дорожного движения;

5) выявлении дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

6) проведении публичных и массовых мероприятий;

Организует в целях обеспечения безопасности дорожного движения введение временного ограничения или прекращение движения транспортных средств при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог. Акт о введении ограничения принимается на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, которой обосновывается необходимость введения ограничения или прекращения движения.

Временные ограничение или прекращение движения обеспечиваются организациями, указанными в акте о введении ограничения, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иных технических средств организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями.

3.9. Участвует в организации работы:

а) по сбору информации об итогах деятельности координируемых в соответствии с перечнем, утвержденным Администрацией, предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений, по анализу и прогнозированию развития коммунального хозяйства и благоустройства городского округа, внешнего оформления города и содержания объектов благоустройства с учетом опыта Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран;

б) по материально-техническому обеспечению координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему оформлению города.

3.10. Принимает участие:

а) в разработке технико-экономических обоснований капитальных вложений в развитие коммунального хозяйства городского округа, внешнего оформления города и содержания объектов благоустройства, включая техническое перевооружение и развитие производственных баз координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений;

б) в рассмотрении научно-технических документов и технических проектов по вопросам развития и эксплуатации объектов благоустройства, в их решении;

в) в согласовании проектов на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов в пределах компетенции Управления;

г) в разработке стратегии и предложений по внедрению систем организации и управления дорожным движением, в том числе автоматизированной системы управления дорожным движением, контроля за их эксплуатацией;

д) в подготовке предложений и проектов муниципальных правовых актов по развитию новых транспортных магистралей, строительству мостов, путепроводов, ливневых коллекторов и очистных сооружений, подземных и надземных переходов, объектов благоустройства и объектов коммунального назначения согласно генеральному плану города. Подготовленные проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.11. Вносит в Администрацию предложения по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета городского округа предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования коммунального хозяйства.

3.12. Информирует население городского округа через средства массовой информации о состоянии коммунального хозяйства и мерах, принимаемых Управлением для его улучшения.

3.13. Использует кадровый потенциал для предоставления населению консультационных услуг в области коммунального хозяйства и содержания объектов благоустройства. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3.14. Для оперативного решения социальных прав граждан, работавших в ликвидированном в связи с созданием городского округа Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Уфы, на основании Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации", совместных писем руководителя Федерального архивного агентства и Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан, Управление принимает на себя обязательства по организации хранения документов по личному составу, обеспечению надлежащих условий их хранения, выдачи копий документов и справок гражданам для целей пенсионного обеспечения.

3.15. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

4. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 31 августа 2015 г. N 49/15 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Собственником муниципального имущества является городской округ в лице УЗИО Администрации г. Уфы.

4.2. Управление владеет, пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами городского округа и настоящим Положением.

4.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

4.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

а) имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

б) имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета городского округа;

в) средства бюджета городского округа;

г) целевые поступления средств из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан;

д) внебюджетные средства;

е) другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

4.5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

а) зарегистрировать право оперативного управления за закрепленным за ним недвижимым имуществом;

б) эффективно использовать имущество;

в) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

г) не допускать ухудшения технического состояния имущества за исключением ухудшения, связанного с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации;

д) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

4.6. Руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

4.7. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

4.8. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия:

а) открывает, закрывает соответствующие лицевые счета;

б) ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

в) издает приказы и распоряжения по личному составу, организационной деятельности Управления, распоряжения по деятельности координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений), организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры и выдает доверенности;

г) действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в государственных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

д) осуществляет прием и увольнение работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан;

е) обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

ж) применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам Управления;

з) вносит предложения в Администрацию по назначению и увольнению руководителей координируемых предприятий и учреждений;

и) организует своевременное рассмотрение письменных обращений граждан: предложений, заявлений и жалоб;

к) проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

л) обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;

м) руководит коммунально-технической спасательной службой городского округа;

н) осуществляет предусмотренные муниципальными правовыми актами иные действия, связанные с выполнением возложенных функций.

4.9. Распределение обязанностей между заместителями начальника, отделами осуществляется начальником Управления согласно должностным инструкциям и положениям об отделах. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель, имеющий право подписи на бухгалтерских документах.

4.10. Работники, занимающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Присвоение классных чинов муниципальным служащим осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации.

Аттестация муниципальных служащих проводится в соответствии с установленным порядком.

4.11. Начальник Управления и сотрудники Управления выполняют свои обязанности согласно трудовому договору и должностным инструкциям, в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан, законодательством о противодействии коррупции.

4.12. Структура, численность работников, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией в пределах, предусмотренных сметой расходов на содержание Управления.

5. Ответственность руководителя и сотрудников Управления

5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Управление, за нецелевое использование бюджетных средств, превышение лимита бюджетных обязательств, несоблюдение законодательства о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.

5.2. Начальник Управления, сотрудники Управления несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.