Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 июня 2021 г. N 253 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан и о внесении изменений в Перечень видов регионального государственного контроля (надзора)"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2021 г.

В соответствии со статьей 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан;

изменения, вносимые в Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года N 567 (с последующими изменениями).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Абдрахимова Р.Р.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

А.Г. Назаров

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 июня 2021 г. N 253

Порядок
осуществления регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля в сфере организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан (далее - региональный государственный контроль).

2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан по осуществлению регионального государственного контроля является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минтранс РБ).

3. Полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля наделяются следующие должностные лица Минтранс РБ:

1) министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - министр);

2) первый заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - заместитель министра);

3) начальник отдела регионального государственного надзора и контроля по автомобильным дорогам Минтранса РБ;

4) специалисты отдела регионального государственного надзора и контроля по автомобильным дорогам Минтранса РБ.

4. Целью осуществления регионального государственного контроля является обеспечение реализации требований законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения.

5. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - органы местного самоуправления Республики Башкортостан), уполномоченных на осуществление мероприятий по организации дорожного движения (далее - субъекты регионального государственного контроля), и в отношении подведомственных организаций исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления Республики Башкортостан.

6. Предметом регионального государственного контроля являются:

1) контроль деятельности субъектов регионального государственного контроля по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе:

по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значений;

по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по его организации;

по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан;

2) выявление и пресечение нарушений субъектами регионального государственного контроля законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения;

3) контроль за соблюдением требований, предъявляемых к парковкам общего пользования.

7. К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ).

К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов местного самоуправления Республики Башкортостан, применяются положения статьи 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

К правоотношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного контроля в части, не урегулированной федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 443-ФЗ, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

8. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения;

4) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения, анализа и прогнозирования состояния их исполнения субъектами регионального государственного контроля;

5) организации и проведения мероприятий по соблюдению субъектами регионального государственного контроля обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере организации дорожного движения без взаимодействия с этими субъектами.

9. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минтранса РБ при осуществлении регионального государственного контроля, порядок взаимодействия между уполномоченными должностными лицами Минтранса РБ, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, а также Минтранса РБ с субъектами регионального государственного контроля при осуществлении соответствующих полномочий устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым Минтрансом РБ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

10. Должностные лица Минтранса РБ, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:

1) проводить плановые и внеплановые проверки и иные предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ мероприятия по региональному государственному контролю;

2) требовать представления документов и информации, если они являются объектами проверки или относятся к ее предмету;

3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления Республики Башкортостан либо подведомственных государственным органам Республики Башкортостан или органам местного самоуправления Республики Башкортостан организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (далее - документы и (или) информация, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

4) привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами регионального государственного контроля, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

5) беспрепятственно посещать и производить осмотр территорий (объектов) размещения технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значений на территории Республики Башкортостан;

6) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

7) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

8) выдавать предписания субъектам регионального государственного контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

11. Должностные лица Минтранса РБ, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия по контролю в области организации дорожного движения на территории Республики Башкортостан;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного контроля;

3) проводить проверку на основании приказа Минтранса РБ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минтранса РБ и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителям, иным должностным лицам субъектов регионального государственного контроля или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;

6) представлять руководителям, иным должностным лицам субъектов регионального государственного контроля, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителей, иных должностных лиц либо уполномоченных представителей субъектов регионального государственного контроля с результатами их проверки;

8) знакомить руководителей, иных должностных лиц либо уполномоченных представителей субъектов регионального государственного контроля с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать установленные сроки проведения проверок;

12) не требовать от субъектов регионального государственного контроля документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов регионального государственного контроля ознакомить их с административным регламентом (при наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта регионального государственного контроля.

12. Руководители, иные должностные лица либо уполномоченные представители субъектов регионального государственного контроля при проведении проверки имеют право;

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Минтранса РБ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностным лицам Минтранса РБ, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с ее результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минтранса РБ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минтранса РБ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регионального государственного контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.

13. Субъекты регионального государственного контроля, в отношении которых проводятся мероприятия по региональному государственному контролю, обязаны обеспечить должностным лицам Минтранса РБ, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, беспрепятственный доступ к объектам, подлежащим региональному государственному контролю, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

14. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Должностные лица Минтранса РБ, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 9 июня 2021 г. N 253

Изменения,
вносимые в Перечень видов регионального государственного контроля (надзора)

Утратили силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства РБ от 23 декабря 2021 г. N 699

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию