Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2015 г. N 68-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)
-
Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
-
Приложение N 2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2015 г. N 68-п
"Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы" (далее - государственная программа).
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Новосибирской области - министра строительства Новосибирской области Боярского С.В.
|
Губернатор Новосибирской области |
В.Ф. Городецкий |
Государственная программа Новосибирской области
"Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2015 г. N 68-п)
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Основные разработчики государственной программы |
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
|
Государственный заказчик государственной программы |
Минстрой НСО |
|
Руководитель государственной программы |
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области - Боярский С.В. |
|
Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы |
Минстрой НСО, акционерное общество "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования" (далее - АО "НОАИК") в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, открытое акционерное общество "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" (далее - ОАО "АРЖС НСО") в соответствии с официально подтвержденными намерениями об участии в реализации мероприятий государственной программы (данная организация являлась исполнителем подпрограмм в 2015 году |
|
Цели и задачи государственной программы |
Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области. 2. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство. 3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования |
|
Перечень подпрограмм государственной программы |
Подпрограмма "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" государственной программы. Подпрограмма "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" государственной программы. Подпрограмма "Земельные ресурсы и инфраструктура"; Подпрограмма "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования" государственной программы. Подпрограмма "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" государственной программы. Подпрограмма "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" государственной программы. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" государственной программы. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" государственной программы "Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья |
|
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
Период реализации государственной программы - 2015-2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Объемы финансирования государственной программы |
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015 - 2020 годы составляет 6 784 787,7 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2015 год - 3 135 534,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 014 990,4 тыс. рублей; 2017 год - 301 763,2 тыс. рублей; 2018 год - 218 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 318 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 796 499,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 4 756 666,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 175 821,8 тыс. рублей; 2016 год - 1 008 598,6 тыс. рублей; 2017 год - 293 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 213 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 313 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 752 745,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 80 521,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12 112,5 тыс. рублей; 2016 год - 6 391,8 тыс. рублей; 2017 год - 8 263,2 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 43 754,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 1 947 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 947 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств и местных бюджетов, а также внебюджетных источников |
|
Основные целевые индикаторы государственной программы |
Объем ввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв. м; объем ввода жилья эконом-класса, тыс. кв. м; объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м; ввод жилья на душу населения, кв. м на человека; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %; обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на 1 человека; коэффициент доступности жилья для населения, лет; количество выданных ипотечных кредитов, тыс. шт.; средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса, тыс. рублей; доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых в течение периода действия государственной программы разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, %; удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, %; удельный вес "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, %; удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством "проблемных" объектов, %; доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %. Полный перечень целевых индикаторов приведен в приложении N 1 к государственной программе |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях |
В ходе реализации государственной программы планируется достичь следующих результатов: в 2020 году годовой объем ввода жилья на территории Новосибирской области достигнет 2200,0 тыс. кв.м, что на 35,1% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 1395 тыс. кв.м (на 16,3% выше аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 805 тыс. кв.м (на 87,6% выше аналогичного показателя 2014 года); годовой объем ввода жилья эконом-класса в 2020 году составит 1200,0 тыс. кв.м, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 15,7%; годовой объем ввода малоэтажного жилья в 2020 году достигнет 835,0 тыс. кв.м, что на 39,2% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 130 тыс. кв.м (на 35% ниже значения аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 705 тыс. кв.м (на 76,3% выше значения аналогичного показателя 2014 года); к 2020 году ввод жилья на душу населения достигнет 0,77 кв. м на человека, что на 28,3% выше значения данного показателя в 2014 году; к 2020 году удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит 3,1%, что на 0,5 процентных пункта выше значения данного показателя в 2014 году; показатель обеспеченности населения жильем в 2020 году достигнет 25,2 кв. м общей площади на 1 человека, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 10,5%; коэффициент доступности жилья для населения составит 1,8 года, что на 1,4 года меньше значения данного показателя в 2014 году; к 2018 году будут созданы условия для граждан Новосибирской области для улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет; количество выданных ипотечных жилищных кредитов в 2020 году достигнет 26 тыс. шт. в год, увеличение значения данного показателя составит 9% по сравнению с 2014 годом; в 2018 году средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса будет составлять не более 36 тыс. рублей за квадратный метр, снижение указанной стоимости составит 20% по сравнению со значением показателя в 2012 году и 15% по сравнению со значением показателя в 2014 году, данный результат планируется сохранить до конца 2020 года; в 2020 году 14,5% муниципальных образований Новосибирской области будут обеспечены актуальной документацией территориального планирования и градостроительного зонирования; удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, составит 2,82%, значение данного показателя будет выше по сравнению с 2014 годом на 1,52 процентного пункта; удельный вес "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой, к концу 2019 года составит 100% (в расчет принимаются объекты, удовлетворяющие критериям отбора для получения государственной поддержки); удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством "проблемных" объектов к концу 2020 года составит 100%; доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к 2020 году достигнет 60%, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 39 процентных пункта |
|
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
http://minstroy.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел II настоящей Программы внесены изменения
II. Обоснование необходимости реализации государственной программы
В 2013 году органами власти в сфере жилищного строительства были приняты меры, направленные на создание условий для увеличения объемов строительства жилых домов, в первую очередь жилья экономического класса, развитие комплексного строительства и совершенствование механизмов поддержки граждан в решении жилищных проблем.
Приняты меры, направленные на сохранение лидирующих позиций Новосибирской области по объемам жилищного строительства, в 2013 году в Новосибирской области введено рекордное количество жилья - 1,7 млн. кв.м (109,7% к уровню 2012 года). Это лучший показатель в Сибирском федеральном округе. Более 32% введенного в Новосибирской области жилья составляет малоэтажное, введено более 557,1 тыс. кв.м такого жилья (105,5% к уровню 2012 года). Малоэтажное жилье строится во всех районах Новосибирской области как индивидуальными застройщиками, так и строительными компаниями.
Новосибирская область входит в число регионов Российской Федерации, которые традиционно обеспечивают высокий показатель объема вводимого в эксплуатацию жилья по стране, и занимает 12 место (2,4% от общероссийского ввода жилья).
В Сибирском федеральном округе Новосибирская область занимает первое место по вводу жилых домов. За 2013 год на территории Новосибирской области обеспечен наибольший ввод жилья среди регионов Сибирского федерального округа (22% от ввода жилья в СФО).
Ввод жилья на душу населения в Новосибирской области превысил среднероссийский показатель и составил 0,62 кв. м. Обеспеченность населения жильем увеличилась по сравнению с 2012 годом на 0,6 кв. м и составила к концу 2013 года 22,8 кв. м в среднем на одного жителя Новосибирской области.
В 2013 году на территории Новосибирской области реализовывались долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства и обеспечению жильем молодых семей. В 2013 году в сферу жилищного строительства в рамках выше обозначенных программ направлено 2,5 млрд. рублей средств областного бюджета Новосибирской области.
Для жилищного строительства предоставлено почти 3,2 тыс. участков общей площадью 746,3 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства - 2,9 тыс. участков общей площадью 323 га. Более 124 млн. рублей средств областного бюджета Новосибирской области направлено на строительство объектов инженерной инфраструктуры площадок комплексной застройки в Новосибирском, Чистоозерном, Искитимском, Краснозерском, Сузунском, Чановском, Куйбышевском, Купинском, Тогучинском районах Новосибирской области.
Реализуются проекты строительства в Новосибирской области малоэтажного жилья эконом-класса на земельных участках, находящихся в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (в настоящее время - Единый институт развития в жилищной сфере АО "АИЖК").
В рамках взаимодействия с Единым институтом развития в жилищной сфере АО "АИЖК" рассматриваются вопросы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, вопросы архитектурно-строительного проектирования, а также обустройства территорий посредством строительства объектов инфраструктуры. Данное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции и по согласованию с соответствующими федеральными органами власти.
В настоящее время на территории Новосибирской области реализуются 13 проектов на земельных участках общей площадью более 740,8 га, из них под комплексное освоение в целях жилищного строительства 590,5 га, под жилищное строительство 33,6 га, под жилищное строительство с использованием механизма создания жилищно-строительных кооперативов - всего 116,7 га;
абзац одиннадцатый утратил силу;
абзац двенадцатый утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двенадцатого раздела II
Особое внимание в 2013 году уделялось вопросам территориального планирования, из областного бюджета Новосибирской области на эти цели направлено 216,7 млн. рублей (в 2,8 раза больше чем в предыдущем году), в том числе 151,6 млн. рублей - на предоставление муниципальным образованиям Новосибирской области государственной поддержки в целях обеспечения их актуальной градостроительной документацией.
На конец 2013 года документы территориального планирования утвердили 444 муниципальных образования Новосибирской области: схемы территориального планирования - 28 муниципальных районов, генеральные планы - 5 городских округов, 24 городских поселения, 387 сельских поселений; документы градостроительного зонирования - 5 городских округов, 26 городских поселений, 325 сельских поселений. На 01.01.2015 документы территориального планирования утвердили 478 муниципальных образований Новосибирской области: схемы территориального планирования 29 муниципальных районов, генеральные планы - 5 городских округов и 26 городских поселений, генеральные планы - 418 сельских поселений (4 сельских поселения приняли решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана).
Проводится масштабная работа по формированию Новосибирской агломерации, которая будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности территорий. Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 N 186-п утверждена Схема территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области, в рамках которой основными векторами развития Новосибирской агломерации должны стать проекты развития зон опережающего развития, а также комплексная транспортная схема Новосибирской агломерации.
В Новосибирской области проводится работа по решению вопросов "долгостроев" - объектов жилищного строительства, при строительстве которых были нарушены сроки ввода в эксплуатацию (далее - "проблемные" объекты).
По всем "проблемным" объектам проводится системная работа в целях завершения их строительства в части оптимизации технических условий, ускорения процесса оформления разрешительной документации, снижения размера арендной платы за землю, содействия в поисках инвесторов. В 2013 году введено 9 "проблемных" объектов.
Гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, предоставляются субсидии из областного бюджета Новосибирской области на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов. В 2013 году такие субсидии предоставлены 98 гражданам.
Продолжена реализация региональных программ по поддержке жителей Новосибирской области в решении жилищных проблем, разрабатываются и внедряются новые меры государственной поддержки. В 2013 году при бюджетной поддержке за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета жилищные условия улучшили почти 7 тыс. жителей Новосибирской области - молодые, многодетные семьи, работники бюджетной сферы, индивидуальные застройщики, ветераны и инвалиды, военнослужащие. Более 2,5 тыс. семей ежемесячно получают поддержку за счет средств областного бюджета Новосибирской области (по обязательствам прошлых лет) на компенсацию части процентной ставки по оформленным кредитам на строительство (приобретение) жилья.
Со второй половины 2012 года в Новосибирской области реализуются дополнительные меры поддержки молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций в решении жилищных проблем в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2012 N 368-п "О предоставлении субсидий молодым учителям при ипотечном жилищном кредитовании". Жилищные условия улучшили 74 молодых учителя. В 2014 году решен жилищный вопрос 72 граждан.
Продолжается работа по поддержке индивидуальных застройщиков, жителям области в рамках реализации постановления Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 N 102 "О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области" предоставляются субсидии:
на строительство индивидуального жилого дома (целевая субсидия) в размере 150 тыс. рублей, а для граждан, в составе семьи которых 3 и более несовершеннолетних детей, размер субсидии увеличивается на 50 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, начиная с третьего ребенка;
на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального дома в размере 150 тыс. рублей. Субсидия на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома предоставляется при условии завершения строительства индивидуального жилого дома, подтвержденного кадастровым паспортом на созданный (построенный) объект индивидуального жилищного строительства, в течение 2 лет с даты перечисления целевой субсидии.
Сумма субсидий не может превышать сметную стоимость строительства индивидуального жилого дома. Величина предоставляемой компенсации определяется с учетом подтвержденных фактических затрат по строительству индивидуального жилого дома (не более сметной стоимости строительства) за вычетом предоставленной целевой субсидии.
В 2013 году в реестры на получение целевых субсидий включены более 2,9 тыс. застройщиков, предоставлено 2,6 тыс. субсидий; по итогам года введено около 130 тыс. кв.м индивидуального жилья. Средняя стоимость строительства 1 кв. м составила около 26 тыс. рублей, это почти на 30% ниже средней стоимости строительства в сельской местности.
Более 300 млн. рублей средств областного бюджета Новосибирской области направлено в 2013 году на строительство служебного жилья, обеспечение жильем многодетных семей. Средства направлены на улучшение жилищных условий 80 работников бюджетной сферы и 53 многодетных семей.
Эффективной мерой социальной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопроса является бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. За 2013 год гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено 938 земельных участков.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" в 2013 году обеспечено жильем 350 ветеранов Великой Отечественной войны (за 2010-2013 годы - более 4 тыс. ветеранов). В 2014 году обеспечено 52 ветерана Великой Отечественной войны. За счет привлеченных средств федерального бюджета в 2013 году обеспечено жильем 47 инвалидов и 12 ветеранов боевых действий. В 2014 году обеспечены жильем 25 инвалидов и 3 ветерана боевых действий. В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", выдано 26 государственных жилищных сертификатов для обеспечения жильем вынужденных переселенцев, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Кроме того, на территории Новосибирской области действует региональная программа "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 N 517-п "Об утверждении региональной программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы". Программа определяет вектор развития стройиндустрии Новосибирской области, ориентирована на организацию строительного комплекса, направлена на повышение информативности, а также стимулирование предприятий отрасли к участию в получении государственной поддержки по различным направлениям. Цель программы - увеличение объемов производства современных высококачественных, строительных материалов, изделий и конструкций на территории Новосибирской области с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства. Задачами программы являются стимулирование строительства новых предприятий стройиндустрии, в том числе ранее не выпускаемой на территории Новосибирской области инновационной продукции, модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий стройиндустрии, привлечение инвестиций, оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации, перевооружению и развитию производства строительных материалов, изделий и конструкций.
Стоит отметить, что динамика развития жилищной сферы в период до 2020 года будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличия неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья эконом-класса, арендного жилья, а также жилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Основным фактором, который будет сдерживать дальнейшие темпы роста ипотечного рынка, является дорожающее фондирование банковского сектора, что объясняется новым витком нестабильности на мировых финансовых рынках. Все это определяет существенные риски реализации государственной программы.
Среди наиболее острых проблем, сдерживающих развитие жилищного строительства по итогам 2014 года, остаются:
1. Высокий уровень цен на рынке нового жилья. По итогам IV квартала 2013 года средняя цена 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 50225 рублей, в том числе стандартной квартиры - 46470 рублей.
2. Недостаточное предложение земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерно-коммунальной инфраструктурой. В целях развития жилищного строительства муниципальными образованиями Новосибирской области планируется вовлечение в оборот порядка 3,9 тыс. га земельных участков под комплексное жилищное строительство, в том числе не менее 655 га ежегодно, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В 2014 году в целях жилищного строительства предоставлено 671,5 га земельных участков.
В настоящее время объем бюджетного финансирования в инженерную подготовку площадок комплексного жилищного строительства не удовлетворяет потребностям рынка жилищного строительства, что в свою очередь сдерживает вовлечение подготовленных площадок в строительный оборот.
3. Низкий уровень доходов населения при высокой доле текущего потребления. По итогам 2014 года в Новосибирской области средний денежный доход на душу населения составил 22358,7 рублей, при этом средний душевой потребительский расход за январь-сентябрь 2014 года на душу населения составил 24417,7 рублей.
4. Высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов. По состоянию на 01.01.2015 средневзвешенная ставка по ипотечным жилищным кредитам в Новосибирской области составила 12,4%.
5. Недостаточный уровень накоплений граждан для оплаты первого взноса для получения ипотечных жилищных кредитов. Доля накоплений граждан составляет в среднем 2,8% от денежного дохода.
Необходимость реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и решения указанных выше проблем требует принятия комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения Новосибирской области, в том числе за счет развития комплексного жилищного строительства, включая строительство объектов социальной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки, развития малоэтажного жилищного строительства, внедрения новых подходов к расселению аварийного жилищного фонда, в том числе на основе государственно-частного партнерства, с привлечением инвестиционных средств застройщиков. Применение программно-целевого метода в целях стимулирования развития жилищного строительства на территории Новосибирской области обусловлено необходимостью реализации указанного выше комплекса мер.
В рамках государственной программы будут реализованы следующие приоритеты государственной политики в сфере жилищного строительства:
1. Развитие комплексного жилищного строительства, включая развитие малоэтажного жилищного строительства, за счет обеспечения муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также выполнения инженерного обустройства площадок комплексной застройки Новосибирской области. Вовлечение в жилищное строительство неэффективно используемых земель.
2. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения за счет исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и снижения средней стоимости квадратного метра жилья.
3. Развитие рынка доступного арендного жилья.
4. Оказание целенаправленной помощи отдельным категориям граждан, которые не могут самостоятельно приобрести жилье.
5. Совершенствование рынка ипотечного кредитования.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением государственной жилищной политики, ориентированной на стимулирование рынка жилищного строительства, развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области, обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области.
В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.
2. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство.
3. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования.
Состав целевых индикаторов государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы:
объем ввода жилья на территории Новосибирской области, тыс. кв. м (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
объем ввода жилья эконом-класса, тыс. кв. м (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. м (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
ввод жилья на душу населения, кв. м на человека (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период);
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
обеспеченность населения жильем, кв. м общей площади на 1 человека (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период);
коэффициент доступности жилья для населения, лет (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
количество выданных ипотечных кредитов, тыс. шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса, рублей (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период);
доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых в течение периода действия государственной программы разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период);
удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
удельный вес "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством "проблемных" объектов (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период).
Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Система основных мероприятий
государственной программы
Подпрограммы государственной программы направлены на достижение цели по стимулированию развития жилищного строительства и формированию рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области.
Основные мероприятия государственной программы приведены в приложении N 2 к государственной программе.
Для решения задачи государственной программы по созданию условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области предусмотрена подпрограмма государственной программы "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области". Мероприятия данной подпрограммы направлены на достижение цели по обеспечению муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. Подробное описание мероприятий данной подпрограммы приведено в приложении N 4 к государственной программе.
В целях решения задачи государственной программы, направленной на содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой, сокращение количества "проблемных" объектов, вовлечение в жилищное строительство неэффективно используемых земель, предусмотрены подпрограммы государственной программы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" и "Земельные ресурсы и инфраструктура".
Абзац пятый утратил силу.
Подробное описание мероприятий указанных подпрограмм приведено в приложениях N 5 и N 5.1 к государственной программе..
Для решения задачи государственной программы, направленной на улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования, предусмотрены следующие подпрограммы государственной программы:
1. "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования", направленная на оказание содействия в улучшении жилищных условий экономически активного населения и стимулирование развития ипотечного кредитования.
Подробное описание мероприятий указанной подпрограммы приведено в приложении N 6 к государственной программе.
2. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей". Данная подпрограмма направлена на улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей и предусматривает предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма.
Подробное описание мероприятий указанной подпрограммы приведено в приложении N 7 к государственной программе.
3. Подпрограмма государственной программы "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области". Данная подпрограмма направлена на закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, и предусматривает предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Новосибирской области для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области.
Подробное описание мероприятий указанной подпрограммы приведено в приложении N 8 к государственной программе.
4. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании". Данная подпрограмма направлена на повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы.
Подробное описание мероприятий указанной подпрограммы приведено в приложении N 9 к государственной программе.
5. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" и подпрограмма государственной программы "Развитие рынка наемного жилья". Данные подпрограммы направлены на создание условий для повышения доступности жилья для граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого и социального найма.
Подробное описание мероприятий указанных подпрограмм приведено в приложении N 10 и N 10.1 к государственной программе.
Кроме того, создание жилищного фонда коммерческого найма вне рамок государственной программы может осуществляться застройщиками за счет собственных и (или) кредитных средств, в том числе с использованием ипотечного кредитного продукта "Арендное жилье", программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и других специальных программ, реализуемых в том числе через АО "НОАИК".
Также для застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов, АО "НОАИК" будет реализовывать льготные программы кредитования в рамках реализации указанной выше программы "Жилье для российской семьи". В рамках данной программы будут определены критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для ее реализации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области принимают участие в реализации подпрограмм государственной программы "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области", "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области", "Земельные ресурсы и инфраструктура", "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей", "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области".
Объем субсидий с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Государственное регулирование мероприятий, предусмотренных государственной программой, осуществляет Минстрой НСО в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве строительства Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 02.10.2014 N 398-п "О министерстве строительства Новосибирской области" (далее - Положение), в том числе государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, а также контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с Положением Минстрой НСО в установленной сфере деятельности исполняет следующие государственные функции, относящиеся к сфере реализации государственной программы:
осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
организует разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Новосибирской области;
организует подготовку документов территориального планирования Новосибирской области;
организует согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов Новосибирской области, генеральных планов городских округов Новосибирской области, генеральных планов поселений Новосибирской области в случаях, указанных в части 2 статьи 21, части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения Новосибирской области в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
организует согласование документов территориального планирования Российской Федерации;
организует согласование проекта схемы территориального планирования Новосибирской области с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Новосибирской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию в порядке, установленном статьей 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
осуществляет взаимодействие с Единым институтом развития в жилищной сфере АО "АИЖК" по вопросам вовлечения земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и в собственности указанного фонда, в целях жилищного и иного строительства;
осуществляет контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
осуществляет ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;
организует расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
организует разработку индексов цен в капитальном строительстве на территории Новосибирской области для объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Для достижения цели государственной программы по стимулированию развития жилищного строительства, формированию рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области существует необходимость проведения государственной экспертизы проектов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также осуществления государственного строительного надзора, предметом которого является, в том числе, проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области "Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области" (далее - ГБУ НСО "ГВЭ НСО") в целях улучшения качества жилищного фонда и повышения комфортности проживания граждан выполняет работы, оказывает услуги в сфере строительства путем организации и проведения государственной экспертизы проектов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий за счет средств застройщика (заказчика) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Для осуществления регионального государственного строительного надзора на территории Новосибирской области функционирует Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - ИГСН НСО). В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 06.02.2007 N 49 "Об Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области" ИГСН НСО является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Механизм реализации и система управления государственной программы
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет Минстрой НСО.
Исполнителями мероприятий государственной программы являются Минстрой НСО, АО "НОАИК", органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Абзац третий утратил силу.
Абзац четвертый утратил силу.
абзац пятый утратил силу;
абзац шестой утратил силу;
абзац седьмой утратил силу;
абзац восьмой утратил силу/
Абзац девятый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца девятого раздела V
Деятельность АО "НОАИК" направлена на развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области, в том числе за счет:
абзац одиннадцатый утратил силу;
обеспечения рефинансирования коммерческих банков, предоставляющих подобные долгосрочные жилищные кредиты за счет покупки прав требований по таким кредитам и последующей продажи прав АО "АИЖК", в рамках общефедеральной системы рефинансирования ипотечных кредитов;
непосредственного участия в создании рыночных механизмов по привлечению финансовых ресурсов в сферу долгосрочного жилищного кредитования в Новосибирской области, в том числе путем размещения облигаций на фондовом рынке совместно с АО "АИЖК" и кредитными организациями;
участия в реализации в Новосибирской области федеральных и областных программ поддержки населения в решении жилищных вопросов с использованием механизмов ипотечного кредитования.
Учитывая характер выполняемых задач указанной организацией, их непосредственную связь с задачами государственной программы АО "НОАИК" ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой НСО отчет о разработке и реализация пилотных проектов в сфере ипотечного кредитования, а также программ, имеющих социальную направленность и призванных удовлетворить потребности в жилье отдельных категорий граждан с применением механизмов ипотечного кредитования.
Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется на основании соглашений, заключенных между Минстроем НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области в соответствии с законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в Минстрой НСО отчеты об использовании субсидий из областного бюджета Новосибирской области по форме, прилагаемой к соглашению.
В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограмм государственной программы "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области", "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" (окончание действия 31.12.2016), "Земельные ресурсы и инфраструктура" (начало действия 01.01.2017)", "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей", "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области". Методики расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию указанных выше подпрограмм, приведены в приложении N 11 к государственной программе.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию государственной программы представлены в приложении N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы".
Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:
своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Минстрой НСО для управления, мониторинга и контроля за ходом реализации государственной программы:
ежегодно формирует план реализации государственной программы и направляет его на согласование в министерство экономического развития Новосибирской области;
размещает план реализации государственной программы в актуальной редакции и соответствующий приказ об его утверждении (о внесении изменений) на официальном сайте Минстроя НСО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден план реализации государственной программы, и об адресе размещения плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет;
координирует деятельность по выполнению плана реализации государственной программы и представляет квартальные отчеты о выполнении плана реализации государственной программы, годовые отчеты о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
Государственная программа подлежит приведению в соответствие с законом об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
Актуальная редакция государственной программы размещается Минстроем НСО по электронному адресу в сети Интернет: http://minstroy.nso.ru/Documentation/Pages/programs.aspx.
Кроме того, во взаимодействии с управлением информационной политики министерства региональной политики Новосибирской области планируется размещение информации о реализации программных мероприятий в средствах массовой информации Новосибирской области.
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения целей государственной программы.
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приведено в приложении N 3 к государственной программе.
Абзац второй утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца второго раздела VI
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
VII. Ожидаемые результаты реализации
государственной программы
Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области заключается в создании комфортной среды обитания и жизнедеятельности, а также обеспечении населения Новосибирской области доступным и качественным жильем.
Основным критерием оценки экономической эффективности государственной программы является безусловное исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части обеспечения граждан доступным и комфортным жильем.
Также критериями оценки экономической эффективности государственной программы являются значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе ее реализации:
в 2020 году годовой объем ввода жилья на территории Новосибирской области достигнет 2200,0 тыс. кв.м, что на 35,1% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 1395 тыс. кв.м (на 16,3% выше значения аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 805 тыс. кв.м (на 87,6% выше значения аналогичного показателя 2014 года);
годовой объем ввода жилья эконом-класса в 2020 году составит 1200,0 тыс. кв.м, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 15,7%;
годовой объем ввода малоэтажного жилья в 2020 году достигнет 835,0 тыс. кв.м, что на 39,2% выше значения данного показателя в 2014 году, в том числе в г. Новосибирске - 130 тыс. кв.м (на 35% ниже значения аналогичного показателя 2014 года), в прочих муниципальных образованиях Новосибирской области - 705 тыс. кв.м (на 76,3% выше значения аналогичного показателя 2014 года);
к 2020 году ввод жилья на душу населения достигнет 0,77 кв. м на человека, что на 28,3% выше значения данного показателя в 2014 году;
к 2020 году удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда составит 3,1%, что на 0,5 процентных пункта выше значения данного показателя в 2014 году;
показатель обеспеченности населения жильем в 2020 году достигнет 25,2 кв. м общей площади на 1 человека, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 10,5%;
коэффициент доступности жилья для населения составит 1,8 года, что на 1,4 года меньше значения данного показателя в 2014 году;
к 2018 году будут созданы условия для граждан Новосибирской области для улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов в 2020 году достигнет 26 тыс. шт. в год, увеличение значения данного показателя составит 9% по сравнению с 2014 годом;
в 2018 году средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса будет составлять не более 36 тыс. рублей за квадратный метр, снижение указанной стоимости составит 20% по сравнению со значением показателя в 2012 году и 15% по сравнению со значением показателя в 2014 году, данный результат планируется сохранить до конца 2020 года;
в 2020 году 14,5% муниципальных образований Новосибирской области будут обеспечены актуальной документацией территориального планирования и градостроительного зонирования;
удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой, составит 2,82%, значение данного показателя будет выше по сравнению с 2014 годом на 1,52 процентного пункта;
удельный вес "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, к концу 2019 года составит 100% (в расчет принимаются объекты, удовлетворяющие критериям отбора для получения государственной поддержки);
удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию, в общем количестве незавершенных строительством "проблемных" объектов к концу 2020 года составит 100%;
доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к 2020 году достигнет 60%, увеличение значения данного показателя по сравнению с 2014 годом составит 39 процентных пункта.
Критериями социальной эффективности государственной программы будут являться следующие целевые ориентиры, характеризующие создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека, которые должны быть достигнуты к 2020 году:
создание условий для улучшения демографической ситуации в Новосибирской области, снижения социальной напряженности в обществе;
увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье;
снижение доли домохозяйств, совместно проживающих в одном жилом помещении.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья эконом-класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
|
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Наименование целевого индикатора |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора |
Примечание |
||||||
|
в том числе по годам | ||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" | ||||||||||
|
Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области |
1) объем ввода жилья на территории Новосибирской области, в том числе: |
тыс. кв. м |
1629,0 |
1900,0 |
1880,0 |
1950,0 |
2020,0 |
2110,0 |
2200,0 |
|
|
1.1) г. Новосибирск |
тыс. кв. м |
1200,0 |
1324,0 |
1270,0 |
1300,0 |
1330,0 |
1360,0 |
1395,0 |
||
|
1.2) прочие муниципальные образования Новосибирской области |
тыс. кв. м |
429,0 |
576,0 |
610,0 |
650,0 |
690,0 |
750,0 |
805,0 |
|
|
|
2) объем ввода жилья эконом-класса |
тыс. кв. м |
1037,0 |
1114,0 |
1068,0 |
1110,0 |
1140,0 |
1170,0 |
1200,0 |
|
|
|
3) объем ввода малоэтажного жилья |
тыс. кв. м |
600,0 |
650,0 |
660,0 |
690,0 |
740,0 |
790,0 |
835,0 |
|
|
|
3.1) г. Новосибирск |
тыс. кв. м |
200,0 |
150,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
||
|
3.2) прочие муниципальные образования Новосибирской области |
тыс. кв. м |
400,0 |
500,0 |
530,0 |
560,0 |
610,0 |
660,0 |
705,0 |
||
|
4) ввод жилья на душу населения |
кв. м на человека |
0,6 |
0,69 |
0,68 |
0,70 |
0,72 |
0,75 |
0,77 |
|
|
|
5) удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда |
% |
2,6 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
2,95 |
3,0 |
3,1 |
|
|
|
|
6) обеспеченность населения жильем |
кв. м общей площади на 1 человека |
22,8 |
23,4 |
23,5 |
23,8 |
24,3 |
24,8 |
25,2 |
|
|
7) коэффициент доступности жилья для населения |
лет |
3,2 |
3,1 |
3,0 |
2,7 |
2,4 |
2,1 |
1,8 |
создание к 2018 году для жителей Новосибирской области возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет |
|
|
8) количество выданных ипотечных кредитов |
тыс. шт. |
23,8 |
24,0 |
24,3 |
24,6 |
25,0 |
25,5 |
26,0 |
|
|
|
9) средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса |
тыс. руб. |
42,5 |
41 |
38,5 |
37 |
36 |
36 |
36 |
снижение к 2018 году стоимости одного квадратного метра жилья на 20% по сравнению с уровнем 2012 года путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и сохранение данной тенденции до 2020 года; значение показателя может корректироваться в соответствии с ростом индекса потребительских цен |
|
|
Задача 1 государственной программы. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области |
10) доля муниципальных образований Новосибирской области, в которых в течение периода действия государственной программы разработаны документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, % |
% |
0,0 |
0,20 |
1,22 |
2,45 |
6,12 |
13,27 |
14,90 |
под муниципальными образованиями в рамках реализации государственной программы понимаются 429 сельских поселений, 26 городских поселений, 5 городских округов и 30 муниципальных районов |
|
Задача 2 государственной программы. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство |
11) удельный вес площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой, от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой |
% |
1,3 |
1,4 |
2,78 |
2,82 |
2,82 |
2,82 |
2,82 |
|
|
12) удельный вес "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории |
% |
0,0 |
32,8 |
52,5 |
54,5 |
81,80 |
100,0 |
- |
за период реализации государственной программы будут выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой 100,0% "проблемных" объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
|
|
|
13) удельный вес "проблемных" объектов, введенных в эксплуатацию,в общем количестве не завершенных строительством "проблемных" объектов |
% |
- |
- |
35,6 |
28,6 |
59,2 |
89,8 |
100 |
показатель введен с 2017 года, на 2016 год приведено базовое значение |
|
Задача 3 государственной программы. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования |
14) доля семей (граждан), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
21,0 |
25,0 |
30,0 |
40,0 |
50,0 |
60,0 |
60,0 |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации |
15) доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены и утверждены документы территориального планирования |
% |
0 |
0 |
5,45 |
5,45 |
32,72 |
90,91 |
100,0 |
целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение. Под муниципальными образованиями Новосибирской агломерации в рамках реализации понимаются 55 муниципальных образований, указанные в приложении N 2 к Закону Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" |
|
|
16) доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утверждены документы градостроительного зонирования |
% |
0 |
0 |
3,64 |
30,91 |
63,64 |
81,82 |
100,0 |
целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение |
|
17) количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либо внесены изменения в документы территориального планирования |
шт. |
0 |
1 |
3 |
8 |
11 |
14 |
15 |
под муниципальными образованиями, за исключением Новосибирской агломерации, в рамках реализации государственной программы понимаются 379 сельских поселений, 21 городское поселение, 5 городских округов и 30 муниципальных районов. Целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение |
|
|
|
18) количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых в рамках реализации государственной программы утверждены документы градостроительного зонирования либо внесены изменения в документы градостроительного зонирования |
шт. |
0 |
0 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
под муниципальными образованиями, за исключением Новосибирской агломерации, в рамках реализации государственной программы понимаются 379 сельских поселений, 21 городское поселение, 5 городских округов и 30 муниципальных районов. Целевой индикатор введен с 2017 года, на 2015 и 2016 годы приведены базовые значения |
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации |
19) количество утвержденной документации по планировке территорий (проектов планировки территории, проектов межевания территории) для размещения объектов регионального значения, подготовленной на основании документов территориального планирования Новосибирской области |
шт. |
0 |
0 |
3 |
13 |
18 |
23 |
28 |
|
|
20) количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
шт. |
0 |
0 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
|
|
|
|
21) количество утвержденной в рамках реализации государственной программы документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
под муниципальными образованиями, за исключением Новосибирской агломерации, в рамках реализации государственной программы понимаются 379 сельских поселений, 21 городское поселение, 5 городских округов. Целевой индикатор введен с 2017 года |
|
Подпрограмма государственной программы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой и сокращение количества "проблемных" объектов | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки |
22) площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) |
га |
53 |
56 |
109,8 |
- |
- |
- |
- |
|
|
23) площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) |
тыс. кв. м |
63,2 |
67,3 |
131,7 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
24) количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом) |
ед. |
0 |
105 |
205 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений |
25) количество "проблемных" объектов, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
ед. |
- |
22 |
9 |
- |
- |
- |
- |
за период реализации подпрограммы будет обеспечен инженерной инфраструктурой 31 объект незавершенного строительства, удовлетворяющий критериям отбора для получения государственной поддержки |
|
Подпрограмма государственной программы "Земельные ресурсы и инфраструктура" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки |
26) площадь земельных участков, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно) |
га |
- |
- |
0 |
1,6 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
27) площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно) |
тыс. кв. м |
- |
- |
0 |
1,9 |
0 |
0 |
0 |
|
|
28) количество земельных участков, зарезервированных для предоставления многодетным семьям на бесплатной основе, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно) |
ед. |
- |
- |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений |
29) количество "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой |
ед. |
- |
- |
- |
12 |
6 |
4 |
0 |
за период реализации подпрограммы будут выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой 22 объектов незавершенного строительства, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
|
Задача 3 подпрограммы государственной программы. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, не используемых по назначению и пригодных для жилищного строительства |
30) площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, не используемых по назначению и пригодных для жилищного строительства |
га |
- |
- |
- |
429 |
250 |
250 |
250 |
за период реализации подпрограммы будет сформирован перечень неэффективно используемых федеральных земельных участков площадью 1179 га и направлен в Единый институт развития в жилищной сфере для вовлечения в оборот для жилищного строительства |
|
Задача 4 подпрограммы государственной программы. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности |
31) площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий |
га |
- |
- |
- |
0 |
10 |
15 |
20 |
за период реализации подпрограммы планируется вовлечение неэффективно используемых земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий площадью 45 га |
|
Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Поддержка платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области |
32) количество граждан, получивших субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме |
чел. |
450 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
600 |
|
|
33) количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов |
чел. |
5555 |
1875 |
519 |
0 |
0 |
0 |
2000 |
|
|
|
34) количество граждан, получивших субсидии на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома |
чел. |
1507 |
2000 |
2991 |
333 |
266 |
666 |
2000 |
|
|
|
35) количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии |
чел. |
50 |
225 |
367 |
100 |
100 |
200 |
50 |
|
|
|
|
36) количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам |
чел. |
2200 |
2000 |
1000 |
500 |
0 |
0 |
0 |
|
|
37) количество граждан отдельных категорий, которым предоставлены субсидии для оплаты приобретаемых (строящихся) жилых помещений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 N 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области" |
чел. |
10 |
10 |
2 |
0 |
6 |
6 |
10 |
|
|
|
Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, жилыми помещениями по договорам социального найма |
38) количество многодетных малообеспеченных семей, обеспеченных жилыми помещениями в рамках подпрограммы |
семья |
5 |
10 |
4 |
25 |
4 |
4 |
63 |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, служебным жильем |
39) количество квартир, построенных (приобретенных на первичном рынке) для предоставления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, в качестве служебного жилья |
квартира |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
375 |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья путем предоставления работникам бюджетной сферы субсидий при ипотечном жилищном кредитовании |
40) количество граждан - отдельных категорий работников бюджетной сферы, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы |
чел. |
220 |
25 |
26 |
30 |
30 |
30 |
118 |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: создание условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма |
41) количество граждан, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы |
чел. |
330 |
80 |
80 |
- |
- |
- |
- |
в результате реализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии 80 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
|
Подпрограмма государственной программы "Развитие рынка наемного жилья" | ||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области | ||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы. Создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования |
42) общая площадь построенного наемного жилья социального использования |
тыс. кв. м |
- |
- |
- |
- |
- |
3,0 |
3,8 |
к концу 2020 года создание до 6,8 тыс. кв. м общей площади наемного жилья социального использования; до 7,2 тыс. кв. м общей площади наемного жилья коммерческого использования |
|
43) общая площадь построенного наемного жилья коммерческого использования |
тыс. кв. м |
- |
- |
- |
- |
- |
3,5 |
3,7 |
||
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма |
44) количество граждан, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы |
чел. |
- |
- |
80 |
70 |
90 |
90 |
500 |
на 2016 год приведено базовое значение показателя. В результате реализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии от 70 до 500 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Государственные заказчики/ответственные за привлечение средств |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
|
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" | |||
|
1. Цель государственной программы - стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области | |||
|
1.1. Задача 1 государственной программы. Создание условий для осуществления градостроительной деятельности на территории Новосибирской области | |||
|
1.1.1. Подпрограмма государственной программы "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" | |||
|
1.1.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации | |||
|
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации | |||
|
1.1.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2017, 2020 год |
обеспечение 10% муниципальных образований Новосибирской области актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования |
|
1.1.1.1.1.2. Подготовка градостроительной документации и научно-исследовательских работ для обеспечения градостроительной деятельности на территории Новосибирской области |
Минстрой НСО |
2015 год |
формирование стратегии градостроительного развития зон опережающего развития Новосибирской агломерации (Аэросити, восточно-логистическая транспортная зона, строительно-производственная зона, порт Ташара, Наукополис), разработка комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации; актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области |
|
1.1.1.1.1.3. Согласование документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области |
Минстрой НСО |
2016-2020 годы |
по результатам согласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением муниципальных образований Новосибирской агломерации) |
|
1.1.1.1.1.4. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
Минстрой НСО |
2016-2020 годы |
к концу 2020 года будут утверждены 55 генеральных планов муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации |
|
1.1.1.1.1.5. Подготовка и утверждение документов градостроительного зонирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
Минстрой НСО |
2016-2020 годы |
к концу 2020 года будут утверждены 55 Правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации |
|
1.1.1.1.1.6. Проведение научно-исследовательских работ в целях развития Новосибирской агломерации |
Минстрой НСО |
2016-2019 годы |
формирование стратегии градостроительного развития зон опережающего развития Новосибирской агломерации (Аэросити, восточно-логистическая транспортная зона, строительно-производственная зона, порт Ташара, Наукополис), разработка комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации; актуализация схемы территориального планирования Новосибирской области |
|
1.1.1.1.1.7. Выполнение землеустроительных работ в соответствии с полномочиями Минстроя НСО и подготовка землеустроительной документации для направления сведений в порядке информационного взаимодействия |
Минстрой НСО |
2017-2020 годы |
внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости сведений: об объектах землеустройства - территориальных зонах - 55 Правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных в границах Новосибирской агломерации; о 12 проектах межевания. Внесение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости дополнительных сведений об установленных красных линиях в 10 проектах планировки, разработанных для размещения объектов регионального значения, в целях воспроизведения на публичных кадастровых картах |
|
1.1.1.1.1.8. Методическая поддержка, формирование единых рекомендаций к подготовке и утверждению градостроительной документации муниципальными образованиями Новосибирской области |
Минстрой НСО |
2017-2020 годы |
подготовка типовых образцов документации территориального планирования и градостроительного зонирования для обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Новосибирской области |
|
1.1.1.1.1.9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на выполнение землеустроительных работ и подготовку землеустроительной документации в отношении границ населенных пунктов, объектов землеустройства, границы которых устанавливаются в генеральном плане и в правилах землепользования и застройки (за исключением Новосибирской агломерации) |
Минстрой НСО |
2020 год |
Обеспечение направления в Единый государственный реестр недвижимости в рамках информационного взаимодействия сведений о границах 10 населенных пунктов, объектов землеустройства, границы которых устанавливаются в генеральном плане и правилах землепользования и застройки, утвержденных в 5 городских и сельских поселениях Новосибирской области
|
|
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации | |||
|
1.1.1.1.2.1. Подготовка и утверждение документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области |
Минстрой НСО |
2017-2020 годы |
наличие документации по планировке территорий муниципальных образований Новосибирской области для размещения 28 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области |
|
1.1.1.1.2.2. Утверждение документации по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
Минстрой НСО |
2016-2020 годы |
утверждение 25 документов территориального планирования, предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации |
|
1.1.1.1.2.3. Разработка методических материалов для муниципальных образований Новосибирской области с требованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждения документации по планировке территорий |
Минстрой НСО |
2016, 2018 годы |
обеспечение выполнения требований градостроительного законодательства при подготовке документации по планировке территорий в 100% муниципальных образований Новосибирской области |
|
1.1.1.1.2.4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на подготовку документации по планировке территории |
Минстрой НСО |
2020 год |
Обеспечение подготовки 10 проектов планировки и (или) проектов межевания |
|
1.2. Задача 2 государственной программы. Содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | |||
|
1.2.1. Подпрограмма государственной программы "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" | |||
|
1.2.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие в обеспечении земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой и сокращение количества "проблемных" объектов | |||
|
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | |||
|
1.2.1.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2015-2016 годы |
за период реализации подпрограммы будут: обеспечены инженерной инфраструктурой 131,7 тыс. кв.м жилья, обеспечены инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков. Предоставлены 205 земельных участков многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
|
1.2.1.1.1.2. Организация комплексного освоения земельных участков в рамках деятельности ОАО "АРЖС НСО" |
ОАО "АРЖС НСО" |
2015 год |
в 2015 году в целях организации комплексного, в первую очередь малоэтажного, жилищного строительства ОАО "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" на площадке комплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района осуществлено строительство скважинных водозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв, трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования, внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения |
|
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | |||
|
1.2.1.1.2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2015-2016 годы |
за период реализации подпрограммы планируется обеспечить инженерной инфраструктурой 31 "проблемный" объект обманутых дольщиков, что составляет 52,54% "проблемных" объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
|
1.2.2. Подпрограмма государственной программы "Земельные ресурсы и инфраструктура" | |||
|
1.2.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство | |||
|
1.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки | |||
|
1.2.2.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2017 год |
за период реализации подпрограммы будут: выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой 1,9 тыс. кв. м жилья и 1,6 га земельных участков, зарезервированы для предоставления 3 земельных участка многодетным семьям на бесплатной основе, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой |
|
1.2.2.1.1.2. Выполнение проектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области |
Минстрой НСО |
2020 год |
подготовка к строительству объектов инженерной инфраструктуры государственной собственности Новосибирской области (для реализации муниципальными образованиями в рамках мероприятий программ, направленных на инженерное обустройство объектов) |
|
1.2.2.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений | |||
|
1.2.2.1.2.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2017-2019 годы |
за период реализации подпрограммы планируется выполнить мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой 22 "проблемных" объектов обманутых дольщиков, что составляет 100% "проблемных" объектов, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки |
|
1.2.2.1.2.2. Проведение мониторинга объектов жилищного строительства, по которым застройщиком не исполнены обязательства по вводу в эксплуатацию многоквартирного дома в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве |
Минстрой НСО |
2017-2020 годы |
К концу 2020 года планируется ввести 49 "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой, что составляет 100% от общего количества не завершенных строительством "проблемных" объектов |
|
1.2.2.1.3. Задача 3 подпрограммы государственной программы: создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства | |||
|
1.2.2.1.3.1. Формирование перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства |
Минстрой НСО, Единый институт развития, ОМС НСО |
2017-2020 годы |
за период реализации подпрограммы планируется сформировать в Единый институт развития в жилищной сфере перечень неэффективно используемых федеральных земельных участков для вовлечения в оборот для жилищного строительства площадью 1179 га |
|
1.2.2.1.4. Задача 4 подпрограммы государственной программы: создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности | |||
|
1.2.2.1.4.1. Формирование перечня земельных участков, находящихся в частной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2018- 2020 годы |
вовлечение неэффективно используемых земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий площадью 45 га |
|
1.3. Задача 3 государственной программы. Улучшение жилищных условий различных категорий граждан и создание условий для развития ипотечного кредитования | |||
|
1.3.1. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования" | |||
|
1.3.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения | |||
|
1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: поддержка платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области | |||
|
1.3.1.1.1.1. Предоставление субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме |
Минстрой НСО |
2015 год, 2020 год |
улучшение жилищных условий 680 граждан при покупке квартир в новостройках |
|
1.3.1.1.1.2. Предоставление целевых субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов |
Минстрой НСО |
2015-2016 годы, 2020 год |
стимулирование строительства 4394 индивидуальных жилых домов |
|
1.3.1.1.1.3. Предоставление субсидий гражданам на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома |
Минстрой НСО |
2015-2020 годы |
стимулирование ввода в эксплуатацию 8256 индивидуальных жилых домов |
|
1.3.1.1.1.4. Предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков |
Минстрой НСО |
2015-2020 годы |
предоставление субсидий 1042 гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков |
|
1.3.1.1.1.5. Предоставление субсидий гражданам на компенсацию части расходов по оплате процентов по оформленному кредиту (займу) |
Минстрой НСО |
2015-2017 годы |
к 2018 году обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам будут выполнены в полном объеме. Общее количество граждан, получивших данный вид поддержки, составит 2000 человек |
|
1.3.1.1.1.6. Предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату приобретаемых жилых помещений |
Минстрой НСО |
2015-2016 годы, 2018-2020 годы |
обеспечение жильем 34 граждан отдельных категорий |
|
1.3.1.1.1.7. Разработка и реализация пилотных проектов в сфере ипотечного кредитования, а также программ, имеющих социальную направленность и призванных удовлетворить потребности в жилье отдельных категорий граждан с применением механизмов ипотечного кредитования |
АО "НОАИК" |
2015-2020 годы |
стимулирование развития ипотечного кредитования, увеличение количества выдаваемых ипотечных кредитов в Новосибирской области до 26 тыс. шт. в год к концу 2020 года |
|
1.3.1.1.1.8. Содействие в обеспечении жильем соотечественников, прибывших в Новосибирскую область из-за рубежа, путем строительства доступного жилья |
Минстрой НСО |
2016 год |
отработка механизма строительства доступного жилья с привлечением собственных средств соотечественников и субсидий из федерального бюджета |
|
1.3.2. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" | |||
|
1.3.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: улучшение жилищных условий многодетных малообеспеченных семей | |||
|
1.3.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, жилыми помещениями по договорам социального найма | |||
|
1.3.2.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2015-2020 годы |
обеспечение жильем к концу 2020 года 110 нуждающихся в жилых помещениях малоимущих многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей |
|
1.3.3. Подпрограмма государственной программы "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" | |||
|
1.3.3.1. Цель подпрограммы государственной программы: закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области | |||
|
1.3.3.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, служебным жильем | |||
|
1.3.3.1.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2015 год, 2020 год |
строительство (приобретение на первичном рынке) 378 квартир для предоставления в качестве служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области |
|
1.3.4. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" | |||
|
1.3.4.1. Цель подпрограммы государственной программы: повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы | |||
|
1.3.4.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья путем предоставления работникам бюджетной сферы субсидий при ипотечном жилищном кредитовании | |||
|
1.3.4.1.1.1. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту |
Минстрой НСО |
2015-2020 годы |
улучшение жилищных условий с использованием ипотечного кредитования 259 работникам бюджетной сферы |
|
1.3.4.1.1.2. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы для компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту |
Минстрой НСО |
2015-2020 годы |
предоставление 160 работникам бюджетной сферы субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам в целях улучшения жилищных условий |
|
1.3.5. Подпрограмма государственной программы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" | |||
|
1.3.5.1. Цель подпрограммы государственной программы:создание условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма | |||
|
1.3.5.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | |||
|
1.3.5.1.1.1. Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
Минстрой НСО |
2015-2016 годы |
привлечение и закрепление специалистов для работы в Новосибирской области и обеспечение временным жильем 80 граждан отдельных категорий, повышение мобильности граждан |
|
1.3.6. Подпрограмма государственной программы "Развитие рынка наемного жилья" | |||
|
1.3.6.1. Цель подпрограммы государственной программы:развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области | |||
|
1.3.6.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования | |||
|
1.3.6.1.1.1. Определение потребности в жилье социального и коммерческого использования |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2017-2020 годы |
формирование управленческих решений, создание условий для инвесторов в целях строительства жилья социального и коммерческого использования |
|
1.3.6.1.1.2. Определение территорий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования |
Минстрой НСО, ОМС НСО |
2018-2020 годы |
формирование земельных участков для проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого или социального использования |
|
1.3.6.1.1.3. Стимулирование строительства наемного жилья социального и коммерческого использования |
Минстрой НСО |
2019-2020 годы |
к концу 2020 года планируется создание до 14,0 тыс. кв.м общей площади наемного жилья, в том числе: до 6,8 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья социального использования; до 7,2 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья коммерческого использования |
|
1.3.6.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма | |||
|
1.3.6.1.2.1. Предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма |
Минстрой НСО |
2017-2020 годы |
привлечение и закрепление специалистов для работы в Новосибирской области и обеспечение временным жильем от 70 до 500 граждан отдельных категорий, повышение мобильности граждан |
Применяемые сокращения:
АО "НОАИК" - акционерное общество "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования";
Минстрой НСО - министерство строительства Новосибирской области;
ОАО "АРЖС НСО" - открытое акционерное общество "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области";
ОМС НСО - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября 2017 г.
|
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) |
Финансовые затраты, тыс. руб. (в ценах 2014 г.) |
Примечание |
||||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Министерство строительства Новосибирской области | ||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
6784787,7 |
3135534,3 |
1014990,4 |
301763,2 |
218000,0 |
318000,0 |
1796499,8 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета |
4756666,2 |
1175821,8 |
1008598,6 |
293500,0 |
213000,0 |
313000,0 |
1752745,8 |
|
|
местных бюджетов* |
80521,5 |
12112,5 |
6391,8 |
8263,2 |
5000,0 |
5000,0 |
43754,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
1947600,0 |
1947600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
1253480,5 |
270341,5 |
262185,1 |
63157,9 |
84210,5 |
84210,5 |
489375,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета |
1202619,4 |
261219,4 |
256494,0 |
60000,0 |
80000,0 |
80000,0 |
464906,0 |
|
|
местных бюджетов* |
50861,1 |
9122,1 |
5691,1 |
3157,9 |
4210,5 |
4210,5 |
24469,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР**, в том числе из: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федерального бюджета* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
областного бюджета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местных бюджетов* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетных источников* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
5531307,2 |
2865192,8 |
752805,3 |
238605,3 |
133789,5 |
233789,5 |
1307124,8 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета |
3554046,8 |
914602,4 |
752104,6 |
233500,0 |
133000,0 |
233000,0 |
1287839,8 |
|
|
местных бюджетов* |
29660,4 |
2990,4 |
700,7 |
5105,3 |
789,5 |
789,5 |
19285,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
1947600,0 |
1947600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Всего по государственной программе |
6784787,7 |
3135534,3 |
1014990,4 |
301763,2 |
218000,0 |
318000,0 |
1796499,8 |
|
* Указаны прогнозные объемы.
** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Применяемое сокращение:
областной бюджет - областной бюджет Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" государственной программы (далее - подпрограмма) |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Минстрой НСО |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы: обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации. Задачи подпрограммы: 1. Актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации. 2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 315 277,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 336,8 тыс. рублей; 2017 год - 30 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50000,0 тыс. рублей; 2020 год - 187 440,6 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 306 176,6 тыс. рублей, в том числе:2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 16 336,8 тыс. рублей; 2017 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 50 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 178 839,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 9 100,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 8 600,8 тыс. рублей |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены и утверждены документы территориального планирования, %; доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утверждены документы градостроительного зонирования, %; количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либо внесены изменения в документы территориального планирования, шт.; количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых в рамках реализации государственной программы утверждены документы градостроительного зонирования либо внесены изменения в документы градостроительного зонирования, шт.; количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) для размещения объектов регионального значения, подготовленной на основании документов территориального планирования Новосибирской области, шт.; количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации, шт. количество утвержденной в рамках реализации государственной программы документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), шт. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
За счет реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты: в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут подготовлены и утверждены документы территориального планирования; в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут утверждены документы градостроительного зонирования; в 15 муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) будут утверждены документы территориального планирования либо внесены в них изменения, что составит 3,5% от общего количества муниципальных образований Новосибирской области; в 100% муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) в рамках реализации государственной программы будут утверждены документы градостроительного зонирования либо внесены изменения в документы градостроительного зонирования; будет утверждена документация по планировке территории для размещения 28 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, а также будут утверждены 25 документов по планировке территории, предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации будут утверждены 10 документов по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленных на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации). |
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Территориальное планирование Новосибирской области" в период с 2011 по 2014 год из областного бюджета Новосибирской области выделялись субсидии бюджетам муниципальных районов Новосибирской области на подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных районов и поселений, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004, на условиях софинансирования в объеме 95% от суммы контрактов, заключенных на реализацию мероприятий подпрограммы "Территориальное планирование Новосибирской области".
В 2013 году из областного бюджета Новосибирской области на эти цели направлено 151,6 млн. рублей - на предоставление муниципальным образованиям области государственной поддержки в целях обеспечения их актуальной градостроительной документацией. На конец 2013 года документы территориального планирования утвердили 444 муниципальных образования Новосибирской области: схемы территориального планирования - 28 муниципальных районов; генеральные планы - 5 городских округов, 24 городских поселения, 387 сельских поселений; документы градостроительного зонирования - 5 городских округов, 26 городских поселений, 325 сельских поселений. На 01.01.2015 документы территориального планирования утвердили 478 муниципальных образований Новосибирской области: схемы территориального планирования - 29 муниципальных районов, генеральные планы - 5 городских округов, 26 городских поселений и 418 сельских поселений (4 сельских поселения приняли решения об отсутствии необходимости подготовки генерального плана).
Обновленные документы территориального планирования запустили механизм градостроительной реализации государственных программ Новосибирской области, муниципальных программ на территории муниципальных образований Новосибирской области, обеспечили реализацию первоочередных принципов градостроительного законодательства, а именно: устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
Законодательным собранием Новосибирской области принят Закон Новосибирской области от 18.12.2015 N 27-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области" (далее - Закон), в соответствии с которым областному исполнительному органу, уполномоченному в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, переданы полномочия по подготовке и утверждению документов территориального планирования поселений, в том числе внесению в них изменений; утверждению правил землепользования и застройки поселений; утверждению подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации (55 муниципальных образований).
Передача полномочий в сфере градостроительства позволит принимать рациональные управленческие решения, направленные на комплексное развитие Новосибирской агломерации, с учетом взаимоувязанных документов территориального планирования и планировки территории всех муниципальных образований.
Полномочия в области градостроительной деятельности иных сельских поселений Новосибирской области Законом в результате перераспределения переданы на уровень муниципальных районов (утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений).
Для реализации мероприятий документов территориального планирования необходимо подготовить документацию по планировке территорий для размещения объектов регионального, местного значения, предоставления земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам, упорядочения существующего землепользования. Это трудоемкая и длительная работа, которая потребует поддержки муниципальных образований Правительством Новосибирской области.
Подготовка градостроительной документации всех уровней создает условия для возможности реализации строительных программ, создания объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, жилищного строительства, а также создания объектов промышленности, наукоемких производств, научно-исследовательских, административных, бизнес-центров. То есть комплексного развития территорий с обеспечением населения жильем, рабочими местами, возможностью обучения, развития, отдыха и оздоровления - создания полноценной комфортной среды проживания.
Достижение цели затруднено следующими проблемами:
1. Документы территориального планирования не всегда соответствуют документам планирования социально-экономического развития Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области. В схемах территориального планирования Новосибирской области и муниципальных районов Новосибирской области, а также в генеральных планах поселений предусмотрены не все объекты капитального строительства регионального или местного значения, создание и размещение которых предполагается указанными документами планирования социально-экономического развития Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области, а также в генеральных планах поселений предусмотрены не все объекты капитального строительства регионального или местного значения, создание и размещение которых предполагается указанными стратегиями или целевыми программами, документами территориального планирования Новосибирской области.
В соответствии с Градостроительных кодексом Российской Федерации не допускается размещение объектов регионального и местного значения, которые не отображены в документах территориального планирования.
Достаточно длительный срок реализации мероприятий, утвержденных документами территориального планирования, вызывает необходимость периодической актуализации таких документов в целях координации деятельности всех субъектов градостроительной деятельности. Массовая подготовка и утверждение схем муниципальных районов Новосибирской области и генеральных планов поселений Новосибирской области в 2012 - 2013 годах затрудняла проведение последовательной градостроительной политики в Новосибирской области.
Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области с учетом градостроительных решений вышестоящих документов и программ комплексного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры снизит ограничения их градостроительного развития.
2. Документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области определены зоны нового строительства, в том числе жилищного, зоны размещения объектов регионального и местного значения, но не разработана документация по планировке территорий, что приводит к несогласованности решений инвестиционных программ естественных монополий и планов органов местного самоуправления по развитию территорий.
Кроме того, большинство объектов капитального строительства в кварталах сложившейся застройки не имеют земельных участков, сформированных в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь служит причиной недополучения доходов от земельного налога в бюджеты всех уровней.
Важным аспектом формирования подпрограммы является создание возможности реализации мероприятий схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области (далее - схема Новосибирской агломерации), утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 N 186-п "Об утверждении схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области".
В целях реализации данных мероприятий требуется подготовка документации по планировке территории для формирования земельных участков и последующего размещения объектов регионального значения на территориях муниципальных образований Новосибирской области.
Схемой Новосибирской агломерации предусмотрено до 100 вновь возводимых объектов, в том числе на территориях двух и более муниципальных районов Новосибирской области. С учетом расчетного срока документа - 20 лет и установки на планомерную реализацию утвержденных мероприятий на период действия государственной программы - 6 лет отведена реализация 25 объектов регионального значения.
Соответственно в мероприятия подпрограммы включена разработка документации по планировке территорий для размещения 25 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, способствующих социально-экономическому развитию региона в целом и каждого муниципального образования в составе Новосибирской агломерации, формированию площадок нового градостроительного освоения под промышленное производство, развитию транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, жилищного строительства.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 N 186-п "Об утверждении схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области"утверждена Схема территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области.
В рамках Новосибирской агломерации активное развитие получат следующие пять зон опережающего развития:
1. Строительно-производственная зона (Искитимский район Новосибирской области), где расположен комплекс крупнейших предприятий региона, станет центром развития промышленности и производства строительных материалов.
2. Транспортно-логистическая зона "Аэросити" объединит г. Обь, аэропортовый комплекс "Толмачево", Новосибирский промышленно-логистический парк и промышленную зону в районе с. Марусино Новосибирского района Новосибирской области.
3. Зоной развития образования, науки и инноваций станет "Наукополис", который объединит наукоград Кольцово, Новосибирский Академгородок, создаваемый Новосибирский агротехнопарк в р.п. Краснообске Новосибирского района Новосибирской области и Новосибирский медтехнопарк.
4. Восточная транспортно-логистическая зона позволит ускорить транспортировки грузов, следующих транзитом через Новосибирск, разгрузить улично-дорожную сеть города Новосибирска и позволит аккумулировать грузоперевозки вне городской черты.
5. Зона опережающего развития Новосибирской агломерации "Порт Ташара" (Новомошковский, Дубровинский и Ташаринский сельсоветы Мошковского района Новосибирской области) обеспечит стыковку железнодорожного и речного транспорта, а также рост перевозок грузов по реке.
В отношении каждой из зон опережающего развития Новосибирской агломерации планируется подготовка научно-исследовательской работы для определения потенциала территории с учетом повышения ее инвестиционной привлекательности, а также формирование проектных предложений по ее развитию.
Каждая из данных территорий обладает исключительной спецификой и потенциалом, в связи с чем, подходы по градостроительному планированию развития зон опережающего развития индивидуальны.
Предусмотрено выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексной транспортной схемы Новосибирской агломерации - это развитие территориальной транспортной системы Новосибирской агломерации, ориентированной на стратегические цели развития Новосибирской агломерации Новосибирской области. Разработка комплексной транспортной схемы обеспечит комплексное и сбалансированное развитие территориальной транспортной системы Новосибирской агломерации, определит направления развития магистральной улично-дорожной сети, региональной и федеральной сети автомобильных дорог общего пользования, а также внутри агломерационного и внешнего пассажирского транспорта общего пользования, а также местоположение объектов федерального, регионального и местного значения муниципальных районов в системе транспортной инфраструктуры, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие Новосибирской агломерации.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение муниципальных образований Новосибирской области актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1. Актуализация документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации.
2. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых подготовлены и утверждены документы территориального планирования, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
доля муниципальных образований Новосибирской агломерации, в которых утверждены документы градостроительного зонирования, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых утверждены документы территориального планирования либо внесены изменения в документы территориального планирования, шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
количество муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации), в которых в рамках реализации государственной программы утверждены документы градостроительного зонирования либо внесены изменения в документы градостроительного зонирования, шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) для размещения объектов регионального значения, подготовленной на основании документов территориального планирования Новосибирской области, шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом);
количество утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации, шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом)$
количество утвержденной в рамках реализации государственной программы документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) шт. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - нарастающим итогом).
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Решение задачи по актуализации документов территориального планирования на основании результатов мониторинга их реализации обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Информация об изменениях:
2. Подготовка градостроительной документации и научно-исследовательских работ для обеспечения градостроительной деятельности на территории Новосибирской области.
3. Согласование документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области.
По результатам согласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документов территориального планирования.
4. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
Данное мероприятие позволит обеспечить 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации документами территориального планирования.
5. Подготовка и утверждение документов градостроительного зонирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
Данное мероприятие позволит обеспечить 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации документами градостроительного зонирования.
6. Проведение научно-исследовательских работ в целях развития Новосибирской агломерации.
7. Выполнение землеустроительных работ в соответствии с полномочиями Минстроя НСО и подготовка землеустроительной документации для направления сведений в порядке информационного взаимодействия:
об объектах землеустройства Правил землепользования и застройки, утвержденных в городских и сельских поселениях Новосибирской агломерации, в Государственный кадастр недвижимости;
о границах населенных пунктов в соответствии с утвержденными генеральными планами муниципальных образований Новосибирской агломерации в Государственный кадастр недвижимости;
о проектах межевания территории, содержащих описание местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, и описание местоположения границ земельных участков, образуемых в соответствии с данным проектом межевания, разработанным в целях установления границ земельных участков для размещения объектов регионального значения, в Государственный кадастр недвижимости;
о проектах межевания территории, содержащих описание местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, и описание местоположения границ земельных участков, образуемых в соответствии с данным проектом межевания, разработанных в целях установления планировочных элементов в границах муниципальных образований Новосибирской агломерации, в Государственный кадастр недвижимости;
об установленных красных линиях в проектах планировки, устанавливающих зоны планируемого размещения объектов регионального значения, в целях воспроизведения на публичных кадастровых картах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости;
об установленных красных линиях в проектах планировки территории, разработанных в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации, в целях воспроизведения на публичных кадастровых картах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
8. Методическая поддержка, формирование единых рекомендаций к подготовке и утверждению градостроительной документации муниципальными образованиями Новосибирской области.
Подготовка типовых образцов документации территориального планирования и градостроительного зонирования для обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Новосибирской области.
9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на выполнение землеустроительных работ и подготовку землеустроительной документации в отношении границ населенных пунктов, зон с особым условием использования территорий, объектов землеустройства Правил землепользования и застройки (за исключением Новосибирской агломерации) на подготовку документации по планировке территории.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования, выполнение землеустроительных работ и подготовку землеустроительной документации в отношении границ населенных пунктов, зон с особым условием использования территорий, объектов землеустройства Правил землепользования и застройки (за исключением Новосибирской агломерации) осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Новосибирской области, устанавливающим порядок отбора.
Решение задачи по подготовке документации по планировке территории в целях размещения объектов регионального и местного значения, а также обеспечения развития Новосибирской агломерации обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
1. Подготовка и утверждение документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области.
По результатам согласования к концу 2020 года будут утверждены 15 документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением муниципальных образований Новосибирской агломерации).
2. Утверждение документации по планировке территории, подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
К концу 2020 года будут утверждены 25 документов по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации.
3. Разработка методических материалов для муниципальных образований Новосибирской области с требованиями к составу, содержанию, порядку подготовки и утверждения документации по планировке территорий.
4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на подготовку документации по планировке территории.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счет реализации подпрограммы к концу 2020 года будут достигнуты следующие результаты:
в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут подготовлены и утверждены документы территориального планирования;
в 100% муниципальных образований Новосибирской агломерации будут утверждены градостроительного зонирования;
в 15 муниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) будут утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования либо внесены в них изменения, что составит 3,5% от общего количества муниципальных образований Новосибирской области;
в 100% муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации) в рамках реализации государственной программы будут утверждены документы градостроительного зонирования либо внесены изменения в документы градостроительного зонирования;
будет утверждена документация по планировке территории для размещения 28 объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования Новосибирской области, а также будут утверждены 28 документов по планировке территории, предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований Новосибирской агломерации;
будут утверждены 10 документов по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), подготовленных на основании документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области (за исключением Новосибирской агломерации).
Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы
В Новосибирской области отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой. Низкое обеспечение площадок, предназначенных под жилищное строительство, значительно ограничивает темпы жилищного строительства. В большинстве случаев, по сложившейся практике, инженерное обустройство строительных площадок осуществляется за счет средств застройщика, который впоследствии безвозмездно передает комплекс инженерных сооружений муниципальному образованию. Затраты, понесенные на инженерное обеспечение объекта капитального строительства, включаются застройщиком в себестоимость такого объекта, отчего происходит удорожание стоимости квадратного метра жилья и, соответственно, снижается доступность жилья для населения. Доля затрат на инженерное обустройство площадок комплексной застройки составляет до 30-40% от общей сметной стоимости строительства.
В основном органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем инженерной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства, а также средств на инженерную подготовку площадок комплексной застройки.
Предоставление субсидий местным бюджетам на инженерное обустройство площадок комплексной застройки - это тот механизм, использование которого может дать устойчивый импульс для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного, в том числе малоэтажного, строительства.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В целях организации комплексного, в первую очередь малоэтажного, жилищного строительства АО "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" (далее - АО "АРЖС НСО") на площадке комплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района по итогам 2015 года осуществлено строительство скважинных водозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв, трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования, внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения. По итогам 2015 года работ выполнено на сумму более 32 млн. рублей.
Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей.
Порядок учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, на территории населенных пунктов утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 19.04.2010 N 133-па "Об утверждении Порядка учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области".
Предоставление земельных участков многодетным семьям сдерживаются определенными факторами:
отсутствие требуемого объема земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;
обременительные условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков.
При осуществлении строительства жилого дома для многодетной семьи значительные затраты возникают при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволяют комплексно обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемые муниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
Правительством Новосибирской области совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") (в настоящее время - Единый институт развития в жилищной сфере АО "АИЖК") (далее - Единый институт развития) в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" осуществляется взаимодействие по вовлечению в оборот земельных участков федеральной собственности.
В целях реализации взаимодействия между Правительством Новосибирской области, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области и Фондом "РЖС" (в настоящее время - Единый институт развития) подписано соглашение от 30.01.2009 N С-17.
В рамках взаимодействия с Фондом "РЖС" (в настоящее время - Единый институт развития) рассматриваются вопросы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, вопросы архитектурно-строительного проектирования, а также обустройства территорий посредством строительства объектов инфраструктуры. Данное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции и по согласованию с соответствующими федеральными органами власти.
В целях реализации вопросов по завершению строительства и ввода в эксплуатацию "проблемных" объектов Минстроем НСО осуществляется постоянная системная работа с обманутыми дольщиками.
Абзац семнадцатый утратил силу.
Абзац восемнадцатый утратил силу.
Для завершения строительства "проблемных" объектов и снижения финансовой нагрузки на граждан, вложивших денежные средства в их строительство, целесообразно оказание государственной поддержки для подключения данных объектов к инженерным сетям и благоустройства придомовой территории, что позволит решить часть проблем с завершением строительства данных объектов.
Кроме этого, меры по оказанию поддержки гражданам, вложившим денежные средства в строительство "проблемных" объектов, предусмотрены в рамках подпрограмм "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья" и "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" государственной программы.
В рамках подпрограммы "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья" государственной программы осуществляется предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 N 80-па "Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области".
В рамках подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" государственной программы осуществляется предоставление субсидий на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 N 366-п "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений".
Также Минстрой НСО осуществляет оказание содействия в поиске и привлечении строительных компаний для завершения строительства "проблемных" объектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 25 мая 2015 г. N 198-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является содействие обеспечению земельных участков, определенных под комплексную застройку, инженерной инфраструктурой и сокращение количества "проблемных" объектов обманутых дольщиков.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки.
2. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.
Основными целевыми индикаторами подпрограммы являются следующие:
1. Площадь земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом), га.
2. Площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом), кв. м.
3. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям на бесплатной основе, обеспеченных инженерной инфраструктурой (нарастающим итогом), шт.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры площадок комплексной застройки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 N 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" (далее - Порядок отбора).
Данная форма государственной поддержки позволит комплексно обеспечить инженерной инфраструктурой площадки комплексной застройки, сформированные муниципальными образованиями для жилищного строительства, в том числе для бесплатного предоставления многодетным семьям.
В настоящее время на территории Новосибирской области осуществляется освоение 122 площадок комплексного жилищного строительства, в том числе в рамках комплексной застройки, комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также земельные участки, по которым принято решение о развитии застроенных территорий. Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в Новосибирской области приведен в приложении N 12 к государственной программе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области для индивидуального жилищного строительства, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" и постановлением администрации Новосибирской области от 19.04.2010 N 133-па "Об утверждении Порядка учета и рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области".
Предоставленные земельные участки на бесплатной основе многодетным семьям должны быть обеспечены инженерно-технической инфраструктурой.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволят обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемые муниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
В настоящее время объем бюджетного финансирования в инженерную подготовку площадок комплексного жилищного строительства не удовлетворяет потребностям, что в свою очередь сдерживает вовлечение подготовленных площадок в строительный оборот. Вместе с тем строительство инженерной инфраструктуры также осуществляется непосредственно застройщиками, реализующими проекты комплексного освоения территорий, как в рамках выполнения технических мероприятий по присоединению к сетям инженерно-технической инфраструктуры, так и в рамках платы за присоединение через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
2. Выполнение проектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Новосибирской области, осуществляется в целях организации строительства объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, сформированным из состава земель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.
3. Организация комплексного освоения земельных участков в рамках деятельности ОАО "АРЖС НСО".
В целях внедрения новых инновационных механизмов стимулирования жилищного строительства в Новосибирской области создано ОАО "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" (далее - ОАО "АРЖС НСО").
Одна из основных задач ОАО "АРЖС НСО" - создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Новосибирской области, в том числе льготных категорий, путем организации комплексного, в первую очередь малоэтажного, жилищного строительства с применением следующих подходов:
применение плановых подходов развития территории Новосибирской области, в том числе на федеральных земельных участках, для возможности консолидации ресурсов на создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с утвержденной стратегией развития Новосибирской области;
рациональное развитие всех сегментов рынка жилья с учетом интересов и возможностей всех групп населения и перспективных планов развития территорий Новосибирской области;
консолидация ресурсов и координация усилий основных участников жилищного строительства: органов власти, предприятий, инвесторов и населения;
использование современных организационных, технологических, финансовых механизмов при подготовке и реализации проектов комплексной жилой застройки.
Поэтому, в первую очередь необходимо обеспечить предоставление рынку качественно нового продукта, а это комплексно обеспеченные земельные участки, в части:
разработки и утверждения необходимой градостроительной, планировочной и проектной документации;
регулярного мониторинга и резервирования земельных участков перспективного развития Новосибирской области в корреляции с документами территориального планирования;
обеспечения земельных участков всей необходимой магистральной инженерной и транспортной инфраструктурой за счет средств бюджетов различных уровней;
обеспечения в необходимом количестве ввода социальных объектов (детские сады, школы, поликлиники и т.д.) по мере освоения земельного участка;
обеспечения реализации построенных инженерных сооружений сетевым организациям для дальнейшей их эксплуатации и обеспечения коммунальными услугами жителей.
Реализация на строительный рынок уже комплексно обеспеченных земельных участков в необходимом объеме позволит уменьшить стоимость строительства на один квадратный метр возводимого жилья за счет:
снижения расходов по инженерному обеспечению площадок;
сокращения сроков строительства и ввода жилых объектов.
Но при отсутствии достаточного объема предложения как по подготовленным земельным участкам, так и квартирам населению цена реализации жилья за 1 кв. м будет сформирована рынком, а не фактической себестоимостью. Новосибирской области для подержания конкурентной среды и выполнения поставленных задач по объему вводу жилья необходимо ежегодно предоставлять рынку ориентировочно 200-300 га комплексно подготовленных земельных участков.
На сегодняшний день ОАО "АРЖС НСО" ведет подготовку следующих проектов комплексной жилищной застройки земельных участков, планируемых к реализации в период 2015-2020 гг.:
Реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 68,7 га в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Общий объем жилых помещений - 111 тыс. кв.м. Ориентировочное количество жителей - 4000 человек. Общие финансовые затраты составят около 4000,0 млн. рублей, в том числе затраты на инженерное обустройство площадки - 500,0 млн. рублей. Финансирование будет произведено из разных источников, в том числе финансовых средств частных инвесторов.
Реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 60 га в районе ЗАО "Приобское" Новосибирского района Новосибирской области. Общий объем жилых помещений - 140 тыс. кв.м. Ориентировочное количество жителей - 5000 человек. Общие финансовые затраты составят около 5000,0 млн. рублей, в том числе затраты на инженерное обустройство площадки - 700,0 млн. рублей. Финансирование будет произведено из разных источников, в том числе финансовых средств частных инвесторов.
Реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 42 га в п. Садовый Новосибирского района Новосибирской области. Общий объем жилых помещений - 110 тыс. кв.м. Ориентировочное количество жителей - 4000 человек. Общие финансовые затраты составят около 4000,0 млн. рублей, в том числе затраты на инженерное обустройство площадки - 500,0 млн. рублей. Финансирование будет произведено из разных источников, в том числе финансовых средств частных инвесторов.
Реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 12 га в р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области. Общий объем жилых помещений - 60 тыс. кв.м. Ориентировочное количество жителей - 3000 человек. Общие финансовые затраты составят около 2200,0 млн. рублей, в том числе затраты на инженерное обустройство площадки - 300,0 млн. рублей. Финансирование будет произведено из разных источников, в том числе финансовых средств частных инвесторов.
Реализация проекта комплексного жилищного строительства на земельном участке площадью 40 га в п. Красномайский Новосибирского района Новосибирской области. Общий объем жилых помещений - 110 тыс. кв.м. Ориентировочное количество жителей - 4000 человек. Общие финансовые затраты составят около 4000,0 млн. рублей, в том числе затраты на инженерное обустройство площадки - 500,0 млн. рублей. Финансирование будет произведено из разных источников, в том числе финансовых средств частных инвесторов.
Также Правительством Новосибирской области совместно с Фондом "РЖС" в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" осуществляется взаимодействие по вовлечению в строительный оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральными органами.
Работа с Фондом "РЖС" осуществляется по следующим основным направлениям:
предоставление земельных участков и содействие их комплексному освоению в целях жилищного строительства;
предоставление земельных участков под строительство жилья эконом-класса для продажи отдельным категориям граждан;
предоставление участков на безвозмездной основе жилищно-строительным кооперативам.
Фондом "РЖС" на территории Новосибирской области реализуется 14 проектов жилищного строительства. В стадии разработки планировочной документации, проектирования, строительства жилья и ввода объектов в эксплуатацию находится 1400 тыс. кв.м. Доля жилья экономического класса в проектах жилищного строительства составит от 10 до 100%.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 25 мая 2015 г. N 198-п в пункт 4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения
4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.
Данное мероприятие предусмотрено в целях решения вопросов "проблемных" объектов и снижения финансовой нагрузки на граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в муниципальных образованиях, на территории которых расположены данные объекты.
Субсидии для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - договоры технологического присоединения), на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома (далее - объект жилищного строительства) в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений, предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены объекты жилищного строительства.
Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, связанных с реализацией муниципальных актов, предусматривающих предоставление средств из местных бюджетов юридическим лицам для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счет реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
провести работы по обеспечению инженерной инфраструктурой 109,8 га земельных участков, что составляет 2,78% от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой;
обеспечить инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 31 "проблемный" объект - 52,54% от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство придомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 874 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п настоящая Программа дополнена приложением N 5.1
Приложение N 5.1
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
23 октября, 27 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Земельные ресурсы и инфраструктура" государственной программы (далее - подпрограмма) |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Минстрой НСО |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель Председателя Правительства - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель подпрограммы: содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство. Задачи подпрограммы: 1. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки. 2. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений. 3. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства. 4. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Прогнозные объемы финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 годы составляют 231 578,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 63 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 84 210,5 тыс. рублей; 2019 год - 84 210,5 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета - 220 000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 80 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 80 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 11 578,9 тыс. рублей, из них: 2017 год - 3 157,9 тыс. рублей; 2018 год - 4 210,5 тыс. рублей; 2019 год - 4 210,5 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Площадь земельных участков, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой; площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой; количество земельных участков, зарезервированных для предоставления многодетным семьям на бесплатной основе, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой; количество "проблемных" объектов, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории; площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства; площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
За счет реализации подпрограммы планируется: выполнение мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой 1,6 га земельных участков, что составляет 2,82% от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой; к концу 2019 года выполнить мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 22 "проблемных" объектов - 100% от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство придомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 790 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков; обеспечить ежегодное формирование и направление в Единый институт развития в жилищной сфере перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства за весь период реализации подпрограммы площадью 1179 га; создать условия для вовлечения неэффективно используемых земельных участков площадью 45 га, находящихся в частной собственности, в отношении которых будут приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий |
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
II. Характеристика сферы деятельности подпрограммы
В настоящее время на территории Новосибирской области осуществляется освоение 125 площадок комплексного жилищного строительства общей площадью 5327 га с объемом жилищного строительства порядка 15,5 млн. кв.м.
Освоение данных площадок находится в разной степени готовности от подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания), инженерного обустройства площадок (строительство сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализационных сетей) до непосредственного жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
На территории г. Новосибирска в освоении находится 18 площадок комплексного многоэтажного жилищного строительства, такие как микрорайон "Родники", "Европейский берег", "Ключ-Камышенский", "Плющихинский", "Тихвинский", "Весенний", "Южно-Чемской", "Чистая Слобода", "Ересненский", "Новомарусино", "Дивногорский" и другие. В границах данных площадок в период 2016 - 2020 годов планируется построить 3,2 млн. кв. м жилья.
В муниципальных районах Новосибирской области по направлению малоэтажного и индивидуального жилищного строительства осваивается 95 площадок общей площадью 3900 га.
Низкое обеспечение площадок объектами инженерной инфраструктуры, предназначенных под жилищное строительство, значительно ограничивает темпы жилищного строительства. В большинстве случаев по сложившейся практике инженерное обустройство строительных площадок осуществляется за счет средств застройщика, который впоследствии безвозмездно передает комплекс инженерных сооружений муниципальному образованию. Затраты, понесенные на инженерное обеспечение объекта капитального строительства, включаются застройщиком в себестоимость такого объекта, от чего происходит удорожание стоимости квадратного метра жилья и, соответственно, снижается доступность жилья для населения. Доля затрат на инженерное обустройство площадок комплексной застройки составляет до 30-40% от общей сметной стоимости строительства.
В основном органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем инженерной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства, а также средств на инженерную подготовку площадок комплексной застройки.
Предоставление субсидий местным бюджетам на инженерное обустройство площадок комплексной застройки - это тот механизм, использование которого может дать устойчивый импульс для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного, в том числе малоэтажного, строительства.
В целях организации комплексного, в первую очередь малоэтажного, жилищного строительства АО "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" (далее - АО "АРЖС НСО") на площадке комплексного жилищного строительства в п. Ложок Барышевского сельсовета Новосибирского района по итогам 2015 года осуществлено строительство скважинных водозаборов, газопровода высокого давления, кабельной линии 10 Кв, трансформаторных подстанций, магистральных сетей водоснабжения и канализования, внутриквартальных дорог, тротуаров, наружного освещения. По итогам 2015 года работ выполнено на сумму более 32 млн. рублей.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Новосибирской области от 05.12.2016 N 112-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области" предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей.
Абзац утратил силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Информация об изменениях:
Предоставление земельных участков многодетным семьям сдерживается определенными факторами:
отсутствие требуемого объема земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой;
обременительные условия подключения к системам инженерной инфраструктуры;
недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков.
При осуществлении строительства жилого дома для многодетной семьи значительные затраты возникают при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области позволяют комплексно обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки, формируемые муниципальными образованиями, и предоставлять многодетным семьям участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой.
В целях реализации вопросов по завершению строительства и ввода в эксплуатацию "проблемных" объектов Минстроем НСО осуществляется постоянная системная работа с обманутыми дольщиками.
Для завершения строительства "проблемных" объектов и снижения финансовой нагрузки на граждан, вложивших денежные средства в их строительство, целесообразно оказание государственной поддержки для подключения данных объектов к инженерным сетям и благоустройства придомовой территории, что позволит решить часть проблем с завершением строительства данных объектов.
Правительством Новосибирской области совместно с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (в настоящее время - Единый институт развития в жилищной сфере АО "АИЖК") (далее - Единый институт развития) в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" осуществляется взаимодействие по вовлечению в оборот земельных участков федеральной собственности.
В рамках взаимодействия Единым институтом развития рассматриваются вопросы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, вопросы архитектурно-строительного проектирования, а также обустройства территорий посредством строительства объектов инфраструктуры.
В настоящее время вовлечены в оборот в целях жилищного строительства и осуществляется освоение земельных участков Фонда "РЖС" в районе п. Краснообск Новосибирского района общей площадью 24,0 га, в п. Мичуринский Искитимского района общей площадью 228,0 га, земельных участков в с. Новолуговое Новосибирского района общей площадью порядка 174,73 га, а также земельных участков в п. Элитный Новосибирского района общей площадью более 185,0 га, в р.п. Коченево Коченевского района площадью 6,9 га.
В рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" по вопросам строительства жилья экономического класса с обязательствами застройщиков по продаже жилых помещений по фиксированной цене отдельным категориям граждан Фондом "РЖС" проведены два аукциона на право заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и заключения договора аренды земельного участка, предусматривающих обязательства застройщиков по продаже жилых помещений экономического класса отдельным категориям граждан по фиксированной цене, в отношении двух земельных участков: в г. Куйбышеве Куйбышевского района площадью 1,1 га и в п. Элитный Новосибирского района площадью 5 га.
В с. Новолуговое Новосибирского района находится земельный участок площадью 23,6 га, переданный Новосибирской области для осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению им в целях дальнейшей передачи многодетным семьям в целях жилищного строительства. Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области в указанных целях проведена необходимая подготовительная работа (работы по межеванию земельного участка, разработка проекта планировки, решаются вопросы по обеспечению инженерной инфраструктурой).
В 2015 году в границы п. Тулинский Новосибирского района включен земельный участок площадью 5 га для передачи ЖСК, создаваемому из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников ФГБОУ ВПО "Новосибирский государственный аграрный университет" и иных категорий граждан.
В настоящее время на территории Новосибирской области реализуются 13 проектов на земельных участках общей площадью более 750 га, из них под комплексное освоение в целях жилищного строительства 590,5 га, под жилищное строительство 33,6 га, под жилищное строительство с использованием механизма создания жилищно-строительных кооперативов - всего 116,7 га.
В границах данных участков планируется жилищное строительство в объеме порядка 1,0 млн. кв. метров.
Кроме того, Фондом "РЖС" в Новосибирской области реализованы проекты по размещению заводов, специализирующихся на производстве строительных материалов и конструкций.
На земельном участке площадью 6 га, расположенном в г. Искитиме, реализован проект по строительству завода по производству ячеистого автоклавного газобетона и извести.
Во исполнение подпункта "б" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. N Пр-1138ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 17 мая 2016 г. министерством строительства Новосибирской области во взаимодействии с мэрией г. Новосибирска, администрациями г. Бердска и Новосибирского муниципального района Новосибирской области проводится работа по выявлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах г. Новосибирска и крупных городов (численностью более 250 тыс. чел.) Новосибирской области, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства.
Основной задачей по вовлечению земельных участков из состава земель федеральной собственности является содействие развитию рынка жилья, прежде всего жилья экономического класса, объектов инфраструктуры, а также промышленности строительных материалов.
Решения о целесообразности передачи неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных в пользование федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям, государственным академиям наук и подведомственным им организациям, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность принимается Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков,находящихся в собственности Российской Федерации, образованной в соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
В соответствии с Протоколами заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, от 14 апреля 2017 года N 5 и от 18 апреля 2017 года N 6 передача органу государственной власти Новосибирской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками из земель населенных пунктов, местоположение: город Новосибирск, ул. Радиостанция N 2 (кадастровый номер 54:35:082265:417), местоположение: г. Новосибирск, п. Клюквенный (кадастровые номера 54:19:112001:543, 54:19:112001:544), признана целесообразной. Общая площадь данных земельных участков, ранее используемых для размещения радиотрансляционных станций Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть", составляет 201 гектар. Станции выведены из эксплуатации, земельные участки не используются.
В целях вовлечения в оборот указанных земельных участков Минстроем НСО планируется участие в корректировке генерального плана и правил землепользования и застройки города Новосибирска, организация подготовки документации по планировке территории с целью рационального использования земельных участков, размещения объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, выделение территорий, подлежащих жилищному строительству, для последующего предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Абзацы 32, 33 утратили силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Информация об изменениях:
На территории г. Бердска имеется неэффективно используемый земельный участок площадью 439,7 га, который возможно вовлечь в оборот в целях жилищного строительства. Земельный участок является собственностью Российской Федерации.
Генеральным планом г. Бердска, утвержденным решением Совета депутатов г. Бердска от 21.09.2006 N 133 "Об утверждении проекта генерального плана г. Бердска (корректировка) Новосибирской области", указанный земельный участок предназначен для развития г. Бердска, в том числе и для целей жилищного строительства.
Администрацией Новосибирского района Новосибирской области представлен перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, непосредственно примыкающих к границам г. Новосибирска. Большинство из них имеют вид разрешенного использования: "для нужд Министерства обороны Российской Федерации" и "для ведения сельского хозяйства". В настоящее время сведения об использовании по назначению данных земельных участков правообладателями отсутствуют, для определения эффективности их использования необходимо проведение в установленном порядке мероприятий уполномоченными федеральными органами государственной власти Российской Федерации.
В связи с тем, что в настоящее время данные земельные участки не используются по назначению, предложения администрации города Бердска, администрации Новосибирского района Новосибирской области направлены в 2016 году в Министерство экономического развития Российской Федерации для рассмотрения и принятия решения о целесообразности передачи неэффективно используемых земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в государственную собственность Новосибирской области.
В настоящее время Правительством Новосибирской области направлено ходатайство о передаче Правительству Новосибирской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками с кадастровыми номерами 54:19:062301:30, 54:19:062301:35 общей площадью 228 га, расположенными на территории Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района. При осуществлении планировки территории также планируется реализация комплексных подходов к ее освоению.
Абзацы 37, 38 утратили силу с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
На сегодняшний день в крупных городах Новосибирской области практически не осталось свободных земельных участков, пригодных для строительства объектов жилищного строительства. Восполнение резервов территорий для развития возможно за счет федеральных земельных участков, а также промышленных предприятий и промышленных зон, которые не могут функционировать как раньше, но при этом занимают очень хорошие с точки зрения местоположения участки, где возможно строительство как коммерческих, так и жилых объектов.
Вступающими с 01.01.2017 изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрено введение нового, крайне эффективного механизма вовлечения в оборот земельных участков промышленных зон - комплексное и устойчивое развитие территорий. Инициатором данного способа освоения могут выступать как собственники земельных участков, так и органы местного самоуправления. По итогам инвентаризации неэффективно используемых земельных участков органы местного самоуправления принимают решение о комплексном развитии территории.
Для инвестора, в первую очередь, положительным моментом является возможность возведения объекта в хорошем месте, на участке достаточного размера. Для города - это возрождение заброшенных территорий, организация новых рабочих мест, пополнение доходной части местного бюджета.
В установленном порядке Федеральный закон позволяет принимать решения по более эффективному комплексному освоению промышленных зон муниципальных образований с находящимися на земельных участках подлежащими сносу объектами в целях жилищного строительства, строительства объектов стройиндустрии и иного использования. При необходимости, одновременно органами исполнительной власти принимается решение о внесении изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в целях установления видов разрешенного использования земельных участков на перспективу.
Руководствуясь частью 14 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление органами государственной власти и местного самоуправления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей строительства допускается только при наличии и в строгом соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования. Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации одной из задач разработки правил землепользования и застройки определена возможность выбора правообладателем (распорядителем) наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков.
В соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, которые руководствуясь статьей 41.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются также основанием для разработки документации по планировке территории. Один из видов документации по планировке - проект межевания территории в соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации служит основанием для образования земельного участка.
Таким образом, установленная законодательством процедура разработки градостроительной документации и предоставления земельных участков служит гарантией эффективного использования территорий.
В целях стимулирования реализации проектов комплексного освоения и (или) устойчивого развития территории, предусматривающих строительство жилья, планируется участие в конкурсах на финансирование строительства объектов инфраструктуры за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323, подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является содействие эффективному использованию земельных участков под жилищное строительство.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение инженерной инфраструктурой площадок комплексной застройки.
2. Решение вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.
3. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства.
4. Создание условий для вовлечения в жилищное строительство земельных участков, находящихся в частной собственности, путем комплексного и устойчивого развития территорий.
Основными целевыми индикаторами подпрограммы являются:
1. Площадь земельных участков, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно), га
2. Площадь жилья, ввод которого потенциально возможен в границах площадок комплексной застройки, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно), кв. м.
3. Количество земельных участков, зарезервированных для предоставления многодетным семьям на бесплатной основе, по которым выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой (ежегодно), шт.
4. Количество "проблемных" объектов, по которым будут выполнены мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории, шт.
5. Площадь земельных участков, в отношении которых сформирован перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства, га.
6. Площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении которых приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий, га.
По целевым индикаторам 1, 2, 3, 4 подпрограммы периодичность сбора информации - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период. По целевым индикаторам 5,6 подпрограммы периодичность сбора информации - годовая, вид временной характеристики - за отчетный период.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры площадок комплексной застройки осуществляется на основе отбора в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 N 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области" (далее - Порядок отбора).
Данная форма государственной поддержки позволит комплексно обеспечить инженерной инфраструктурой площадки комплексной застройки, сформированные муниципальными образованиями для жилищного строительства, в том числе для бесплатного предоставления многодетным семьям.
Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в Новосибирской области приведен в приложении N 12 к государственной программе.
В настоящее время объем бюджетного финансирования в инженерную подготовку площадок комплексного жилищного строительства не удовлетворяет потребностям, что в свою очередь сдерживает вовлечение подготовленных площадок в строительный оборот. Вместе с тем, строительство инженерной инфраструктуры также осуществляется непосредственно застройщиками, реализующими проекты комплексного освоения территорий, как в рамках выполнения технических мероприятий по присоединению к сетям инженерно-технической инфраструктуры, так и в рамках платы за присоединение через инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
2. Выполнение проектных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, находящимся в государственной собственности Новосибирской области, осуществляется в целях организации строительства объектов инженерной инфраструктуры к площадкам комплексной застройки, сформированным из состава земель, находящихся в государственной собственности Новосибирской области.
3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на покрытие части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений.
Субсидии для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - договоры технологического присоединения), на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома (далее - объект жилищного строительства) в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены объекты жилищного строительства.
Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области, связанных с реализацией муниципальных актов, предусматривающих предоставление средств из местных бюджетов юридическим лицам для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения, на установку лифтового оборудования, а также на проведение работ по благоустройству придомовой территории.
4. Формирование перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства.
Данное мероприятие осуществляется путем инвентаризации земельных участков органами местного самоуправления на соответствие градостроительной документации текущего использования земельных участков. Выполнение данного мероприятия создаст основу для эффективного развития свободных территорий и позволит оценить эффективность существующей застройки.
Вовлечение земельных участков, находящихся в федеральной собственности, не используемых по назначению и пригодных для жилищного строительства, в оборот в целях жилищного строительства реализуется совместно с Единым институтом развития в рамках реализации Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и органами местного самоуправления. Минстрой НСО ежегодно формирует предложения по неэффективно используемым земельным участкам и направляет для рассмотрения в Единый институт развития, обеспечивающий формирование повестки заседаний Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации.
Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным Правительством Новосибирской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области, осуществляется:
предоставление земельных участков и содействие их комплексному освоению в целях жилищного строительства;
предоставление земельных участков под строительство жилья эконом-класса для продажи отдельным категориям граждан;
предоставление участков на безвозмездной основе жилищно-строительным кооперативам.
5. Формирование перечня земельных участков, находящихся в частной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства.
Законодательством определен порядок и условия комплексного и устойчивого развития территорий. Инициатором изменения функционального назначения территорий с целью жилищного строительства могут являться как собственники земельных участков, так и органы местного самоуправления. По итогам инвентаризации неэффективно используемых земельных участков органы местного самоуправления принимают решение о комплексном развитии территории. На основании решения органа местного самоуправления о комплексном развитии осуществляется заключение договора с победителем аукциона, обязательным условием которого является распределение обязанностей по созданию объектов инфраструктуры, а также порядок приобретения имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные в границах развиваемой территории.
Деятельность по комплексному и устойчивому развитию в долгосрочной перспективе способствует вовлечению в экономический оборот неэффективно используемых участков, находящихся в частной собственности на территории Новосибирской области, и размещению на них нового жилья, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
6. Проведение мониторинга объектов жилищного строительства, по которым застройщиком не исполнены обязательства по вводу в эксплуатацию многоквартирного дома в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве.
Данное мероприятие реализуется путем проведения анализа сведений, отраженных в ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также информации, поступающей от участников долевого строительства, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На основе данного мероприятия будет приниматься решение о проведении контрольных мероприятий с целью выявления и устранения нарушений требований законодательства о долевом строительстве.
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За счет реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов:
выполнить мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой 1,6 га земельных участков, что составляет 2,82% от общей площади земельных участков комплексной застройки, формируемых муниципальными образованиями, на которых необходимо проведение работ по обеспечению инженерной инфраструктурой;
выполнить мероприятия по обеспечению инженерной инфраструктурой и благоустройством придомовой территории 22 "проблемных" объектов - 100% от общего количества "проблемных" объектов, по которым требуется обеспечение инженерной инфраструктурой и благоустройство придомовой территории, удовлетворяющих критериям отбора для получения государственной поддержки, что позволит защитить права и законные интересы 790 граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков;
обеспечить ежегодное формирование и направление в Единый институт развития в жилищной сфере перечня земельных участков, находящихся в федеральной собственности, неиспользуемых по назначению и пригодных для жилищного строительства, за весь период реализации подпрограммы площадью 1179 га;
создать условия для вовлечения неэффективно используемых земельных участков площадью 45 га, находящихся в частной собственности, в отношении которых будут приняты решения о комплексном устойчивом развитии территорий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г.
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан при приобретении (строительстве) жилья и стимулирование развития ипотечного кредитования" государственной программы (далее - подпрограмма) |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Минстрой НСО |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения. Задача: поддержка платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве жилья и стимулирование жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 2 677 495,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 825 041,6 тыс. рублей; 2016 год - 707 454,1 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 70 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 825 000,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 2 677 495,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 825 041,6 тыс. рублей; 2016 год - 707 454,1 тыс. рублей; 2017 год - 100 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 70 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 150 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 825 000,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области, подлежат ежегодному уточнению |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Количество граждан, получивших субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме; количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов; количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии; количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам; количество граждан отдельных категорий, которым предоставлены субсидии для оплаты приобретаемых (строящихся) жилых помещений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 N 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области" |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
В результате реализации подпрограммы ожидается улучшение жилищных условий 6150 граждан. При этом государственную поддержку получат: 680 граждан при покупке квартир в новостройках; 4394 гражданина на строительство индивидуальных жилых домов, а также 8256 граждан получат компенсации после ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов; 1042 гражданина, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков; 34 гражданина отдельных категорий. К 2018 году будут выполнены обязательства в полном объеме по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам. Общее количество граждан, получивших данный вид поддержки, составит 2000 человек |
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В Новосибирской области по состоянию на 01.01.2015 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоят 38480 граждан (семей), относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, и (или) признанных малоимущими. При этом большое количество жителей Новосибирской области фактически нуждается в жилье, но не являются малоимущими, не относится к льготным категориям и по этим причинам не может претендовать на социальное жилье или федеральные субвенции и социальные выплаты и не состоит на таком учете.
По итогам 2013 года средняя заработная плата по области составила 25 598,0 рубля. Малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, составляют 15,1% населения Новосибирской области.
Сфера действия настоящей подпрограммы - жилищная, направленная на стимулирование платежеспособного спроса на жилье у экономически активного населения трудоспособного возраста. Это граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но имеющие доход, позволяющий вкладывать собственные средства в приобретение или строительство жилого помещения либо оформить ипотечный жилищный кредит.
Сдерживающим фактором для приобретения собственного жилья либо начала строительства индивидуального жилого дома является недостаточность либо отсутствие накоплений, необходимых для первоначального взноса на покупку квартиры или первоначального вложения в строительство индивидуального жилого дома.
Предоставление гражданам государственной поддержки из областного бюджета Новосибирской области является фактором, оказывающим стимулирующее воздействие на принятие решения о покупке квартиры или начале строительства индивидуального жилого дома.
Для дальнейшего подъема экономики, повышения инвестиционной привлекательности, развития бизнеса, малого и среднего предпринимательства Новосибирская область нуждается как в высококвалифицированных специалистах, так и в квалифицированных рабочих. В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Новосибирской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Жилищная необустроенность соотечественников, прибывающих в Новосибирскую область из-за рубежа, является одним из основных препятствий к их социальной адаптации.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Основной целью подпрограммы является содействие в улучшении жилищных условий экономически активного населения. Для достижения указанной цели решается задача поддержки платежеспособного спроса граждан при приобретении и строительстве и стимулирования жилищного строительства (в том числе индивидуального) на территории Новосибирской области.
Целевыми индикаторами настоящей подпрограммы являются:
количество граждан, получивших субсидии для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, человек;
количество граждан, получивших субсидии на строительство индивидуальных жилых домов, человек;
количество граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, получивших субсидии, человек;
количество граждан, перед которыми выполняются обязательства по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам, человек;
количество граждан отдельных категорий, которым предоставлены субсидии для оплаты приобретаемых (строящихся) жилых помещений в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 N 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области", человек.
По указанным целевым индикаторам подпрограммы периодичность сбора информации - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы гражданам, проживающим на территории Новосибирской области, оказывается государственная поддержка на строительство или приобретение жилых помещений, на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов, а также на компенсацию процентной ставки по оформленным жилищным кредитам.
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
1. Предоставление субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме. Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.09.2011 N 406-п "О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме" (далее - постановление).
С начала действия постановления субсидии получили 8944 гражданина на общую сумму 2,683 млрд. рублей. Прием документов на предоставление субсидии приостановлен с 15.11.2014.
2. Предоставление целевых субсидий гражданам на строительство индивидуальных жилых домов.
3. Предоставление субсидий гражданам на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома.
Предоставление субсидий, указанных в пунктах 2 и 3, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 N 102 "О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области".
Совершеннолетние граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципальных районов Новосибирской области не менее одного года на день обращения за субсидиями, а также граждане, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, собственных и (или) усыновленных, проживающие на территории Новосибирской области, имеют право на предоставление следующих видов субсидий на строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области:
1) целевой субсидии на строительство индивидуального жилого дома (далее - целевая субсидия). Для граждан, в составе семьи которых 3 и более несовершеннолетних детей, размер целевой субсидии увеличивается на 50 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, начиная с третьего ребенка.
С 15.11.2014 прием документов приостановлен;
2) субсидии на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома (далее - компенсация). Данная субсидия предоставляется после ввода дома в эксплуатацию.
4. Предоставление субсидий гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.
Предоставление данных субсидий осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 09.03.2010 N 80-па "Об оказании государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков в Новосибирской области".
В рамках реализации направления гражданам, вложившим денежные средства в строительство многоквартирных домов в Новосибирской области и пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляются субсидии из областного бюджета Новосибирской области на оплату дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирных домов.
Субсидия предоставляется гражданину для полной либо частичной оплаты его доли дополнительных расходов, необходимых для завершения строительства многоквартирного дома, при соблюдении в совокупности следующих условий:
1) наличие заключенного гражданином договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, инвестиционного договора, договора паенакопления либо наличие заключенного договора уступки права требования или соглашения о передаче правомочий по договору участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления, заключенных до указанного в договоре участия в долевом строительстве, инвестиционном договоре, договоре паенакопления срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и/или срока передачи гражданам жилых помещений, по которым нарушение застройщиком (жилищным, жилищно-строительным кооперативом) обязательства о сроке ввода в эксплуатацию многоквартирного дома превышает один год;
2) исполнение гражданином в полном объеме обязанности по уплате цены договора (паевого взноса), подтвержденное соответствующими платежными документами (приходным кассовым ордером, актом о взаиморасчетах между застройщиком и участником долевого строительства или платежным поручением) либо решением (определением) суда;
3) членство гражданина в товариществе собственников жилья (далее - ТСЖ), либо в товариществе собственников недвижимости (далее - ТСН), либо в жилищно-строительном кооперативе (далее - ЖСК), действующем в целях завершения строительства многоквартирного дома;
4) наличие действующего разрешения на строительство многоквартирного дома, выданного и (или) продленного в порядке, установленном градостроительным законодательством, ТСЖ (ТСН) либо ЖСК, членом которого является заявитель, и действующему в целях завершения строительства многоквартирного дома.
5. Предоставление субсидий на компенсацию части расходов по оплате процентов по оформленному кредиту (займу).
Субсидии гражданам ежемесячно предоставляются в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.01.2009 N 21 "О компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории Новосибирской области, части расходов по оплате первоначального взноса и процентов при кредитовании на приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах, введенных (вводимых) в эксплуатацию в 2008 - 2011 годах" - в течение 5 или 7 лет.
6. Предоставление субсидий отдельным категориям граждан на оплату приобретаемых жилых помещений.
Данные субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.02.2008 N 31 "Об утверждении Положения о порядке и размерах предоставления отдельным категориям граждан субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области".
7. Разработка и реализация пилотных проектов в сфере ипотечного кредитования, а также программ, имеющих социальную направленность и призванных удовлетворить потребности в жилье отдельных категорий граждан с применением механизмов ипотечного кредитования.
Данное мероприятие осуществляется Акционерным обществом "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования" (далее - АО "НОАИК") в целях реализации приоритета государственной политики в сфере жилищного строительства в части совершенствования рынка ипотечного кредитования.
В целях развития ипотечного рынка Новосибирской области АО "НОАИК" реализует продуктовую линейку с учетом социальной ориентированности компании, применяемых мер государственной поддержки строительной отрасли и рынка ипотечного кредитования, что позволяет стимулировать спрос на рынке строящегося жилья, а также повысить доступность ипотечного кредитования, как в целом, так и для социально приоритетных категорий граждан.
АО "НОАИК" работает по стандартам АО "АИЖК".
На сегодняшний день АО "НОАИК" реализует такие ипотечные программы, как: "Ипотека с государственной поддержкой", "Приобретение готового жилья", "Приобретение объекта на этапе строительства (в том числе нежилого)", "Перекредитование", "Военная ипотека" и "Жилье для российской семьи".
АО "НОАИК" планируется внедрить новые ипотечные продукты, не зависящие от установленных стандартов:
I. Программа "Новостройка".
Программа позволит приобрести жилье на первичном рынке гражданам, относящимся к социальным категориям на длительный период времени (до 25 лет) за счет льготных условий кредитования (10,5% годовых) и снижения первоначального взноса до 15%.
II. Программа "Стандарт".
Участники программы:
граждане-участники государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы";
многодетные семьи (с количеством детей 3 и более);
граждане, относящиеся к социальным категориям.
Объем средств, выделенный на данный вид ипотечного кредитования, позволит участникам государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" использовать социальные выплаты в качестве первоначального взноса и получить ипотечный заем фактически без собственных средств по сниженной процентной ставке. Совместно с остальными участниками данное решение позволит минимизировать переплату заемщиков по ипотечному займу.
Программа позволяет приобрести жилье на вторичном рынке гражданам-участникам программы на длительный период времени (до 25 лет) за счет льготных условий кредитования (12% годовых).
III. Программа "Переезд".
Участники программы: покупатели жилья на первичном рынке, источником первоначального взноса у которых является имеющееся жилье на вторичном рынке.
Программа позволяет гражданину получить ипотечный заем под залог имеющейся недвижимости (в том числе обремененной ипотекой любого банка) с целевым использованием - приобретение недвижимости на этапе строительства. Данный заем может быть потрачен как полностью для оплаты нового объекта, так и в качестве первоначального взноса при получаемом займе/кредите, так как не несет ежемесячных расходов клиента. Займ погашается единовременно с уплатой процентов за фактическое пользование займом, но не более чем через один год с момента выдачи.
Погашение осуществляется за счет реализации имеющегося объекта недвижимости.
Конечный результат:
1. Более привлекательные условия ипотечных займов для социально значимых категорий граждан за счет уменьшения первоначального взноса и процентных ставок.
2. Возвратность средств и возможность их дальнейшего реинвестирования (за счет ежемесячных платежей).
3. Оживление вторичного рынка, решение вопроса застройщиков с активами "TRADEIN".
Акционерное общество "Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования" выступает региональным оператором по реализации инновационных финансовых продуктов АО "АИЖК", разрабатываемых в рамках Приоритетного Проекта "Повышение доступности ипотечного кредитования для граждан России".
8. Содействие в обеспечении жильем соотечественников, прибывших в Новосибирскую область из-за рубежа, путем строительства доступного жилья с привлечением их собственных средств и субсидий из федерального бюджета.
Участники государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2013 N 347-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа), в рамках настоящей подпрограммы могут участвовать в строительстве доступного жилья на территории Новосибирской области, вкладывая собственные средства в качестве участия в долевом строительстве жилья экономического класса.
Строительство доступного жилья для граждан - участников Программы с привлечением их собственных средств и субсидий из федерального бюджета будет осуществляться в форме, порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается улучшение жилищных условий 6150 граждан.
При этом государственную поддержку получат:
680 граждан при покупке квартир в новостройках;
4394 гражданина на строительство индивидуальных жилых домов, а также 8256 граждан получат компенсации после ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;
1042 гражданина, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков;
34 гражданина отдельных категорий.
К 2018 году будут выполнены обязательства в полном объеме по предоставлению субсидий на компенсацию части процентной ставки по жилищным кредитам. Общее количество граждан, получивших данный вид поддержки, составит 2000 человек.
Приложение N 7
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации, реализуемой и в Новосибирской области, является улучшение демографической ситуации и оказание на государственном уровне поддержки многодетным семьям.
Многодетные семьи, в которых 5 или более детей, зачастую не в состоянии самостоятельно улучшить жилищные условия. В этом случае жилищный вопрос должен решаться при бюджетной поддержке.
По состоянию на 01.01.2014 на учете в органах социальной защиты Новосибирской области состоят 18798 многодетных семей, имеющих 62680 детей. 1202 многодетные семьи признаны органами местного самоуправления малообеспеченными и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них 174 малообеспеченных семьи воспитывают 5 или более несовершеннолетних детей.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью реализации настоящей подпрограммы является улучшение жилищных условий малообеспеченных многодетных семей. В рамках поставленной цели решается задача обеспечения многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, жилыми помещениями по договорам социального найма.
Целевым индикатором подпрограммы является количество многодетных малообеспеченных семей, обеспеченных жилыми помещениями в рамках подпрограммы, чел. Периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы из областного бюджета Новосибирской области будет осуществляться предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на обеспечение жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей по договорам социального найма.
Обеспечение жилыми помещениями возможно за счет строительства (приобретения) жилых помещений для нуждающихся в жилых помещениях многодетных малообеспеченных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.
По договору социального найма жилое помещение (жилые помещения) должно предоставляться многодетной семье, имеющей 5 и более несовершеннолетних детей, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Право на обеспечение жилыми помещениями в соответствующем финансовом году имеют состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях семьи, имеющие 5 или более несовершеннолетних детей по состоянию на 1 января текущего финансового года
Методика расчета субсидий областного бюджета Новосибирской области на реализацию данной подпрограммы приведена в приложении N 11 к государственной программе.
Преимущество имеют семьи, имеющие внеочередное право на обеспечение жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, и семьи, признанные органами социальной защиты населения находящимися в трудной жизненной ситуации.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемым конечным результатом является обеспечение жилыми помещениями всех малообеспеченных многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2014, а также тех семей, которые встанут на учет в период реализации подпрограммы.
Приложение N 8
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В настоящее время в муниципальных образованиях Новосибирской области сложилась напряженная ситуация с обеспечением квалифицированными кадрами бюджетных учреждений, что обусловлено, в том числе, трудностями в предоставлении специалистам бюджетной сферы служебных жилых помещений.
Минстроем НСО ежегодно направляются обращения в отраслевые министерства Новосибирской области о потребности специалистов муниципальных районов Новосибирской области в служебном жилье. По полученным данным формируется общая потребность в служебном жилье по каждому муниципальному образованию на планируемый период. По информации отраслевых министерств по состоянию на 01.01.2014 для решения указанной проблемы необходимо приобретение (строительство) 2649 квартир для предоставления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, в качестве служебного жилья.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - закрепление кадров за счет улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области.
Основной задачей подпрограммы является обеспечение отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, служебным жильем.
Целевым индикатором подпрограммы является количество квартир, построенных (приобретенных на первичном рынке) для предоставления отдельным категориям граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, в качестве служебного жилья, ед. Периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области для строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области. Реализация подпрограммы осуществляется путем строительства жилых домов, долевого участия в строительстве жилых домов, а также приобретения жилья на первичном рынке в муниципальную собственность для предоставления жилых помещений по договорам специализированного найма.
Методика расчета субсидий областного бюджета Новосибирской области на реализацию данной подпрограммы приведена в приложении N 11 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
С учетом возможностей доходной части областного бюджета Новосибирской области за период реализации государственной программы будет приобретено 378 квартир для предоставления в качестве служебного жилья отдельным категориям граждан, проживающим и работающим на территории Новосибирской области.
Приложение N 9
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка отдельных категорий работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Для работников бюджетной сферы проблема решения жилищного вопроса стоит особенно остро. Сегодняшний уровень заработной платы не позволяет им приобрести жилье самостоятельно, но делает возможным приобретение или строительство жилья с частичной помощью государства.
Экономическая ситуация в бюджетной сфере остается непростой. В современных условиях бюджетные организации поставлены перед необходимостью самостоятельной заботы о своем финансовом благополучии. Серьезной причиной дефицита кадров в бюджетной сфере является большая текучесть и сменяемость из-за недостаточного обеспечения нормальными жилищно-бытовыми условиями и слабой социальной защищенности.
Решению проблемы дефицита кадров, привлечению молодых специалистов в бюджетную сферу и удержанию их там будет способствовать решение одной из главных проблем - жилищной.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы.
Задача подпрограммы - поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья путем предоставления работникам бюджетной сферы субсидий при ипотечном жилищном кредитовании.
Данная подпрограмма направлена на повышение доступности жилья для молодых специалистов бюджетной сферы в Новосибирской области. Основным целевым индикатором подпрограммы является количество граждан - отдельных категорий работников бюджетной сферы, получающих государственную поддержку в рамках подпрограммы, чел. Периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Одним из способов решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы является оказание им финансовой поддержки путем предоставления выплат из областного бюджета Новосибирской области для оплаты первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании и (или) компенсации части процентной ставки по кредиту.
Участниками данной подпрограммы могут быть работники бюджетной сферы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в возрасте не более 35 лет.
Категории работников бюджетной сферы, имеющих право на получение государственной поддержки при ипотечном кредитовании, а также условия и порядок ее предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Новосибирской области.
Предоставление государственной поддержки работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании подпрограммы реализуется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области "О предоставлении субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы при ипотечном жилищном кредитовании" (далее - постановление).
В рамках постановления отдельным категориям работников бюджетной сферы Новосибирской области в возрасте до 35 лет, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Право на получение субсидий удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение субсидий при ипотечном жилищном кредитовании (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 6 месяцев с даты выдачи. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии на основании информации кредитной организации (организации, предоставляющей займы) о предоставленном ипотечном жилищном кредите (займе).
В рамках подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия:
1. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Субсидия может использоваться в качестве первоначального взноса (или его части) при оформлении ипотечного жилищного кредита (займа) либо в качестве компенсации расходов на оплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Средства субсидии направляются работнику бюджетной сферы, получившему свидетельство, при соблюдении следующих условий:
1) оформление ипотечного жилищного кредита (займа) в кредитной организации (организации, предоставляющей займы), заключившей соглашение о взаимодействии с Минстроем НСО;
2) приобретение жилого помещения и оформление ипотечного жилищного кредита (займа) в течение срока действия свидетельства, подтверждающего право гражданина на получение субсидии при ипотечном жилищном кредитовании;
3) в случае приобретения жилого помещения в строящемся жилом доме срок ввода дома в эксплуатацию не должен превышать одного года с даты заключения договора участия в долевом строительстве дома.
2. Предоставление субсидий отдельным категориям работников бюджетной сферы для компенсации части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу).
Компенсация части расходов по оплате процентов по оформленному ипотечному жилищному кредиту (займу) до уровня 8,5% годовых осуществляется в течение срока действия кредитного договора (договора займа), но не более 3 лет. Финансирование производится на основании информации кредитной организации, в которой оформлен кредит (заем), об уплаченных гражданином процентов по соответствующему кредиту (займу).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Результатом реализации настоящей подпрограммы станет снижение доли работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в соответствии с действующим законодательством), повышение обеспеченности жильем работников бюджетной сферы в Новосибирской области, а, соответственно, увеличение количества работников бюджетной сферы, обеспеченных жильем. В рамках подпрограммы улучшат жилищные условия с использованием ипотечного кредитования 259 работников бюджетной сферы.
Реализация подпрограммы будет способствовать привлечению на работу молодых квалифицированных специалистов, сокращению дефицита и текучести кадров в учреждениях бюджетной сферы в Новосибирской области.
Приложение N 10
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Подпрограмма
"Государственная поддержка отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Необходимость развития рынка жилья коммерческого найма в Новосибирской области обусловлена следующими факторами:
значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;
современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения;
развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в Новосибирскую область.
К основным факторам, сдерживающим развитие рынка жилья коммерческого найма, относятся:
1. Длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства жилья коммерческого найма вследствие:
высокой стоимости земельного участка под строительство;
высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;
высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства;
высокой стоимости заемных средств.
2. Низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной стоимости коммерческого найма жилья, обусловленных платежеспособностью населения.
Механизм стимулирования жилищного рынка через строительство жилья коммерческого найма отработан в рамках пилотного проекта. В рамках реализации инвестиционного проекта по формированию фонда жилья коммерческого найма вблизи Технопарка Новосибирского Академгородка в п. Ложок Новосибирского района Новосибирской области построено и введено в эксплуатацию два 3-х этажных жилых дома. Квартиры предоставляются гражданам в наем на основе договоров коммерческого найма жилых помещений.
Строительство, инвестирование в строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления в наем в рамках настоящей подпрограммы осуществляется организациями, прошедшими конкурсный отбор в соответствии с инвестиционным законодательством Новосибирской области, реализующими инвестиционные проекты создания жилых помещений для целей коммерческого найма.
Формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, обеспечивает:
повышение доступности жилья для социальных категорий граждан;
увеличение объемов жилищного строительства за счет реализации программ строительства арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования;
снижение уровня социальной напряженности в обществе, связанной с отсутствием перспектив улучшения жилищных условий у отдельных групп населения;
создание условий повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли и регионы.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан путем предоставления жилых помещений по договорам коммерческого найма.
Задача подпрограммы - создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма.
Целевым индикатором является количество граждан, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы, чел. Периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - на конец периода.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы осуществляется предоставление отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма. С одной стороны, это позволит стимулировать спрос на жилье коммерческого найма, а с другой - обеспечить комфортными условиями проживания граждан, поддержка которых является приоритетом государственной политики (работники государственных учреждений, молодые специалисты компаний - резидентов парковых зон Новосибирской области и т.д.). Кроме того, это позволит повысить привлекательность Новосибирской области на рынке межрегиональной трудовой миграции высококвалифицированных кадров.
Условия, порядок, размер предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений, установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 N 366-п "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" и распоряжением Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 160-рп "О мерах по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере здравоохранения в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ежегодно предоставляются субсидии от 70 до 500 гражданам на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма.
Приложение N 10.1
к государственной
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п настоящая Программа дополнена приложением N 10.1
Приложение N 10.1
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Развитие рынка наемного жилья" государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы"
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие рынка наемного жилья" государственной программы (далее - подпрограмма) |
|
Основные разработчики подпрограммы |
Министерство строительства Новосибирской области (далее - Минстрой НСО) |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Минстрой НСО |
|
Руководитель подпрограммы |
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр строительства Новосибирской области Боярский С.В. |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области. Задачи: 1. Создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования. 2. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем ассигнований на реализацию подпрограммы на 2017 - 2020 годы составляет 67 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 45 000,0 тыс. рублей, по источникам финансирования: областной бюджет Новосибирской области - 67 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 6 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 8 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 45 000,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области, подлежат ежегодному уточнению |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Количество граждан, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы; общая площадь построенного наемного жилья социального использования; общая площадь построенного наемного жилья коммерческого использования |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
К концу 2020 года планируется создание до 14,0 тыс. кв. м общей площади наемного жилья, в том числе: до 6,8 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья социального использования; до 7,2 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья коммерческого использования; предоставление ежегодно от 70 до 500 гражданам субсидии на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма жилых помещений |
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Правовые основы для формирования арендного жилищного фонда заложены Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики от 14.02.2012 N Пр-534.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2012 N 1556-р утвержден Перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.
Необходимость развития рынка наемного жилья в Новосибирской области обусловлена следующими факторами:
значительная часть населения не имеет возможности приобрести жилье в собственность;
современная экономическая модель стимулирует высокую мобильность населения;
развитие экономики предполагает постоянный приток трудовой миграции в Новосибирскую область.
К основным факторам, сдерживающим развитие рынка наемного жилья, относятся:
1. Длительный срок окупаемости инвестиций при реализации проектов строительства жилья коммерческого найма вследствие:
высокой стоимости земельного участка под строительство;
высокой стоимости строительства инженерной инфраструктуры;
высокой стоимости объекта жилищного строительства при использовании традиционных технологий проектирования и строительства;
высокой стоимости заемных средств.
2. Низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной стоимости коммерческого найма жилья, обусловленных платежеспособностью населения.
Институциональное формирование рынка наемного жилья признано одним из важнейших инструментов по обеспечению граждан Российской Федерации качественным и доступным жильем, позволит обеспечить инновационное и качественное обновление жилищного фонда и улучшение жилищных условий разных категорий граждан.
Механизм стимулирования жилищного рынка через строительство жилья коммерческого найма в настоящее время осуществляется в рамках пилотного проекта. В рамках реализации инвестиционного проекта по формированию фонда жилья коммерческого найма вблизи Технопарка Новосибирского Академгородка в п. Ложок Новосибирского района Новосибирской области построено и введено в эксплуатацию два 3-этажных жилых дома. Квартиры предоставляются гражданам внаем на основе договоров коммерческого найма жилых помещений.
Создание наемного жилья социального и коммерческого использования планируется путем осуществления строительства жилых помещений для дальнейшего предоставления в наем в рамках настоящей подпрограммы.
Формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, обеспечивает:
повышение доступности жилья для социальных категорий граждан;
увеличение объемов жилищного строительства за счет реализации программ строительства арендного жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования;
снижение уровня социальной напряженности в обществе, связанной с отсутствием перспектив улучшения жилищных условий у отдельных групп населения;
создание условий повышения миграционной активности населения и обеспечения притока квалифицированной рабочей силы в экономически эффективные отрасли и регионы.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - развитие рынка наемного жилья на территории Новосибирской области.
Задачи подпрограммы:
1. Создание условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования.
2. Создание условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма.
Целевыми индикаторами являются:
общая площадь построенного наемного жилья социального использования, тыс. кв. м;
общая площадь построенного наемного жилья коммерческого использования, тыс. кв. м;
количество граждан, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы, человек.
Периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - на конец периода.
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются мероприятия, способствующие созданию наемного жилищного фонда коммерческого использования, наемного жилищного фонда социального использования, а также мероприятия по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан на оплату по договорам найма жилых помещений.
Решение задачи по созданию условий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
1. Определение потребности в жилье социального и коммерческого использования.
Реализацию данного мероприятия планируется осуществить путем проведения мониторинга муниципальных образований Новосибирской области по изучению спроса среди населения на жилье социального и коммерческого использования.
Проведение мониторинга среди муниципальных образований Новосибирской области позволит сформировать управленческие решения по созданию жилья социального и коммерческого использования.
2. Определение территорий для строительства наемного жилья социального и коммерческого использования.
Реализацию данного мероприятия планируется осуществить путем мониторинга территорий муниципальных образований Новосибирской области по определению наиболее эффективных земельных участков под строительство наемного жилья на территории Новосибирской области.
Данное мероприятие позволит подготовить земельные участки для проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации строительства наемного жилья социального и коммерческого использования в муниципальных образованиях.
3. Стимулирование строительства наемного жилья социального и коммерческого использования.
Реализацию данного мероприятия планируется осуществлять путем предоставления налоговых льгот организациям, осуществляющим строительство наемного жилья в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (далее - закон).
Закон предусматривает налоговые льготы по налогу на имущество для организаций в отношении жилых помещений, общей площадью не менее 2300 квадратных метров в многоквартирном доме, используемых в отчетном (налоговом) периоде для предоставления нанимателям и (или) наймодателям по договорам найма жилого помещения.
Предоставление данной налоговой льготы позволит:
ускорить темпы формирования в Новосибирской области фонда арендного жилья;
увеличить доступность найма жилья;
вывести аренду жилья из "теневого" сектора экономики;
понизить стоимость арендного жилья за счет повышения рентабельности инвестиционных проектов.
Процесс вхождения организаций - застройщиков в проекты создания наемного жилья социального и коммерческого использования в начальной стадии. В этой связи первые результаты по созданию наемного жилья социального и коммерческого использования ожидаются в 2019 году.
Для использования построенного наемного жилья и регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда в Новосибирской области подготовлена нормативно-правовая база, необходимая для развития рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда в Новосибирской области.
В частности, Правительством Новосибирской области принято постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2015 N 376-п "Об утверждении Порядка установления, изменения и ежегодной индексации максимального размера платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Новосибирской области".
Принято постановление Правительства Новосибирской области от 21.06.2016 N 169-п "О порядке учета расположенных на территории Новосибирской области наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства".
Сессией Законодательного Собрания Новосибирской области утвержден Закон Новосибирской области от 29.06.2016 N 84-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования отношений по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Новосибирской области".
Решение задачи по созданию условий для обеспечения граждан отдельных категорий жильем по договорам коммерческого найма обеспечивается выполнением мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма.
С одной стороны, это позволит стимулировать спрос на жилье коммерческого найма, а с другой - обеспечить комфортными условиями проживания граждан, поддержка которых является приоритетом государственной политики (работники государственных учреждений, молодые специалисты компаний - резидентов парковых зон Новосибирской области и т.д.). Кроме того, это позволит повысить привлекательность Новосибирской области на рынке межрегиональной трудовой миграции высококвалифицированных кадров.
Условия, порядок, размер предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений, установлены постановлением Правительства Новосибирской области от 30.07.2012 N 366-п "О государственной поддержке отдельных категорий граждан, являющихся нанимателями по договорам коммерческого найма жилых помещений" и распоряжением Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 160-рп "О мерах по содействию реализации инвестиционных проектов в сфере здравоохранения в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года".
V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы к 2020 году планируется создание:
до 14,0 тыс. кв.м общей площади наемного жилья, в том числе:
до 6,8 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья социального использования;
до 7,2 тыс. кв. метров общей площади наемного жилья коммерческого использования.
Кроме того, ежегодно будут предоставляться субсидии на компенсацию части платежей по договорам коммерческого найма от 70 до 500 гражданам.".
Приложение N 11
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Методики расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 мая 2015 г., 15 февраля 2016 г., 15 февраля, 23 октября, 27 декабря 2017 г.
1. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 1
Информация об изменениях:
Приложение 11 дополнено пунктом 1.1 с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
1.1. Субсидии по подпрограмме "Градостроительная подготовка территорий Новосибирской области" предоставляются муниципальным образованиям Новосибирской области при условии софинансирования, которое составляет не менее 20% от суммы контракта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограмм "Инженерное обустройство площадок комплексной застройки Новосибирской области" (окончание действия 31.12.2016), "Земельные ресурсы и инфраструктура" (начало действия 01.01.2017):
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
1) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на инженерное обустройство площадок комплексной застройки.
Распределение субсидий по муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство объектов инженерной инфраструктуры площадок комплексной застройки осуществляется на основе отбора в соответствии с Порядком и требованиями, установленными постановлением Правительства Новосибирской области от 21.06.2011 N 265-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки на территории Новосибирской области " (далее - Порядок отбора).
Распределение субсидий на инженерное обустройство площадок комплексной застройки осуществляется с учетом оценки преимуществ заявок получателей субсидии в соответствии с Методикой оценки преимуществ заявок получателей субсидии Порядка отбора и в пределах бюджетных ассигнований, определенных законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области по мероприятиям подпрограммы "Земельные ресурсы и инфраструктура".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новосибирской области от 25 мая 2015 г. N 198-п в подпункт 2) пункта 2 настоящего приложения внесены изменения
2) предоставление субсидии для покрытия части расходов на оплату по договорам технологического присоединения к сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (далее - договоры технологического присоединения), а также проведение работ по благоустройству придомовой территории и установку лифтового оборудования в целях решения вопросов завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, по которым застройщиком по истечении одного года со дня, установленного договором об участии в строительстве многоквартирного дома, не исполнены обязательства по вводу многоквартирного дома (далее - объект жилищного строительства) в эксплуатацию и передаче гражданам жилых помещений, предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых расположены объекты жилищного строительства.
Распределение лимита бюджетных ассигнований осуществляется по муниципальным образованиям пропорционально сметной стоимости заявленных объектов, удовлетворяющих критериям конкурсного отбора.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен изменен с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
3. Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей".
Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в рамках лимита финансирования, выделяемого бюджету муниципального района (городского округа) на соответствующий финансовый год, в порядке очередности среди семей, имеющих 5 или более несовершеннолетних детей, которая ведется по Новосибирской области.
Субсидии распределяются согласно сводному списку многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Сводный список по Новосибирской области формируется на основании списков по муниципальным районам и городским округам Новосибирской области, по дате постановки семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Субсидия для обеспечения благоустроенным жилым помещением 1 многодетной семьи рассчитывается исходя из состава многодетной семьи, нормы предоставления общей площади жилого помещения 15 кв. м, размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, установленной на территории муниципального образования по месту жительства семьи (гражданина), но не более размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на соответствующий период приобретения (строительства) жилого помещения, и коэффициента 0,95, предусмотренного в связи с необходимостью софинансирования подпрограммы местными бюджетами в размере не менее 5% расчетной стоимости жилого помещения.
4. Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области".
Размер ассигнований на строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области, определяется исходя из предельной стоимости одного квадратного метра жилья в размере 30,0 тыс. рублей в рамках реализации подпрограммы с учетом среднего размера семьи 2,9 человека и 15 кв. м нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Расчетная стоимость 1 квартиры площадью 43,5 кв. м составляет 1 305,0 тыс. рублей, размер господдержки при этом составляет 95% или 1 239,8 тыс. рублей.
Исходя из представленной потребности рассчитывается доля каждого муниципального образования в общей потребности квартир. Исходя из доведенного лимита финансирования по данной подпрограмме и доли каждого муниципального образования от общего количества требуемых квартир рассчитывается размер субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию в планируемом периоде.
Информация об изменениях:
Приложение 12 изменено с 23 октября 2017 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Приложение N 12
к государственной программе
Новосибирской области "Стимулирование
развития жилищного строительства
в Новосибирской области
на 2015-2020 годы"
Сетевой график
реализации основных мероприятий освоения земельных участков комплексного жилищного строительства в Новосибирской области
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля, 23 октября 2017 г.
Применяемые сокращения:
г. - город;
ГК - группа компаний;
ЖСК "ВЕСТА" - жилищно-строительный кооператив "ВЕСТА";
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ижс - индивидуальное жилищное строительство;
к.п. - курортный поселок;
ОАО - открытое акционерное общество;
ОАО "АРЖС НСО" - открытое акционерное общество "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области";
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
ООО "ВССК" - общество с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская строительная компания";
ООО ССО "Чановская" - общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственная строительная организация "Чановская";
п. - поселок;
ПМК-59 - передвижная механизированная колонна-59;
р.п. - рабочий поселок;
с. - село;
с/с - сельсовет;
СП ООО "Сибакадемстрой" - строительно-промышленное общество с ограниченной ответственностью "Сибакадемстрой";
ул. - улица;
Фонд "РЖС" - Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью принятой программы является стимулирование развития жилищного строительства, и, как следствие, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории области.
Программа включает подпрограммы градостроительной подготовки территорий, инженерного обустройства площадок комплексной застройки строительства (приобретения на первичном рынке) служебного жилья, государственной поддержки отдельных граждан при приобретении (строительстве) жилья (многодетные малообеспеченные семьи работники бюджетной сферы).
Общий объем финансирования государственной программы составляет 28 324 427,6 тыс. рублей.
В ходе реализации программы к 2018 году будут созданы условия для улучшения жилищных условий граждан не реже одного раза в 15 лет; средняя стоимость 1 кв. м. общей площади жилья эконом-класса будет составлять не более 36 тыс. рублей, данный результат планируется сохранить до конца 2020 года.
К 2020 году планируется довести годовой объем ввода жилья 2200,0 тыс. кв. м, при этом годовой объем ввода жилья эконом-класса составит 1200,0 тыс. кв. м, показатель обеспеченности населения жильем в 2020 году достигнет 25,2 кв. м общей площади на 1 человека, коэффициент доступности жилья для населения составит 1,8 года.
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2015 г. N 68-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 24 февраля 2015 г.; на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25 февраля 2015 г.; в газете "Советская Сибирь" от 21 марта 2015 г. N 21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 августа 2024 г. N 394-п
Изменения вступают в силу с 20 августа 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 18 июня 2024 г. N 275-п
Изменения вступают в силу с 18 июня 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 31 мая 2024 г. N 251-п
Изменения вступают в силу с 1 июня 2024 г.
Действие пунктов 25, 26 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области акционерному обществу "Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области" распространяется на правоотношения, возникшие с 31 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 апреля 2024 г. N 190-п
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2024 г. N 117-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2024 г.
Пункт 22 названного постановления вступает в силу с 1 июня 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 4 декабря 2023 г. N 563-п
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 ноября 2023 г. N 541-п
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2023 г.
Подпункт 8, подпункт 13 пункта 2 названного постановления вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 14 августа 2023 г. N 372-п
Изменения вступают в силу с 14 августа 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 18 июля 2023 г. N 309-п
Изменения вступают в силу с 18 июля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 30 мая 2023 г. N 231-п
Изменения вступают в силу с 30 мая 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 23 мая 2023 г. N 216-п
Изменения вступают в силу с 23 мая 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 17 апреля 2023 г. N 158-п
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 марта 2023 г. N 100-п
Изменения вступают в силу с 21 марта 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 декабря 2022 г. N 652-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Подпункт 19 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 18 октября 2022 г. N 481-п
Изменения вступают в силу с 18 октября 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 июля 2022 г. N 337-п
Изменения вступают в силу с 26 июля 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 июня 2022 г. N 266-п
Изменения вступают в силу с 15 июня 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 апреля 2022 г. N 174-п
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 марта 2022 г. N 94-П
Действие абзаца третьего пункта 5, абзаца пятнадцатого пункта 15, абзаца "а" подпункта 2 пункта 25 приложения N 3 было приостановлено до 31 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 марта 2022 г. N 82-п
Изменения вступают в силу с 15 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 сентября 2021 г. N 367-п
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 марта 2021 г. N 88-п
Изменения вступают в силу с 25 марта 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 10 ноября 2020 г. N 466-п
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 г. N 411-п
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 2 июня 2020 г. N 215-п
Изменения вступают в силу с 2 июня 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 октября 2019 г. N 415-п
Изменения вступают в силу с 28 октября 2019 г., за исключением абзаца "в" подпункта 4 пункта 1 изменений, вступающего в силу с 1 января 2020 года
Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2019 г. N 121-п
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 19 марта 2019 г. N 106-п
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 19-п
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 19 ноября 2018 г. N 481-п
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 6 июля 2018 г. N 287-п
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 декабря 2017 г. N 474-п
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 23 октября 2017 г. N 399-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 44-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2016 г. N 41-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 25 мая 2015 г. N 198-п