Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие молодежной политики
в городском округе город Сибай
Республики Башкортостан"

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Сибай Республики Башкортостан"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Сектор по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай
Цель Подпрограммы 2	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в городском округе, укрепление института семьи
Задача Подпрограммы 2	Создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья Создание механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья Обеспечение жильем молодых семей и молодежи, повышение социальной защищенности молодежи Обеспечение поддержки инициативы молодежных организаций по улучшению жилищных и социально-бытовых условий молодых семей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	1. Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; 2. Количество молодых семей - участников Подпрограммы по состоянию на 1 июня года, предшествующего планируемому; 3. Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в общем количестве молодых семей - участников Подпрограммы (процентов)
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	2014 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 152583763,56 рублей, в том числе по годам: 2014 - 20 834 774,94 рублей 2015 - 5 829 525 рублей 2016 - 14 215 386,09 рублей 2017 - 21 096 074, 98 рублей 2018 - 14 265 591,69 рублей 2019 - 27 306 525,17 рублей 2020 - 11495185,69 рублей 2021 -13 289 200,00 рублей 2022 - 12 166 800,00 рублей 2023 - 12 084 700,00 рублей Из них: Средства местного бюджета - 11205662,8 рублей, в том числе по годам: 2014 - 669 900,00 рублей 2015 - 840 985,00 рублей 2016 - 965 175,00 рублей 2017 - 950 240,00 рублей 2018 - 787 900,00 рублей 2019 - 1 887 062,80 рублей 2020 - 1276100 рублей 2021 -1 276 100,00 рублей 2022 - 1 276 100,00 рублей 2023 - 1 276 100,00 рублей Средства бюджета Республики Башкортостан - 112137477,99 рублей, в том числе по годам: 2014 - 15 118 355,02 рублей 2015 - 3 506 648 рублей 2016 - 13 250 211,09 рублей 2017 - 15 310 735,31 рублей 2018 - 13 477 691,69 рублей 2019 - 20 169 717,29 рублей 2020 - 9520519,59 рублей 2021 - 7357000,00 рублей 2022 - 7 213 300,00 рублей 2023 - 7 213 300,00 рублей Средства федерального бюджета - 29240622,77 рублей, в том числе по годам: 2014 - 5 046 519,92 рублей 2015 - 1 481 892 рублей 2016 - 0 рублей 2017 - 4 835 099,67 рублей 2018 - 0 рублей 2019 - 5 249 745,08 рублей 2020 - 698566,10 рублей 2021 - 4656100 рублей 2022 - 3 677 400,00 рублей 2023 - 3 595 300,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2014-2023 годах обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации в городе

Подпрограмма разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 577, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 марта 2016 года N 73, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2016 года N 388, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2016 года N 491, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 января 2017 года N 11, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 марта 2017 года N 126, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2016 года N 491, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08 декабря 2017 года N 582, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 года N 186, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года N 388, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2018 года N 611, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года N 727, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 74, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года N 397), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), законодательными актами, регулирующими отношения в области жилищной политики.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В начальный период проведения экономических реформ неоднократно подчеркивалась важность учета демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощи молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей, в подавляющем большинстве случаев являются две: отсутствие перспектив получения жилья и низкий уровень доходов.

Поэтому главная задача, которую призваны решать органы местного самоуправления, - создание комплексной системы муниципальной поддержки молодых семей, в первую очередь, через оказание им со стороны администрации города финансовой субсидиарной помощи в целях приобретения и строительства жилья.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. В целом, средний количественный состав каждой семьи, занимающей отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем в семьях, которые снимают комнату, живут с родителями или в общежитии.

Сегодня в очередях на улучшение жилищных условий в Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан находится более 500 молодых семей, и количество их постоянно увеличивается. В условиях нестабильной экономической ситуации, банковского кризиса, зачастую удорожания стоимости жилья сегодня покупка квартиры (жилья) недоступна молодым людям. Для решения вопросов обеспечения молодежи доступным жильем необходимо введение новых форм и методов строительства жилья, оказания адресной поддержки.

Реализация Программы позволит переориентировать молодые семьи с ожидания социального и ведомственного жилья на приобретение собственного, показать преимущества и перспективы решения жилищных проблем путем приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.

Возможность решения проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Цель и задача Подпрограммы 2, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы реализации

Целями Подпрограммы 2 являются создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создания объекта индивидуального жилого строительства, государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Создание нормативно-правовой основы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.

2. Создание организационной инфраструктуры и механизма реализации системы поддержки молодых семей в приобретении или строительстве жилья.

3. Создание системы управления реализацией данной Подпрограммы 2.

4. Пропаганда новых приоритетов поведения молодежи, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

5. Обеспечение жильем молодых семей.

Условиями прекращения реализации Подпрограммы 2 являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации жилищной политики. Сроки реализации 2014 - 2023 годы.

III. Система программных мероприятий, индикаторы, оценки результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы

Реализация задач Подпрограммы предполагает осуществление ряда мероприятий Подпрограммы, не требующих дополнительного финансирования, по следующим направлениям:

мероприятия по нормативному правовому обеспечению Подпрограммы;

мероприятия, связанные с ресурсным обеспечением Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней и привлеченных средств;

мероприятия по информационному обеспечению Подпрограммы.

Необходимо взаимодействие всех исполнителей Подпрограммы в процессе:

организации приема документов молодых семей;

обеспечения предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

контроля за расходованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Период выполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета. (Размер средств местного бюджета на софинансирование мероприятий в планируемом году должен составлять не менее 10 процентов от размера субсидии за счет бюджета Республики Башкортостан, выделенной на предоставление социальных выплат молодым семьям в году, предшествующем планируемому).	ежегодно	Сектор по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан (далее - Сектор по жилищным вопросам)
2.	Участие в конкурсном отборе для участия в реализации подпрограммы	ежегодно	Сектор по жилищным вопросам
3.	Предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	ежегодно	Сектор по жилищным вопросам
4.	Организация учета молодых семей в качестве нуждающихся в жилых помещениях	постоянно	Сектор по жилищным вопросам
5.	Информационно-правовая и консультативная поддержка молодых семей по вопросам реализации Программы	постоянно	Сектор по жилищным вопросам

IV. Участники Программы

Участники настоящей Подпрограммы должны соответствовать п. 1.6. Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в Республике Башкортостан согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014. N 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 577, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 марта 2016 года N 73, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 сентября 2016 года N 388, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2016 года N 491, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 января 2017 года N 11, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 марта 2017 года N 126, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 08 декабря 2017 года N 582, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 апреля 2018 года N 186, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года N 388, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2018 года N 611, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2019 года N 727, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 февраля 2020 года N 74, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года N 397) (далее - Порядок).

V. Учет и регистрация молодых семей

Учет и регистрация молодых семей в качестве участников настоящей Подпрограммы и определение нуждаемости в жилых помещениях осуществляется сектором по жилищным вопросам Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

VI. Организация постановки на учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по республиканской программе поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Для участия в Подпрограмме молодая семья подает в Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи семьей, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, молодая семья подает в администрацию муниципального образования Республики Башкортостан по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копию кредитного договора (договор займа);

д) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 1.7 Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в настоящем пункте;

ж) сведения о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);

з) договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома).

Уполномоченная комиссия Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по отбору молодых семей в соответствии с требованиями, установленными в Порядке:

1. принимает решение о признании молодой семьи участником Программы, либо готовит отказ в регистрации семьи как участника Программы;

2. проверяет и формирует списки граждан в реализации Программы на территории городского округа, отбор молодых семей для участия в Программе.

Очередность участников подпрограммы устанавливается в соответствии с п. 6.1. Порядка.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

7.1. Федеральный бюджет, бюджет Республики Башкортостан, местный бюджет, являются основными источниками финансирования Программы.

7.2. Субсидии, выделяемые из бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета для предоставления социальных выплат, распределяется между муниципальными образованиями Республики Башкортостан, признанными победителями отбора, проводимого в соответствии с разделом 2 Порядка.

Распределение субсидий осуществляется при условии обеспечения социальными выплатами не менее одной молодой семьи, включенной в список участников Подпрограммы.

7.3. Распределение средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан и (или) федерального бюджета для предоставления социальных выплат молодым семьям осуществляется Госстроем РБ исходя из удельного веса средств, запрашиваемых каждым муниципальным образованием Республики Башкортостан, в общем объеме средств, запрашиваемых всеми муниципальными образованиями Республики Башкортостан, в планируемом году (коэффициент долевого участия).

7.4. Размер средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы в планируемом году должен составлять не менее 10% от размера субсидий за счет бюджета Республики Башкортостан, выделенной на предоставление социальных выплат молодым семьям в году, предшествующему планируемому.

В случае, если в году, предшествующем планируемому, субсидия из бюджета Республики Башкортостан не предоставлялась, то минимальный размер средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы в планируемом году определяется по следующей формуле:

См = 1000 х N,

где:

См - размер средств местного бюджета, предусмотренный на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

1000 - размер средств местного бюджета для одной молодой семьи - участника Подпрограммы;

N - количество молодых семей, включенных в список участников Подпрограммы.

7.5. Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета уточняются исходя из показателей, принятых Законом о бюджете Республики Башкортостан, прогноза государственных капитальных вложений на очередной финансовый год и объемов средств, выделенных городскому округу город Сибай Республики Башкортостан из федерального и республиканского бюджетов в рамках федеральных и республиканских целевых программ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.3. Объем финансирования муниципальной целевой Программы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2014 - 2022 годы, городскому округу город Сибай Республики Башкортостан.

Год	Объем финансирования (руб)
2014	20 834 774,94
2015	5 829 525
2016	14 215 386,09
2017	21 096 074, 98
2018	14 265 591,69
2019	27306525,17
2020	11495185,69
2021	13289200,00
2022	12166800,00
2023	12084700,00
Итого	152583763,56

7.4. Ежегодно объем финансирования Подпрограммы ежегодно определяется Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан.

VIII. Механизм реализации Подпрограммы, управление реализацией и мониторинг Подпрограммы

8.1. Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках реализации Подпрограммы предполагается осуществлять согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014. N 686 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан" (с изменениями) путем предоставления государственной поддержки и финансовой помощи:

- предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации в Республике Башкортостан.

8.2. Источники государственной финансовой помощи - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

X. Порядок контроля

Общее руководство, координацию реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет координацию деятельности по решению жилищных проблем молодых семей в рамках реализации Программы и контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджетов, выделенных на улучшение жилищных условий молодых семей, возлагаются на Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан.