Приложение N 8. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 1 апреля 2015 г. N 126-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила, размеры и условия предоставления субсидий инновационным бизнес-инкубаторам (далее - бизнес-инкубатор) и управляющим компаниям технопарков (далее - управляющие компании), выделяемых в качестве их государственной поддержки.

2. Субсидии предоставляются с целью возмещения:

бизнес-инкубаторам - затрат, связанных с предоставлением услуг по ценам ниже рыночных субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

управляющим компаниям - затрат, связанных с предоставлением, в том числе на льготных условиях, в аренду имущества, а также оказанием консалтинговых, организационных и иных услуг субъектам инновационной деятельности.

3. Совокупный объем предоставляемых управляющим компаниям субсидий не может быть больше суммы уплаченного в областной бюджет Новосибирской области управляющей компанией налога на имущество организаций.

4. Бизнес-инкубаторы и управляющие компании имеют право на получение субсидии при документальном подтверждении и экономической обоснованности целей предоставления субсидий в соответствии с установленным перечнем документов и при отсутствии у бизнес-инкубаторов или управляющих компаний недоимки:

1) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

2) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

5. Субсидия предоставляется:

1) бизнес-инкубаторам, соответствующим следующим условиям:

обладание на праве собственности, хозяйственного ведения или временного пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;

использование не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений за исключением площадей мест общего пользования, технологического оборудования, технических средств и информационных ресурсов, включая программное обеспечение, для предоставления в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность;

доля услуг в сфере инновационной деятельности, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе и осуществляющим инновационную деятельность, составляет не менее 70% суммарного объема оказываемых бизнес-инкубатором услуг;

размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторе на основе конкурсного отбора;

наличие перечня услуг, предоставляемых по льготным ценам, включая аренду помещений и технических средств, технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения), информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных), других услуг, в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов;

2) управляющим компаниям, соответствующим следующим требованиям:

обладание на праве собственности или праве хозяйственного ведения имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 5000 кв. м;

предоставление в аренду на срок не менее 3 лет субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, не менее 50% площадей административных и производственных зданий и (или) помещений, за исключением площадей мест общего пользования.

6. Расходы областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий осуществляются министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки НСО) в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

7. Предоставление субсидий носит заявительный характер, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели действующим законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

II. Порядок предоставления субсидий бизнес-инкубаторам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 1 декабря 2015 г. N 426-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Бизнес-инкубаторы, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - Заявители), представляют в Минобрнауки НСО следующие документы:

1) заявление (приложение N 1 к Порядку);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, предоставленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица);

4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав бизнес-инкубатора;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) бизнес-инкубатора;

6) справки об отсутствии просроченной задолженности - по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

7) реестр договоров аренды, заключенных между бизнес-инкубатором и субъектами малого и среднего предпринимательства, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) бизнес-инкубатора, с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, занимаемой субъектами малого и среднего предпринимательства площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений бизнес-инкубатора, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с их уставами;

8) перечень услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность, с указанием запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам (приложение N 3 к Порядку);

9) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;

10) копии документов (свидетельств о государственной регистрации права и/или договоров), подтверждающих обладание на праве собственности, хозяйственного ведения или временного пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) бизнес-инкубатора;

11) перечень затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг (приложение N 5 к Порядку).

Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 10 настоящего пункта. В случае если указанные документы не представлены Заявителями по собственной инициативе, Минобрауки НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соблюдение Заявителями условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае непредставления Заявителями по собственной инициативе справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.

9. Возмещению подлежат затраты бизнес-инкубаторов, связанные с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность в бизнес-инкубаторе, услуг по ценам ниже рыночных, которые не покрываются доходами от оказания этих услуг:

по предоставлению в аренду помещений, технических средств;

технологических;

образовательных;

консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения);

информационных (обеспечение доступа к информационным базам данных);

других услуг, в зависимости от специализации бизнес-инкубаторов.

10. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:

1) Заявители представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 1-7 пункта 8 Порядка, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на соответствие бизнес-инкубаторов условиям предоставления субсидий;

2) Минобрнауки НСО направляет Заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий (приложение N 7 к Порядку) либо об отказе в предоставлении субсидии (приложение N 8 к Порядку) не позднее следующего рабочего дня за днем окончания рассмотрения;

3) Заявители, получившие уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий, представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 8-11 пункта 8 Порядка.

Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 10 пункта 8 Порядка.

11. Минобрнауки НСО в течение 20 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 8 Порядка, проводит проверку представленного Заявителями расчета запрашиваемого размера субсидии и перечня затрат бизнес-инкубатора, связанных с предоставлением услуг, определяет совокупный объем предоставляемой субсидии на текущий год и подготавливает проект распоряжения Правительства Новосибирской области о предоставлении государственной поддержки инновационным бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, с указанием бизнес-инкубаторов - получателей субсидий.

12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в Порядке, за исключением документов, представляемых в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) несоблюдение хотя бы одного из условий предоставления субсидии бизнес-инкубаторам, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

13. Заявитель, получивший отказ в предоставлении субсидии, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.

14. Минобрнауки НСО в трехдневный срок после принятия Правительством Новосибирской области распоряжения о предоставлении государственной поддержки инновационным бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности:

обеспечивает размещение информации о предоставлении государственной поддержки бизнес-инкубаторам в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет: http://www.minobr.nso.ru;

формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.

15. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня размещения информации о предоставлении субсидий бизнес-инкубаторам на сайте Минобрнауки НСО в сети Интернет направляют в адрес Минобрнауки НСО подписанные проекты соглашений. Примерная форма соглашения утверждается приказом Минобрнауки НСО.

16. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) сроки, порядок и форма представления получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 27 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;

6) согласие получателя субсидии на осуществление Минобрнауки НСО и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

17. Минобрнауки НСО в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных получателями субсидий проектов соглашений заключает с ними соглашения.

III. Порядок предоставления субсидий управляющим компаниям

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 1 декабря 2015 г. N 426-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Управляющие компании, претендующие на получение субсидий (далее в рамках настоящего раздела - Заявители), представляют в Минобрнауки НСО следующие документы:

1) заявление (приложение N 1 к Порядку);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, представленную уполномоченным налоговым органом, полученную не ранее чем за 10 дней до дня подачи документов;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица);

4) копии учредительных документов - учредительный договор и устав управляющей компании;

5) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) управляющей компании;

6) справки об отсутствии просроченной задолженности - по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области, по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

7) обоснование расчета рыночной стоимости оказываемых услуг;

8) реестр договоров аренды, заключенных между управляющей компанией и субъектами инновационной деятельности, подписанный руководителем (уполномоченным лицом), главным бухгалтером и заверенный печатью (при наличии) управляющей компании, с указанием занимаемой субъектами инновационной деятельности площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений технопарка, за исключением площадей мест общего пользования, и видов деятельности этих субъектов инновационной деятельности в соответствии с их уставами;

9) копии свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, в том числе на административные и производственные здания и/или помещения общей площадью не менее 5000 кв. м, заверенные руководителем (уполномоченным лицом) и печатью (при наличии) управляющей компании;

10) расчет совокупного объема субсидии, подготовленный по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

11) перечень услуг, предоставляемых управляющей компанией субъектам инновационной деятельности, с указанием запрашиваемой суммы субсидии с разбивкой по кварталам (приложение N 4 к Порядку).

Заявители вправе представить документы, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 9 настоящего пункта. В случае если указанные документы не представлены Заявителями по собственной инициативе, Минобрауки НСО запрашивает их по межведомственному запросу в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соблюдение Заявителями условия отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, устанавливается на основании информации о наличии у инвесторов недоимки по налогам по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляются субсидии, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления Заявителями по собственной инициативе справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.

19. Право на получение субсидий определяется в следующем порядке:

1) Заявители представляют в Минобрнауки НСО документы, указанные в подпунктах 1-10 пункта 18, которые в течение пяти рабочих дней рассматриваются на формальное соответствие управляющих компаний условиям предоставления субсидий;

2) Минобрнауки НСО направляет Заявителям уведомление о соответствии условиям предоставления субсидий (приложение N 6 к Порядку) либо об отказе в предоставлении субсидии (приложение N 8