Приложение N 2. Цели и условия предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26 декабря 2018 г. N 567-п

Цели и условия
предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области", критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления указанной субсидии

1. Субсидия на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в рамках государственной программы Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области" (далее - субсидия) предоставляется муниципальным образованиям Новосибирской области (далее - муниципальные образования) в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов при решении вопросов местного значения.

2. Субсидия предоставляется в соответствии с предусмотренными законом об областном бюджете Новосибирской области бюджетными ассигнованиями в пределах утвержденных министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) лимитов бюджетных обязательств.

3. Отбор муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидии производится не менее чем по одному из следующих критериев:

недостаточность в местных бюджетах доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств по решению вопросов местного значения;

отдельные поручения Законодательного Собрания Новосибирской области, Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по решению вопросов местного значения;

сокращение в абсолютном выражении недоимки по налоговым платежам в областной бюджет за отчетный период;

обеспечение темпа роста налоговых доходов в областной бюджет на территории муниципального района выше среднего по муниципальным районам Новосибирской области.

4. Субсидия предоставляется и расходуется на следующих условиях:

1) направление субсидии на:

оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;

оплату коммунальных услуг, приобретение топлива и арендную плату за пользование имуществом;

уплату налогов в бюджеты всех уровней;

закупку медикаментов, продуктов питания, горюче-смазочных материалов;

оплату услуг связи и интернет;

оплату транспортных расходов в части подвоза учащихся;

доплаты к пенсиям муниципальных служащих;

оплату услуг вневедомственной и пожарной охраны, установку, наладку и эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации;

обслуживание программных продуктов;

обеспечение функционирования и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;

обеспечение доступности услуг общественного транспорта и развитие транспортной инфраструктуры, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;

благоустройство территорий муниципальных образований Новосибирской области, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;

приобретение, строительство, капитальный и текущий ремонт объектов социально-культурной сферы муниципальных образований;

погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований Новосибирской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе путем предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям Новосибирской области;

обеспечение деятельности муниципальных учреждений в части содержания муниципального имущества;

формирование районных фондов финансовой поддержки поселений;

2) заключение с муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов (далее - соглашения), и выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований данных соглашений;

3) наличие в местном бюджете на очередной финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение приоритетных расходов, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения. Перечень приоритетных расходов местных бюджетов устанавливается Методикой расчета субсидии, являющейся приложением к государственной программе Новосибирской области "Управление финансами в Новосибирской области";

4) соблюдение муниципальными образованиями нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Новосибирской области;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленной субсидии, в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы";

6) включение в соглашения о предоставлении бюджетам поселений, расположенных в границах муниципального образования, иных межбюджетных трансфертов в рамках установленных направлений расходования субсидии условия о централизации закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставленной субсидии, в соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".

5. Средства субсидии могут быть направлены на:

исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам органов местного самоуправления и муниципальных казенных учреждений соответствующего муниципального образования, если направления расходования средств, подлежащих взысканию в соответствии с указанными судебными актами, соответствуют направлениям расходования субсидии;

предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям соответствующего муниципального образования субсидий в рамках установленных направлений расходования субсидии с заключением соответствующих соглашений;

предоставление бюджетам поселений, расположенных в границах муниципального образования, иных межбюджетных трансфертов в рамках установленных направлений расходования субсидии с заключением соответствующих соглашений.

6. Соглашение должно включать следующие положения:

1) цели и размер предоставления субсидии, включая общий размер субсидии с детализацией по целям ее предоставления;

2) объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение приоритетных расходов, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии (далее - объем бюджетных ассигнований);

3) порядок, условия и особенности предоставления и расходования субсидии;

4) порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии;

5) перечень критериев сбалансированности местного бюджета, в целях обеспечения которой предоставляется субсидия (при необходимости);

6) порядок представления отчетности об использовании субсидии;

7) порядок возврата субсидии;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

В случае установления в соглашении критериев сбалансированности местного бюджета, в целях обеспечения которой предоставляется субсидия, порядок и методика оценки сбалансированности устанавливаются правовым актом министерства финансов на соответствующий финансовый год.