Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Новосибирской области
от 20 мая 2011 г. N 321

1. В разделе 1 "Паспорт" Программы:

1) в графе "Руководитель Программы" слова "И.о. руководителя" заменить словами "Руководитель";

2) в графе "Цель и задачи Программы. Важнейшие целевые индикаторы":

а) "Задачи" дополнить словами следующего содержания:

"6) Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления";

б) "Важнейшие целевые индикаторы" дополнить словами следующего содержания:

"- доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве, выявленных на 01.08.2010;

- количество собранных и утилизированных ртутьсодержащих ламп, приборов;

- количество собранных и утилизированных отработанных автошин;

- количество отходов средств защиты растений, вывезенных на обезвреживание (захоронение).";

3) в графе "Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования":

а) число "106 029,8" заменить числом "115 129,8";

б) число "46 029,8" заменить числом "55 129,8";

4) в графе "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке":

а) абзац 9 изложить в следующей редакции: "- обеспечение регулярных наблюдений и оценки состояния и использования подземных вод;";

б) дополнить графу абзацами следующего содержания:

"- ликвидация 71 несанкционированной свалки (20% от общего количества выявленных на 01.08.2010);

- предотвращение попадания в окружающую среду 5 тонн в год ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности, образующихся у населения области, за счет организации их сбора и утилизации;

- организация сбора и утилизации 2500 тонн в год отработанных шин, образующихся у населения Новосибирской области;

- завершение в 2011 г. работы по обезвреживанию (захоронению) отходов средств защиты растений на территории Новосибирской области за счет обезвреживания (захоронения) 22,817 тонны их остаточного количества;".

2. В разделе 2 "Общие положения" Программы:

в последнем абзаце слова "от 05.07.2010 N 195" заменить словами "от 31.03.2011 N 71".

3. В разделе 3 "Характеристика сферы действия Программы" подраздел 3.1 "Анализ состояния сферы действия Программы, тенденции развития ситуации и вероятные последствия" дополнить после абзаца "Повышение уровня обеспечения населения и организаций Новосибирской области достоверной экологической информацией позволит предупредить и эффективнее решать многие экологические проблемы." словами следующего содержания:

"6. На территории Новосибирской области, особенно в муниципальных районах, прилегающих к г. Новосибирску, в т.ч. в местах массового размещения садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан (далее - объединений), сложилась сложная ситуация с вывозом и захоронением отходов.

По состоянию на 01.08.2010 на территории области зарегистрировано 350 несанкционированных свалок.

Основными причинами сложившейся ситуации являются высокая затратность мероприятий по сбору и вывозу отходов, недостаточность средств муниципальных образований на организацию работ, недостаточность специализированного транспорта для вывоза отходов, слабая работа садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан по организации вывоза отходов.

В 2010 г. за счет средств, выделенных из резервного фонда администрации Новосибирской области в размере 7 млн. руб., ликвидировано 7 наиболее крупных несанкционированных свалок с общим объемом отходов 18839 м3 в местах массового размещения садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан на территории Новосибирского района. Отходы вывезены на санкционированные полигоны, на всех объектах проведена рекультивация земельных участков. Необходимо продолжить работу в этом направлении в целях ликвидации в ближайшие годы несанкционированных свалок на территории Новосибирской области в полном объеме.

Остро стоит проблема организации системы сбора и утилизации отходов эксплуатации автотранспортных средств, ртутьсодержащих отходов у населения.

В настоящее время система сбора и утилизации ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, отсутствует, отходы 1 класса опасности попадают в окружающую среду. По экспертным оценкам у населения Новосибирской области образуется ежегодно около 200 тыс. шт. ртутьсодержащих ламп. В то же время в связи с государственной политикой по переходу на энергосберегающие технологии и использование компактных люминесцентных ламп количество ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения, будет значительно увеличиваться.

Необходимо продолжить на территории Новосибирской области работу по развитию системы сбора, утилизации отработанных автошин, вовлечению их во вторичное использование как сырья для изготовления резиновых покрытий. Планируется оказание государственной поддержки организациям и предпринимателям, ведущим деятельность в этой сфере.

По состоянию на 01.01.2011 общий объем вывезенных за пределы Новосибирской области на обезвреживание (захоронение) особо опасных отходов средств защиты растений составил 535,658 тонны, затраты из областного бюджета составили 41,4 млн. руб., затраты органов местного самоуправления составили около 3 млн. руб.

Ликвидировано 68 мест бесхозяйного хранения отходов, в т.ч. централизованные районные склады в г. Тогучине, г. Болотное, г. Черепаново, р.п. Мошково, централизованный охраняемый склад областного значения в р.п. Ордынское.

В 2011 году предполагается завершить работы по обезвреживанию остаточного количества 22,817 тонны отходов средств защиты растений, что позволит полностью решить на территории Новосибирской области многолетнюю проблему угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в результате бесхозного хранения большого количества запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов.".

4. В разделе 4 "Цели и задачи Программы":

1) слова "в таблице N 1" заменить на слова "в приложении N 1 к Программе";

2) исключить таблицу 1.

5. В разделе 5 "Перечень программных мероприятий" заменить слова "в приложении N 1" на слова "в приложении N 2".

6. Раздел 7 "Эффективность реализации Программы":

1) после абзаца "- повысить уровень экологической культуры, образования и просвещения населения;" добавить абзац "- совершенствовать систему обращения с отходами.";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"Реализация Программы позволит улучшить качество жизни и снизить уровень заболеваемости населения в связи с улучшением экологической обстановки, обеспечить охрану и рациональное использование природных ресурсов Новосибирской области за счет достижения следующих результатов:

- снизить к 2014 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в местах наиболее плотной жилой застройки на 4,5 тыс. тонны от муниципальных котельных за счет установки 97 единиц пылегазоочистного оборудования в 33 населенных пунктах 17 районов области в местах наиболее плотной жилой застройки;

- за счет завершения строительства экспериментальной котельной в с. Венгерово Новосибирской области, работающей на древесной щепе, обеспечить вовлечение в процесс получения тепловой энергии местных видов биотоплива, более дешевого и экологически чистого, утилизировать ежегодно 5,5 тыс. плотных м3 отходов лесозаготовок и лесопиления;

- ликвидировать 900 бесхозяйных водозаборных скважин на территории Новосибирской области (100% всех учтенных в 2009 г.), в целях предотвращения загрязнения подземных вод - источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- провести инвентаризацию состояния 46 памятников природы регионального значения (100% от общего количества созданных на 01.01.2011, с учетом проведенной в 2010 г. инвентаризации 7 памятников природы регионального значения);

- обустроить в соответствии с режимом охраны не менее 32 памятников природы регионального значения (не менее 60% от общего количества созданных на 01.01.2011);

- поддержать в рабочем состоянии государственную (территориальную) опорную сеть, включающую 82 наблюдательные гидрологические скважины, обеспечить регулярные наблюдения за состоянием подземных вод, в целях обеспечения рационального и безопасного использования подземных вод Новосибирской области в рамках государственного мониторинга состояния недр;

- ликвидировать в 2011 г. 71 несанкционированную свалку (20% от общего количества выявленных на 01.08.2010) в местах массового размещения садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан, в водоохранных зонах, в зонах лесных насаждений на территориях 6 муниципальных образований Новосибирской области (г. Искитим, г. Бердск, г. Обь, Искитимский район, Колыванский район, Тогучинский район);

- полностью завершить работу по обезвреживанию (захоронению) отходов средств защиты растений на территории Новосибирской области;

- предотвратить попадание в окружающую среду 5 тонн ртутьсодержащих отходов 1 класса опасности, образующихся у населения области, за счет организации их сбора и утилизации;

- обеспечить сбор и утилизацию 2500 тонн отработанных шин, образующихся у населения Новосибирской области;

- обеспечить проведение не менее 10 традиционных эколого-просветительских акций и мероприятий областного значения, повышение уровня информированности населения и организаций за счет подготовки, издания и распространения информационно-методических материалов (не менее 5 ежегодно), телевизионных программ экологического содержания (не менее 10 ежегодно), что позволит привлечь широкие слои населения к природоохранной деятельности, будет способствовать формированию в человеке нового экологического мышления, осознанию последствий своих действий по отношению к окружающей, улучшению экологической обстановки в Новосибирской области.

Кроме того, ввод в эксплуатацию экспериментальной котельной в с. Венгерово Новосибирской области, работающей на древесной щепе, позволит создать дополнительные рабочие места для населения с. Венгерово и соответственно увеличить поступление налогов в местный бюджет. Планируемая согласно ТЭО проекта эффективность строительства котельной позволит получить суммарный экономический эффект за счет экономии электроэнергии, затрат на котельное топливо, сокращения затрат на капитальный ремонт в сумме 3 272,113 тыс. руб./год с учетом НДС.";

3) исключить последний абзац и дополнить текстом следующего содержания:

"Эффективность Программы определяется достижением запланированных показателей целевых индикаторов.

Для оценки эффективности и результативности реализации Программы разработана система целевых индикаторов, характеризующих ход реализации программных мероприятий по основным направлениям деятельности. В приложении N 1 к Программе представлена вся совокупность индикаторов с указанием их значений по годам реализации.

В случае недостижения запланированных значений целевых индикаторов, департамент определяет причины и вносит необходимые корректировки в Программу".

7. Раздел 8 "Источники финансирования Программы в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета" изложить в редакции в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

8. Дополнить Программу приложением N 1 "Цели и задачи Программы" и изложить в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

9. Приложение N 1 Программы "Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие природоохранной деятельности в Новосибирской области на 2011 - 2013 годы" считать приложением N 2 и изложить в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.