Постановление Администрации Добрянского муниципального района Пермского края от 30 марта 2018 г. N 253 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля администрацией Добрянского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации"

В соответствии с частью 15 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", со статьей 50 Устава Добрянского муниципального района, в целях повышения эффективности и качества деятельности органов Добрянского муниципального района, по обеспечению реализации прав и законных интересов населения и юридических лиц, администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля администрацией Добрянского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Добрянского муниципального района:

от 29 сентября 2011 г. N 1554 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Добрянского муниципального района";

от 7 июня 2012 г. N 874 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов, утвержденный постановлением администрации Добрянского муниципального района от 29 сентября 2011 г. N 1554 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Добрянского муниципального района".

3. Назначить управление информационного развития и технологий администрации Добрянского муниципального района уполномоченным органом на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля.

4. В целях проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля начальнику управления информационного развития и технологий администрации Добрянского муниципального района обеспечить публикацию на официальном сайте Добрянского муниципального района проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля.

5. Начальнику управления информационного развития и технологий администрации Добрянского муниципального района обеспечить координацию и организационно-методическое сопровождение разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля.

6. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Добрянского муниципального района при утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления поселений руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

7. Опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования - общественно-политической газете "Камские зори" и разместить на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального района по персоналу и организационному обеспечению Попова Р.Ю.

И.о. главы муниципального района - главы администрации Добрянского муниципального района

Н.Н. Поздеев

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля администрацией Добрянского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района
(утв. постановлением администрации Добрянского муниципального района от 30 марта 2018 г. N 253)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля (далее - функций) администрацией Добрянского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района.

1.2. Административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Добрянского муниципального района и отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; при осуществлении муниципального контроля в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.2.1. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района на основании полномочий. Утверждаются и вводятся в действие постановлением администрации Добрянского муниципального района или приказом отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Добрянского муниципального района.

1.2.2. Уполномоченным органом администрации Добрянского муниципального района административные регламенты включаются в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Добрянского муниципального района и ее структурными подразделениями, и подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.2.3. Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией Добрянского муниципального района, отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района и должностными лицами, муниципальными служащими (специалистами) взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги; при осуществлении муниципального контроля.

1.3. Муниципальная услуга, предоставляемая администрацией Добрянского муниципального района или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Добрянского муниципального района.

1.4. Муниципальный контроль, осуществляемый администрацией Добрянского муниципального района или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Добрянского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

1.5. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги (функции), с запросом о предоставлении муниципальной услуги (функции), выраженным в устной, письменной или электронной форме.

1.6. Предоставление муниципальных услуг (функций) в электронной форме - предоставление муниципальных услуг (функций) с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальных услуг (функций) в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.

1.7. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги - услуги, в результате которых заявитель может получить документ, необходимый при обращении за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами. Перечень необходимых и обязательных услуг утверждается решением Земского Собрания Добрянского муниципального района.

1.8. Административная процедура - совокупность административных действий отдельного должностного лица, муниципального служащего (специалиста), совершение которых является основанием для начала совершения действий другого должностного лица, муниципального служащего (специалиста) при условии, что все указанные действия совершаются в процессе предоставления муниципальной услуги (функции).

1.9. Избыточная административная процедура - последовательность административных действий, исключение которых из административного процесса не приводит к снижению качества исполнения муниципальной услуги (функции), например: избыточные согласования (в случае если результат согласования не влияет на решение), избыточные уведомления.

1.10. Избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат.

1.11. Текущий контроль за исполнением административного регламента - контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (функции), осуществляется со стороны непосредственного руководителя, ответственного за структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района.

1.12. Общий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (функции) возлагается на заместителя главы Добрянского муниципального района, курирующего структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района.

1.13. Действие настоящего Порядка распространяется на деятельность администрации Добрянского муниципального района, отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского муниципального района, предоставляющих муниципальные услуги (функции).

1.14. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг и функций по осуществлению муниципального контроля (далее - административные регламенты) разрабатываются структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальной услуги (функции), в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами Добрянского муниципального района.

1.15. Основными целями разработки административных регламентов являются оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг, которые достигаются путем:

упорядочения процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги (функции);

устранения избыточных процедур и действий, осуществляемых в процессе оказания муниципальной услуги (функции), если это не противоречит законодательству;

сокращения количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги (функции), снижения количества взаимодействий заявителей с администрацией Добрянского муниципального района или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района, в том числе посредством организации межведомственного и межуровневого взаимодействия;

сокращения срока исполнения предоставления муниципальной услуги (функции);

указания об ответственности работников структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского муниципального района за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур;

предоставление услуг в электронном виде.

1.16. Административный регламент должен содержать необходимую и достаточную информацию для предоставления муниципальной услуги (функции) заявителям.

1.17. Не допускается дублирование в административном регламенте норм иных нормативных правовых актов. В необходимых случаях в тексте административного регламента к указанным нормативным правовым актам делаются отсылки.

1.18. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги (функции) выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги (функции) при условии соответствующих изменений муниципальных правовых актов, то проект административного регламента представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

1.19. Осуществление администрацией Добрянского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района отдельных государственных полномочий Пермского края, переданных им на основании закона Пермского края, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом.

II. Общие требования к разработке административных регламентов

2.1. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Добрянского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

2.2. Проект административного регламента подлежит предварительному согласованию руководителем структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, юридическим управлением, уполномоченным органом и заместителем главы Добрянского муниципального района, курирующего структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района.

2.3. После предварительного согласования проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Добрянского муниципального района с приложением контактной информации для направления заключений независимой экспертизы.

2.4. При размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Добрянского муниципального района указывается дата размещения проекта административного регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте Добрянского муниципального района.

2.5. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

2.6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями подведомственными администрации Добрянского муниципального района, либо отраслевому (функциональному) органу администрации, являющимися разработчиками проекта административного регламента.

2.7. Структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

2.8. Не поступление заключения независимой экспертизы в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом и последующего утверждения административного регламента.

2.9. Проекты административных регламентов направляются на экспертизу в уполномоченный орган с обязательным приложением:

проекта постановления администрации Добрянского муниципального района или проекта приказа отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района об утверждении административного регламента;

результатов независимой экспертизы.

2.10. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.

2.11. Экспертиза проектов административных регламентов проводится уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

2.12. По результатам проведения экспертизы проектов административных регламентов уполномоченным органом готовится заключение на проект административного регламента, в котором указываются:

наименование заключения;

наименование проекта административного регламента;

наименование структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, являющегося разработчиком проекта административного регламента;

дата размещения проекта административного регламента на официальном сайте администрации Добрянского муниципального района в целях независимой экспертизы;

заключение независимой экспертизы, выводы по результатам независимой экспертизы (в случае поступления заключения независимой экспертизы в структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района, являющееся разработчиком проекта административного регламента);

сведения о наличии (отсутствии) в проекте административного регламента несоответствия требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

выводы по результатам проведенной экспертизы, в которых указывается на отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание;

рекомендации по дальнейшей работе с проектом административного регламента (один из вариантов: "рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями", "рекомендуется к утверждению без замечаний").

2.13. Заключение направляется разработчику проекта административного регламента для рассмотрения и принятия мер, включающих:

корректировку проекта административного регламента (при наличии замечаний уполномоченного органа);

инициирование процедуры согласования и утверждения проекта постановления администрации Добрянского муниципального района или проекта приказа отраслевых (функциональных) органов администрации Добрянского муниципального района в соответствии с установленным порядком подготовки, оформления и согласования правовых актов. При этом список согласующих должен включать руководителя уполномоченного органа.

III. Требования к структуре административных регламентов

3.1. Предоставление муниципальных услуг.

3.1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги определяется структурным подразделением или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга.

3.1.2. В административный регламент следует включать следующие главы:

"Общие положения";

"Стандарт предоставления муниципальной услуги";

"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";

"Формы контроля за исполнением административного регламента";

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов)".

3.1.3. В главе "Общие положения" указываются:

3.1.3.1 предмет регулирования административного регламента;

3.1.3.2 описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными) органами администрации Добрянского муниципального района и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги;

3.1.3.3 термины и определения (при необходимости);

3.1.3.4 требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе:

информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных ему учреждениях, организациях, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

справочные телефоны структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственных ему учреждений, организаций, а также о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

адреса официальных сайтов структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района (при отсутствии - адрес официального сайта Добрянского муниципального района), организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

размещение информации по предоставлению муниципальной услуги, услуг, в том числе на стендах в местах предоставления услуги, на официальных сайтах администрации Добрянского муниципального района и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Допускается порядок информирования оформлять приложением к административному регламенту, при этом в тексте административного регламента делается ссылка на это приложение.

3.1.4. В главе "Стандарт предоставления муниципальной услуги" содержится:

3.1.4.1 наименование муниципальной услуги;

3.1.4.2 наименование структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также подведомственные учреждения, организации органа местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов по Пермскому краю, органы местного самоуправления поселений и организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. В данном пункте также указывается ссылка на статью 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

3.1.4.3 результат предоставления муниципальной услуги;

3.1.4.4 сроки предоставления муниципальной услуги, в том числе:

срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Пермского края;

срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

3.1.4.5 перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

3.1.4.6 исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, способов их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления. (Бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов);

3.1.4.7 перечень документов и сведений, получаемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;

3.1.4.8 исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3.1.4.9 исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;

3.1.4.10 перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

3.1.4.11 порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;

3.1.4.12 порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы;

3.1.4.13 максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги;

3.1.4.14 срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе и в электронной форме;

3.1.4.15 требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении муниципальной услуги;

3.1.4.16 Показатели доступности и качества муниципальной услуги (количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, муниципальными служащими (специалистами) при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и иные показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги);

3.1.4.17 иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

3.1.5. Глава "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".

В начале главы указывается исчерпывающий перечень данных административных процедур.

3.1.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

3.1.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

- факты (основания), являющиеся основанием для начала административной процедуры;

- сведения о должностном лице и (или) муниципальном служащем (специалисте) структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, ответственного за выполнение административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

- содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;

- критерии принятия решений;

- результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

- способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.

3.1.8. В главе "Формы контроля за исполнением административного регламента" определяются:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими (специалистами) положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

ответственность должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов) структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

3.1.9. В главе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов)" делается отсылка к Федеральному закону Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и указывается:

- информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации Добрянского муниципального района или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих (специалиста) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих (специалистов);

- предмет жалобы;

- орган, предоставляющий муниципальную услугу, и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

- порядок подачи и рассмотрения жалобы;

- сроки рассмотрения жалобы;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения;

- результат рассмотрения жалобы;

- порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

- прядок обжалования решения по жалобе;

- право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

3.2. Осуществления муниципального контроля

3.2.1. Наименование административного регламента осуществления муниципального контроля определяется структурным подразделением или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции нормативного правового акта, которым предусмотрено осуществление муниципального контроля.

3.2.2. В административный регламент следует включать следующие главы:

"Общие положения";

"Требования к порядку осуществления муниципального контроля";

"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме";

"Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля";

"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов)".

3.2.3. В главе "Общие положения" указываются:

3.2.3.1 вид муниципального контроля;

3.2.3.2 наименование структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района уполномоченного на осуществление муниципального контроля. Если при организации и осуществлении муниципального контроля участвуют также подведомственные учреждения, организации органа местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов по Пермскому краю, органы местного самоуправления поселений и организации, то указываются все органы и организации, участие которых необходимо при организации и осуществлении муниципального контроля;

3.2.3.3 перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

3.2.3.4 предмет муниципального контроля;

3.2.3.5 права и обязанности должностных лиц и (или) муниципальных служащих (специалистов) структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района при осуществлении муниципального контроля;

3.2.3.6 права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

3.2.3.7 результат осуществления муниципального контроля.

3.2.4. В главе "Требования к порядку осуществления муниципального контроля" указываются:

3.2.4.1 Требования к порядку информирования об осуществлении муниципального контроля, в том числе:

информация о местах нахождения и графике работы структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, осуществляющего муниципальный контроль, подведомственных ему учреждениях, организациях, участвующих в осуществлении муниципального контроля, обращение в которые необходимо для осуществления муниципального контроля;

справочные телефоны структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, осуществляющего муниципальный контроль, подведомственных ему учреждениях, организациях, участвующих в осуществлении муниципального контроля, обращение в которые необходимо для осуществления муниципального контроля;

адреса официальных сайтов структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района (при отсутствии - адрес официального сайта Добрянского муниципального района), осуществляющего муниципальный контроль, подведомственных ему учреждениях, организациях, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке осуществления муниципального контроля, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

размещение информации по осуществлению муниципального контроля, в том числе на стендах в местах предоставления услуги, на официальных сайтах администрации Добрянского муниципального района и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

3.2.5. Глава "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме".

В начале главы указывается исчерпывающий перечень данных административных процедур

3.2.6. Блок-схема осуществления муниципального контроля приводится в приложении к административному регламенту.

3.2.7. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

- факты (основания), являющиеся основанием для начала административной процедуры;

- содержание административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения;

- сведения о должностном лице и (или) муниципальном служащем (специалисте) структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, ответственного за выполнение административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

- критерии принятия решений;

- результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

- способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

В главе "Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля" определяются:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, муниципальными служащими (специалистами) положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием решений ответственными лицами;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля;

ответственность должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов) структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля;

положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В главе "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов)" делается отсылка к Федеральному закону Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и указывается:

- информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации Добрянского муниципального района или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, осуществляющего муниципальный контроль, должностных лиц, муниципальных служащих (специалистов) органа, осуществляющего муниципальный контроль;

- предмет жалобы;

- основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- орган, осуществляющий муниципальный контроль, и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

- сроки рассмотрения жалобы;

- результат рассмотрения жалобы.

IV. Внесение изменений в административный регламент

4.1. Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются:

4.1.1. изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление муниципальных услуг (функций);

4.1.2. изменение сведений информативного характера, указанных в административном регламенте: Ф.И.О. руководителя; адреса размещения структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу (функцию); адреса сайта в сети Интернет, адресов электронной почты, номеров телефонов; изменение прочих сведений, не носящих характера нормативных требований.

4.2. С целью своевременного выявления оснований для внесения изменений в административный регламент, структурное подразделение или отраслевой (функциональный) орган администрации Добрянского муниципального района, ответственное за разработку административного регламента, выполняет:

4.2.1. мониторинг изменений законодательства, с целью выявления вступивших в силу правовых норм, с которыми административный регламент вступает в противоречие;

4.2.2. проверку актуальности сведений информативного характера, включенных в административный регламент;

4.2.3. сбор и анализ предложений от муниципальных служащих, заявителей и прочих заинтересованных лиц по усовершенствованию качества предоставления муниципальных услуг (функций).

4.3. Внесение изменений в административные регламенты, которые связаны с изменением законодательства Российской Федерации, регулирующего предоставление муниципальных услуг (функций) осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.

4.4. Внесение изменений в административные регламенты, которые связаны с изменением сведений информативного характера, указанных в административном регламенте (Ф.И.О. руководителя; адрес размещения структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу (функцию); адрес сайта в сети Интернет, адреса электронной почты, номера телефонов; изменение прочих сведений, не носящих характера нормативных требований), осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов, с исключением проведения независимой экспертизы и экспертизы, проводимой уполномоченным органом.

V. Признание административных регламентов утратившими силу

5.1. Основаниями для признания административного регламента утратившим силу являются:

нормативный правовой акт об изменении полномочий структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации Добрянского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги (функции);

отмена норм, закрепляющих полномочия по предоставлению муниципальной услуги (функции) за структурным подразделением или отраслевым (функциональным) органом администрации Добрянского муниципального района.

5.2. Признание административного регламента утратившим силу без его замены на новый допускается только в случае, если прекращается предоставление соответствующей муниципальной услуги (функции).