Приложение 1. Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Приложение 1
к приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 31 декабря 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-689

Порядок
предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2021 г.

1. Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), определяет правила и условия предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи (далее - материальная помощь) гражданам, проживающим на территории Пермского края, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - граждане), Порядком предоставления срочных социальных услуг, утвержденным Приказом Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) от 31 октября 2014 года N СЭД-33-01-03-551.

2. Срочная социальная услуга в виде материальной помощи предоставляется в целях оказания неотложной помощи гражданам, признанным нуждающимися, в соответствии со стандартом предоставления срочных социальных услуг из числа:

2.1. граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2.2. инвалидов, родителей (законных представителей) детей-инвалидов;

2.3. малоимущих семей с детьми;

2.4. пенсионеров - получателей социальной доплаты к пенсиям;

2.5. граждан, нуждающихся в оплате дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг, проезда к месту лечения), не входящего в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1610 (далее - Программа), технических средств реабилитации, не входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, а также в Перечень технических средств реабилитации (ТСР), предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам бесплатно за счет средств краевого бюджета, утвержденный Приказом Министерства от 17 февраля 2014 г. <1> N СЭД-33-05-59-198 (далее - перечни), специализированного питания для детей-инвалидов;

2.6. граждан, пострадавших при чрезвычайном происшествии, а также частично (полностью) утративших имущество первой необходимости;

2.7. инвалидов, участников и ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий;

2.8. членов семей погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, в том числе военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае.

2.9. членов семей, представленных к награждению орденом "Родительская слава", проживающих в Пермском крае, приглашенных на церемонию награждения.

3. Материальная помощь предоставляется гражданам на следующие цели:

3.1. преодоление трудной жизненной ситуации - обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.1-2.4 настоящего Порядка;

3.2. оказание материальной помощи в связи с оплатой дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг), не входящего в Программу, технических средств реабилитации, не входящих в перечни, специализированного питания для детей-инвалидов, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка;

3.3. оказание материальной помощи в связи с чрезвычайным происшествием <1>, приведением части (всего) имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

3.4. оказание материальной помощи в связи с оплатой ремонта жилого помещения, выполняемого с привлечением специализированных ремонтно-строительных организаций по месту постоянного проживания заявителя, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка;

3.4(1). оказание материальной помощи в связи с оплатой расходов, связанных с приобретением путевок на санаторно-курортное лечение, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в <2> пункте 2.7 настоящего Порядка.

3.5. оказание материальной помощи в связи с расходами по организации поездки граждан, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Порядка.

3.6. оказание материальной помощи в связи с оплатой иных расходов в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 9 февраля 2021 г. - Приказ Министерства социального развития Пермского края от 28 января 2021 г. N 33-01-03-51

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4. Материальная помощь предоставляется гражданам единовременно 1 раз в год на одну из целей, указанных в пункте 3 настоящего порядка, по выбору гражданина, за исключением случаев предоставления материальной помощи гражданам, указанным в пунктах 3.3, 3.5, 3.6 настоящего порядка.

5. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. Материальная помощь предоставляется межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальные управления Министерства), которыми создаются комиссии по предоставлению материальной помощи. Состав и порядок работы комиссий определяются приказом территориального управления Министерства. Председателем комиссии назначается начальник территориального управления Министерства.

7. Размер материальной помощи определяется комиссией при территориальном управлении Министерства (далее - комиссия) индивидуально и составляет:

7.1. гражданам, указанным в пунктах 2.1-2.5 настоящего Порядка, не более 15000,00 рубля;

7.2. гражданам, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка, за частично утраченное имущество первой необходимости <2> по факту причиненного ущерба, но не более 50000,00 рубля на домохозяйство, за полностью утраченное имущество первой необходимости по факту причиненного ущерба не более 100000,00 рубля на домохозяйство;

7.3. гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, в размере:

7.3.1. стоимости работ по ремонту жилого помещения, но не более 150000 рублей;

7.3.2. стоимости путевки на санаторно-курортное лечение, но не более 60000,00 рублей;

7.4. гражданам, указанным в пунктах 2.8, 2.9 настоящего Порядка, по факту понесенных расходов, но не более 100000 рублей на всех членов семьи.

Размер материальной помощи составляет не менее 1000,00 рублей, и не более размеров, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 7 дополнен подпунктом 7.4.(1) с 9 февраля 2021 г. - Приказ Министерства социального развития Пермского края от 28 января 2021 г. N 33-01-03-51

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

7.4.(1) гражданам, указанным в пункте 2.8 настоящего порядка, ежемесячно, но не более 5 000 рублей на каждого члена семьи.

8. Материальная помощь предоставляется с учетом получения гражданином иных мер социальной поддержки и помощи, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пермского края и правовыми актами органов местного самоуправления, и не носит характер компенсационной выплаты.

9. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи является заявление гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

Заявление подается по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении форм заявления о предоставлении социальных услуг" по образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку со следующими документами:

9.1. документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации);

9.2. документы, подтверждающие состав семьи заявителя, регистрацию заявителя и его членов семьи по месту жительства (месту пребывания);

9.3. документы, являющиеся обоснованием для назначения материальной помощи в соответствии с указанными категориями заявителей и целями оказания срочной социальной услуги;

дополнительно, в соответствии с указанными целями:

9.4. свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка (детей) в возрасте до 14 лет или копии паспорта ребенка (детей), достигшего 14-летнего возраста, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 9 апреля 2021 г. N 33-01-03-213 подпункт 9.5 исключен с 23 апреля 2021 г.

9.5. справка, подтверждающая факт установления гражданину либо ребенку гражданина инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы - в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка;

9.6. копии документов, подтверждающих оплату дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг, проезда к месту лечения) по направлению врача, технических средств реабилитации, не входящих в перечни, специализированного питания для инвалидов и детей-инвалидов (копия договора на оказание услуг, товарные чеки (счета-фактуры), кассовые чеки (приходные кассовые ордера)), произведенные не ранее 12 месяцев со дня подачи документов, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

9.7. копии документов, подтверждающих факт частичной (полной) утраты имущества первой необходимости, в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

9.8. копия документа установленного образца, подтверждающего право инвалида, участника, ветерана Великой Отечественной войны, на получение социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", с предъявлением оригинала в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

9.9. документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;

9.10. копия договора на выполнение работ по ремонту жилого помещения с исполнителем ремонтных работ, акта приема-сдачи выполненных работ с предъявлением оригиналов для сверки, произведенных не ранее 12 месяцев со дня подачи документов, - в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

9.11. копии документов установленного образца (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение ф. 070/у) в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4(1) настоящего Порядка.

9.12. счет (счет-фактура) организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение, - в случае, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.4(1) настоящего Порядка.

10. Территориальное управление Министерства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает:

10.1. сведения из территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о регистрации заявителя и членов его семьи по месту пребывания либо по месту жительства в пределах Пермского края;

10.2. выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к ней - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

11. Территориальное управление Министерства в порядке межведомственного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в органах (организациях), осуществляющих пенсионное обеспечение граждан, документ, подтверждающий факт получения заявителем социальной доплаты к пенсии на дату подачи заявления в территориальное управление Министерства, в случае, если материальная помощь предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

Граждане вправе представить в территориальные управления Министерства документы, указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

12. Для принятия решения о предоставлении материальной помощи либо об отказе в ее предоставлении территориальное управление Министерства:

12.1. проводит комплексную оценку обстоятельств трудной жизненной ситуации, нуждаемости заявителя в оказании социальной помощи, социального обслуживания, социального сопровождения в порядке, установленном действующим законодательством, и:

- составляет акт обследования жилищно-бытовых условий проживания заявителя.

- заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи, если материальная помощь предоставляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

12.2. формирует из Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС) личное дело гражданина и членов его семьи на дату приема заявления за период не менее трех лет, предшествующих обращению за материальной помощью;

12.3. обеспечивает рассмотрение заявления и документов на комиссии территориального управления.

13. Решение комиссии о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи принимается в сроки, установленные частью 2 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Приказом Министерства от 31 октября 2014 г. N СЭД-33-01-03-551 "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг", и оформляется протоколом заседания комиссии, регистрируется в журнале регистрации решений о предоставлении и отказе в предоставлении материальной помощи (далее - журнал).

Решение об отказе в предоставлении материальной помощи может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении материальной помощи гражданину направляется уведомление об отказе в предоставлении материальной помощи.

Решение об отказе в предоставлении материальной помощи может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

Уведомление об отказе в предоставлении материальной помощи вручается гражданину под роспись в журнале или направляется по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

15. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:

несоответствие гражданина требованиям пункта 2 и пункта 3 настоящего Порядка;

непредставление и (или) представление не в полном объеме необходимых документов;

предоставление гражданином недостоверных сведений.

16. В случае устранения причин отказа заявитель вправе обратиться в территориальное управление Министерства повторно.

17. Подтверждением факта предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи является платежное поручение или платежная ведомость о получении гражданином денежных средств.

Уведомление об оказании материальной помощи с обязательным указанием иных социальных выплат и компенсаций, которые предоставляются заявителю в соответствии с действующим законодательством и сведения о которых содержатся в ЕАИС на день принятия решения, вручается гражданину под роспись в журнале или направляется по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

18. Учет граждан, которым предоставлена материальная помощь, осуществляется территориальным управлением Министерства.

На каждого гражданина ведется персональная карточка в ЕАИС и формируется личное дело, в которое включаются документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка. Если территориальным управлением Министерства ранее сформировано личное дело на гражданина для предоставления ему мер социальной поддержки и (или) помощи в соответствии с законодательством, документы, указанные в пункте 9 Порядка, приобщаются к материалам данного личного дела гражданина.

19. Территориальное управление Министерства не реже чем 1 раз в неделю формирует на выплату списки граждан, по которым принято решение о предоставлении материальной помощи:

с указанием адреса, реквизитов банковского счета, открытого заявителем в кредитной организации, размера материальной помощи;

с указанием адреса, организации федеральной почтовой связи, размера материальной помощи (далее - списки).

20. Территориальное управление Министерства в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гражданам, указанным в пунктах 2.1-2.6, 2.8, 2.9 настоящего Порядка, материальной помощи перечисляет средства, предусмотренные на оказание срочной социальной услуги в 2021 году, на счета кредитных организаций или в организации федеральной почтовой связи и направляет в указанные организации списки, утвержденные руководителем территориального управления Министерства.

Территориальное управление Министерства в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гражданам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, материальной помощи перечисляет средства, предусмотренные на оказание срочной социальной услуги в 2021 году:

- в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей ремонт жилого помещения, в случае, если материальная помощь предоставляется в связи с оплатой ремонта жилого помещения, выполняемого с привлечением специализированных ремонтно-строительных организаций;

- в безналичном порядке на банковский счет организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение, указанный в соответствующем счете, в случае, если материальная помощь предоставляется в связи с оплатой расходов, связанных с приобретением путевок на санаторно-курортное лечение.

21. Территориальные управления Министерства ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Министерство отчет о предоставлении срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

22. Финансирование расходов на перечисление материальной помощи гражданам осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на оказание срочных социальных услуг в 2021 году.

23. Контроль за предоставлением гражданам материальной помощи осуществляется Министерством.

--------------------------------

<1> 1. "Чрезвычайное происшествие" - неожиданное, непредвиденное событие, которое повлекло за собой уничтожение либо повреждение материальных объектов, гибель людей или другие тяжкие последствия

<2> 2. "Имущество первой необходимости" - понятие, используемое в Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".