Приложение. Порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение
к решению Пермской городской Думы
от 21.11.2017 N 245

Порядок и условия
предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организация) в безвозмездное пользование муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Перечень).

1.2. Действие Порядка распространяется на предоставление зданий и нежилых помещений, включенных в Перечень (далее - объект), в безвозмездное пользование организациям.

1.3. Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня, формы заявки на предоставление объекта в безвозмездное пользование (далее - Заявка) и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом организацией (далее - Договор) утверждаются правовыми актами администрации города Перми.

II. Требования к организациям и условия предоставления объекта

2.1. Организация, претендующая на получение объекта в безвозмездное пользование, должна соответствовать следующим обязательным требованиям:

2.1.1 организация осуществляет в соответствии с учредительными документами деятельность по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), в течение не менее 5 лет до даты подачи Заявки;

2.1.2 организация не имеет задолженности по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам на дату, предшествующую дате подачи Заявки;

2.1.3 в отношении организации в течение 2 лет, предшествующих дате подачи Заявки, отсутствует информация в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2.1.4 не проведение ликвидации организации и отсутствие решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства;

2.1.5 организация осуществляет деятельность на территории города Перми;

2.1.6 организация не является государственным или муниципальным учреждением.

2.2. Объект предоставляется организации в безвозмездное пользование на следующих условиях:

2.2.1 объект предоставляется в безвозмездное пользование на срок, указанный в Заявке, но не более чем на 5 лет, а организациям, включенным в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, - на срок не менее 2 лет, но не более чем на 5 лет;

2.2.2 объект должен использоваться для осуществления деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктом 1 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ;

2.2.3 запрещаются продажа объекта, передача прав и обязанностей по Договору другому лицу, передача прав по Договору в залог и внесение их или объекта в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставление объекта во владение и пользование третьим лицам, совершение иных действий, влекущих возможность утраты объекта собственником;

2.2.4 организация, которой объект предоставлен в безвозмездное пользование, вправе в любое время отказаться от Договора, уведомив об этом функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми (далее - функциональный орган), за один месяц.

III. Требования к Заявке

3.1. Заявка оформляется по форме, утвержденной правовым актом администрации города Перми.

3.2. К Заявке организацией прилагаются заверенные копии следующих документов:

3.2.1 учредительные документы организации со всеми изменениями и дополнениями к ним на дату подачи Заявки;

3.2.2 документы, подтверждающие регистрацию организации в качестве юридического лица;

3.2.3 документы, подтверждающие полномочия руководителя организации;

3.2.4 бухгалтерские балансы организации за последние 5 лет, предшествующих дате подачи Заявки (далее - 5 лет), либо, если организация в соответствии с законодательством Российской Федерации не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за 5 лет;

3.2.5 об отсутствии у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи Заявки;

3.2.6 обоснование потребности организации в предоставлении объекта в безвозмездное пользование.

3.3. Для подтверждения сведений, указанных в Заявке, организация вправе приложить к Заявке заверенные копии следующих документов:

3.3.1 о видах деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ, которые организация осуществляла в соответствии с учредительными документами и осуществляет на момент подачи Заявки за 5 лет, а также о содержании и результатах такой деятельности (виды деятельности, краткое описание содержания и конкретных результатов реализованных программ, проектов, мероприятий);

3.3.2 об объеме денежных средств, использованных организацией на осуществление в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Закона N 7-ФЗ, за 5 лет (за каждый год: общий объем денежных средств, объем целевых поступлений от граждан, объем целевых поступлений от российских организаций, объем целевых поступлений от иностранных граждан и лиц без гражданства, объем целевых поступлений от иностранных организаций, объем доходов от целевого капитала некоммерческих организаций, объем внереализационных доходов, объем доходов от реализации товаров, работ и услуг);

3.3.3 о грантах, выделенных организации по результатам конкурсов некоммерческими неправительственными организациями за счет субсидий из федерального бюджета за 5 лет (наименования указанных организаций, размеры грантов, даты их получения, краткое описание проектов (мероприятий), на реализацию которых они выделены);

3.3.4 о субсидиях, полученных организацией из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов за 5 лет (наименования органов, принявших решения о предоставлении субсидий, размеры субсидий, даты их получения, краткое описание мероприятий (программ, проектов), на реализацию которых они предоставлены);

3.3.5 о средней численности работников организации за 5 лет (средняя численность работников за каждый год);

3.3.6 о средней численности добровольцев организации за 5 лет (средняя численность добровольцев за каждый год);

3.3.7 о недвижимом имуществе, принадлежащем организации на праве собственности (наименование, площадь, кадастровые номера, адреса, даты государственной регистрации права собственности);

3.3.8 о недвижимом имуществе, находящемся и находившемся во владении и (или) в пользовании организации в течение 5 лет, за исключением недвижимого имущества, право владения и (или) пользования которым использовалось исключительно для проведения отдельных мероприятий (наименование, площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования, вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание на принадлежность к государственной и муниципальной собственности);

3.3.9 письма органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, граждан и их объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельности организации;

3.3.10 публичный отчет о деятельности организации за год, предшествующий году подачи Заявки (в свободной форме, подписанный уполномоченным лицом организации и размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

3.3.11 иные документы, подтверждающие соответствие критериям (показателям), установленным Порядком.

3.4. В случае не подтверждения сведений, указанных в Заявке, документами оценка по критериям (показателям), которая рассчитывается исходя из таких сведений, равна нулю.

3.5. Организация вправе дополнить или отозвать Заявку и (или) представить дополнительные документы к ней до окончания срока приема Заявок.

IV. Порядок подачи Заявок

4.1. Организация подает Заявку в функциональное подразделение администрации города Перми, наделенное полномочиями по обеспечению эффективной реализации муниципальной политики в сфере координации взаимодействия территориальных и функциональных органов, функциональных подразделений администрации города Перми с общественными и иными некоммерческими организациями, религиозными объединениями (далее - Уполномоченный орган), в течение 30 дней после дня опубликования Перечня.

Одна организация вправе подать в отношении одного объекта только одну Заявку.

4.2. Заявка регистрируется Уполномоченным органом в течение 2 дней с даты поступления, но не позднее даты истечения срока приема Заявок, указанного в пункте 4.1 Порядка.

4.3. Заявка, поданная в Уполномоченный орган по истечении срока, указанного в пункте 4.1 Порядка, не подлежит регистрации.

4.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после дня истечения срока приема Заявок направляет принятые Заявки в комиссию по предоставлению объектов в безвозмездное пользование организациям (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом администрации города Перми.

V. Порядок рассмотрения Заявок

5.1. Заявки и приложенные к ним документы рассматриваются Комиссией для определения получателя объекта в безвозмездное пользование (далее - ссудополучатель) в течение 30 дней после дня их направления Уполномоченным органом.

5.2. В случаях если организация не соответствует требованиям, изложенным в пункте 2.1 Порядка, и (или) документы, прилагаемые к Заявке, не соответствуют требованиям пунктов 3.1, 3.2 Порядка, Комиссией принимается решение об отказе в рассмотрении соответствующей Заявки.

Решение об отказе в рассмотрении Заявки с его обоснованием отражается в протоколе заседания Комиссии.

Комиссия в течение 5 дней с даты подписания протокола направляет протокол и Заявки, не допущенные до рассмотрения, в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения протокола направляет организациям, подавшим Заявки, в рассмотрении которых было отказано, письменное уведомление с указанием причин отказа в рассмотрении.

5.3. В случае если на один объект поступила только одна Заявка, при условии, что соответствующая организация соответствует пункту 2.1 Порядка, а соответствующая Заявка - пунктам 3.1, 3.2 Порядка, Комиссией принимается решение о предоставлении объекта в безвозмездное пользование организации, подавшей такую Заявку.

5.4. В случае если на один объект поступило две и более Заявок, Комиссия осуществляет оценку и сопоставление указанных Заявок (далее - оценка и сопоставление Заявок) по следующим критериям:

5.4.1 содержание и результаты деятельности организации за 5 лет;

5.4.2 потребность организации в получении объекта в безвозмездное пользование;

5.4.3 общественно полезная деятельность организации на территории города Перми за последние 5 лет.

5.5. Перечень показателей, входящих в состав критериев, коэффициенты значимости показателей и критериев определены в приложении к Порядку.

Оценка и сопоставление Заявок осуществляются в соответствии с приложением к Порядку путем расчета баллов по каждой Заявке.

Баллы, полученные по каждому критерию, суммируются. Сумма баллов по всем критериям составляет рейтинг соответствующей Заявки.

5.6. На основании рейтингов результатов оценки и сопоставления Заявок каждой из них присваивается порядковый номер по мере уменьшения значения рейтинга.

Заявке с наибольшим значением рейтинга присваивается первый номер.

5.7. В случае если несколько Заявок получили одинаковое значение рейтинга, меньший порядковый номер присваивается Заявке, которая подана организацией ранее других.

5.8. Ссудополучателем определяется организация, Заявке которой присвоен первый номер.

5.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола публикует протокол заседания Комиссии на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Заключение договора безвозмездного пользования с ссудополучателем

6.1. Функциональный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения протокола заседания Комиссии направляет ссудополучателю проект Договора способом, позволяющим установить факт получения ссудополучателем проекта Договора.

6.2. В случае если ссудополучатель в течение 10 рабочих дней с даты получения проекта Договора (далее - срок подписания) не представил в функциональный орган подписанный ссудополучателем один экземпляр Договора (способом, позволяющим установить факт получения функциональным органом указанного Договора), он считается утратившим право на заключение такого Договора и такое право переходит к организации, Заявке которой присвоен второй порядковый номер. Функциональный орган в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока подписания направляет организации, Заявке которой был присвоен второй порядковый номер, проект Договора способом, позволяющим установить факт получения указанной организацией проекта Договора.

Организация, Заявке которой присвоен второй порядковый номер, обязана представить подписанный Договор в функциональный орган способом, позволяющим установить факт получения функциональным органом указанного Договора, в течение 10 дней с даты получения проекта Договора. При нарушении данного срока Договор в отношении соответствующего объекта не заключается.

6.3. Договор заключается путем составления единого документа, подписанного сторонами в двух экземплярах, которые хранятся у обеих сторон.

6.4. Объект передается по акту приема-передачи.

VII. Контроль за использованием объекта, переданного в безвозмездное пользование

7.1. Контроль за использованием объекта, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет функциональный орган в пределах компетенции.

7.2. Ссудополучатель обязан ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Уполномоченный орган, а также в функциональный орган отчет о результатах своей деятельности, содержащий сведения об использовании объекта, переданного в безвозмездное пользование, для осуществления вида (видов) деятельности, предусмотренного договором безвозмездного пользования. Отчет составляется в свободной форме и подписывается уполномоченным лицом ссудополучателя.

7.3. В случае несоблюдения ссудополучателем условий Договора, требований Порядка и законодательства Российской Федерации функциональный орган предпринимает меры к устранению нарушений в соответствии с Договором, Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.