Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 августа 2017 г. N 315-п в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31 декабря 2014 г. N 576-п

Порядок
предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Новосибирской области "Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2015 г., 2 августа, 15 августа 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее - организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 572-п "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" (далее - нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.

4. Субсидия предоставляется организации министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном законодательством порядке на предоставление субсидий.

5. Условия предоставления субсидии:

1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке на территории Новосибирской области;

2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Новосибирской области субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Новосибирской области;

5) организации не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

6) организации не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) организации не получают средства из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. На первое число месяца, предшествующего месяцу в котором планируется заключение соглашения, организации должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство до 1 июля года, предшествующего плановому:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;

10) расчет размера субсидии;

11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.

Документы, указанные в подпунктах 2-4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.

8. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. По результатам рассмотрения документов министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие организации условиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности, либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;

5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации, либо отзыва, либо признания его недействительным;

6) некорректный расчет субсидии;

7) несвоевременная подача заявления за пределами срока, установленного в пункте 6 настоящего Порядка.

10. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.

11. Субсидия предоставляется организации на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Соглашение заключается ежегодно в течение 3 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии организации.

При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в закон об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в закон Новосибирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.

12. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии с указанием численности обучающихся и воспитанников;

2) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

3) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;

4) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

5) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения;

8) график перечисления субсидии;

9) сроки, порядок и форма представления организацией отчета, форма которого предусматривается соглашением;

10) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

11) положения о возврате субсидии в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии на финансовое обеспечение затрат и отсутствия решения, принятого министерством по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, о наличии потребности в указанных средствах.

13. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

14. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.

15. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 20-го числа месяца в размере 1/12 от годового объема субсидии, рассчитанного по действующим нормативам в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении, на расчетные счета, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Министерство ежеквартально с разбивкой по месяцам формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субсидии в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

16. Организации представляют в министерство:

1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;

2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, - заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.

В случае изменения численности обучающихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

17. За счет предоставленной субсидии организации вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

1) оплата труда;

2) приобретение учебников и учебных пособий;

3) приобретение средств обучения, игр, игрушек.

18. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

19. В случае если по фактам проверок, проведенных министерством и органом финансового контроля, выявлено несоблюдение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

20. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидии в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке. Неиспользованный остаток субсидии может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением министерства по согласованию с министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.