Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 8 мая 2015 г. N 177-п

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 23 января 2015 г. N 24-п

Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы"
(далее - Условия предоставления и расходования субсидий)

1. Настоящие Условия предоставления и расходования субсидий регламентируют предоставление и расходование субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы" (далее - Программа):

1) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части подготовки и проведения "Сельских спортивных игр Новосибирской области", "Спартакиад муниципальных образований Новосибирской области", массовых спортивных мероприятий на территории области;

2) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части оснащения объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

3) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части приобретения оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО;

4) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части обеспечения деятельности физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видам спорта от имени Новосибирской области;

5) софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе на возмещение произведенных затрат;

6) государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства (реконструкции), обеспечения оборудованием объектов муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с установленным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области порядком составления и ведения кассового плана, на цели, указанные в пункте 1 Условий предоставления и расходования субсидий.

3. Для получения субсидий органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) заключают соглашения с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Новосибирской области (далее - главный распорядитель).

4. Соглашение должно содержать:

1) целевое назначение субсидий, наименование Программы и соответствующих программных мероприятий и объектов;

2) размер субсидий местному бюджету, объем софинансирования за счет средств местного бюджета;

3) порядок и сроки представления отчетности об использованных субсидиях;

4) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6) положение, в соответствии с которым в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, предусмотренного в Условиях предоставления и расходования субсидий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

7) критерии оценки эффективности использования предоставленных субсидий;

8) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидий;

9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.

5. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области и могут быть использованы в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решениями министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области и главного распорядителя.

6. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий соглашения осуществляется главным распорядителем.

8. Для получения субсидий на реализацию мероприятий "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части подготовки и проведения "Сельских спортивных игр Новосибирской области", "Спартакиад муниципальных образований Новосибирской области", массовых спортивных мероприятий на территории области" органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на проведение спортивных мероприятий на территории муниципального образования Новосибирской области;

3) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 10 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

9. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части оснащения объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на оснащение объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (далее - оборудование);

3) сведения о наличии в муниципальном образовании Новосибирской области спортивного сооружения, находящегося в муниципальной собственности, в котором имеется возможность установить оборудование для обеспечения доступности систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

4) письмо-гарантию органа местного самоуправления об обеспечении доставки, установки и монтажа оборудования на объекте в год получения финансирования из бюджета Новосибирской области по мероприятию;

5) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

10. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части приобретения оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО" органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на приобретение оборудования для оснащения спортивных площадок по подготовке к сдаче нормативов ГТО;

3) правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка;

4) письмо-гарантию органа местного самоуправления об обеспечении доставки оборудования, подготовки спортивной площадки для установки и монтажа оборудования на объекте в год получения финансирования из бюджета Новосибирской области по данному мероприятию;

5) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 20 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

11. Для получения субсидий на реализацию мероприятия "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в части обеспечения деятельности физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видам спорта от имени Новосибирской области" органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) смету планируемых расходов на обеспечение деятельности физкультурно-спортивных организаций, спортивные команды которых выступают на всероссийских и международных соревнованиях по игровым видам спорта от имени Новосибирской области (далее - физкультурно-спортивная организация);

3) документы, подтверждающие государственную регистрацию физкультурно-спортивной организации на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области, подавшего заявку;

4) протокол собрания высшего органа управления физкультурно-спортивной организации с утверждением плана подготовки спортивной команды к участию в соревнованиях по игровым видам спорта и определением планируемого места по их итогам и его копия;

5) копии учредительных документов: устава, учредительного договора, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Новосибирской области с подлинными экземплярами;

6) документы, подтверждающие участие спортивной команды физкультурно-спортивной организации на всероссийских соревнованиях на уровне чемпионатов, первенств и кубков России по игровым видам спорта среди сильнейших команд и международных соревнованиях от имени Новосибирской области;

7) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 20 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

12. Для получения субсидий на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе на возмещение произведенных затрат, органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) проектно-сметную документацию на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе на возмещение произведенных затрат;

3) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

13. Для получения субсидий на государственную поддержку муниципальных образований Новосибирской области в части капитального строительства (реконструкции), обеспечения оборудованием объектов муниципальной собственности органы местного самоуправления представляют главному распорядителю следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий;

2) утвержденную проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию объектов, имеющую положительное экспертное заключение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы;

3) выписку из нормативного правового акта муниципального образования Новосибирской области, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на обеспечение уровня софинансирования расходов на реализацию данного мероприятия Программы за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов от ежегодных объемов финансирования мероприятия.

14. Критериями отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий являются:

1) представление главному распорядителю органами местного самоуправления документации не позднее сроков, установленных Условиями предоставления и расходования субсидий, предусмотренной пунктами 8-13 Условий предоставления и расходования субсидий;

2) для предоставления субсидий, указанных в пункте 8 Условий предоставления и расходования субсидий:

проведение комплексных массовых спортивных мероприятий на территории муниципального образования Новосибирской области в соответствии с Единым календарным планом спортивных соревнований и физкультурных мероприятий, утверждаемым Департаментом на текущий год;

наибольшая доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования;

наибольший уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта. В случае наличия у муниципальных образований Новосибирской области одинакового уровня обеспеченности приоритет отдается муниципальному образованию Новосибирской области, гарантирующему наибольший уровень софинансирования соответствующего мероприятия;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии;

наиболее высокий спортивный результат, показанный спортсменами претендующего на право проведения мероприятия муниципального образования Новосибирской области, на соответствующих предыдущих проведенных соревнованиях: "Сельские спортивные игры Новосибирской области", "Спартакиада муниципальных образований Новосибирской области";

3) для предоставления субсидий, указанных в пункте 9 Условий предоставления и расходования субсидий:

наличие на территории муниципального образования Новосибирской области спортивного сооружения, находящегося в муниципальной собственности, в котором имеется возможность установить оборудование для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

наибольшее количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих на территории муниципального образования;

очередность подачи заявки органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области на предоставление субсидии;

4) для предоставления субсидий, указанных в пункте 10 Условий предоставления и расходования субсидий:

наличие у органа местного самоуправления правоустанавливающих документов на земельный участок, кадастрового паспорта земельного участка;

наименьший уровень обеспеченности муниципального образования Новосибирской области плоскостными спортивными сооружениями. В случае наличия у муниципальных образований Новосибирской области одинакового уровня обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями приоритет отдается муниципальному образованию Новосибирской области, гарантирующему наибольший уровень софинансирования данного мероприятия;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии;

5) для предоставления субсидий, указанных в пункте 11 Условий предоставления и расходования субсидий:

спортивный результат, показанный спортивной командой физкультурно-спортивной организации муниципального образования Новосибирской области на момент подачи заявки;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии.

В случае если количество заявок от муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии в текущем году превышает количество муниципальных образований, которым планируется оказание государственной поддержки в текущем финансовом году, приоритет отдается муниципальному образованию Новосибирской области, гарантирующему наибольший уровень софинансирования соответствующего мероприятия;

6) для предоставления субсидий, указанных в пункте 12 Условий предоставления и расходования субсидий:

расположение образовательной организации в сельской местности;

наличие спортивных залов в образовательных организациях, нуждающихся в ремонте.

В случае если количество заявок от муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии в текущем году превышает количество муниципальных образований, которым планируется оказание государственной поддержки в текущем финансовом году, главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии определенному муниципальному образованию Новосибирской области с наибольшей численностью обучающихся;

7) для предоставления субсидий, указанных в пункте 13 Условий предоставления и расходования субсидий:

наименьший уровень обеспеченности муниципального образования Новосибирской области спортивными сооружениями соответствующего типа;

очередность подачи заявки органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на предоставление субсидии.

15. Органы местного самоуправления не позднее 1 апреля текущего года должны представить главному распорядителю документы, указанные в пунктах 8-13 Условий предоставления и расходования субсидий, на основании которых главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий в случае представления неполного комплекта документов и несоответствия требованиям Условий предоставления и расходования субсидий.

16. Главный распорядитель в течение 30 дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 8-13 Условий предоставления и расходования субсидий, рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидий или решение об отказе в предоставлении субсидий местному бюджету и в течение 3 дней с момента принятия решения информирует о нем органы местного самоуправления по электронной почте. В случае принятия решения о предоставлении субсидий главный распорядитель в течение 60 дней, но не позднее 30 сентября текущего года, заключает с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидий.

17. Субсидии предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованных остатков субсидий в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо их полного отсутствия, предоставленных ранее.

Для мероприятий, указанных в пункте 13 Условий предоставления и расходования субсидий, субсидии предоставляются местным бюджетам при условии:

1) наличия муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию объектов;

2) наличие выполненных работ по мероприятиям Программы, подтвержденных унифицированными формами N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат" (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

18. Критериями оценки эффективности использования субсидий являются:

1) исполнение плана спортивных мероприятий муниципального образования Новосибирской области (для мероприятий, указанных в пункте 8 Условий предоставления и расходования субсидий);

2) увеличение доли жителей муниципального образования Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования Новосибирской области не менее чем на 2 процентных пункта в год (для мероприятий, указанных в пунктах 8, 10 Условий предоставления и расходования субсидий);

3) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения муниципального образования Новосибирской области не менее чем на 2 процентных пункта в год (для мероприятий, указанных в пунктах 9 Условий предоставления и расходования субсидий);

4) достижение спортивной командой физкультурно-спортивной организации муниципального образования Новосибирской области спортивного результата, запланированного при подаче заявки на предоставление субсидии (для мероприятия, указанного в пункте 11 Условий предоставления и расходования субсидий);

5) увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время по уровням образования (для мероприятия, указанного в пункте 12 Условий предоставления и расходования субсидий);

6) достижение соответствующего количественного результата реализации мероприятия, установленного при заключении соглашения на предоставление субсидии (для мероприятия, указанного в пункте 13 Условий предоставления и расходования субсидий);

7) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета Новосибирской области в местный бюджет в форме субсидий на реализацию мероприятий Программы, потребность в котором подтверждена в использовании его на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным годом.

В случае снижения размера предоставляемой местному бюджету субсидии для критериев оценки эффективности, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, предусматривается снижение роста соответствующих показателей пропорционально уровню снижения размера предоставляемой местному бюджету субсидии.

19. Условиями расходования субсидий местными бюджетами являются:

1) субсидии расходуются на реализацию мероприятий Программы, указанных в подпунктах 1-6 пункта 1 Условий предоставления и расходования субсидий;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов органов местного самоуправления или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

осуществление расходов в форме предоставления субсидий бюджетным или автономным учреждениям производится в соответствии с порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета, установленным органом местного самоуправления;

осуществление расходов в форме предоставления субсидий юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации производится в соответствии с порядком предоставления субсидий из местного бюджета, установленным органом местного самоуправления;

3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;

4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;

5) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,0 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п "О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление контрактной системы".

20. Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе передавать субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные Условиями предоставления и расходования субсидий.".